Дело № 2а-637/2023

УИД- 13RS0019-01-2023-000691-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 27 апреля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Конаковой О.Н.,

с участием в деле: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Лысовой Розы Шамилевны,

административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 08 февраля 2023 года № 56/8,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что 23.08.2012 г. ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.12.2012 г. ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Рузаевского районного суда от 23.08.2012 г., окончательно назначено 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 25.03.2013 г. ФИО2 приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска осужден по ч. 4 ст. 222, ч. 4 ст. 223 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.12.2012 г., окончательно назначено 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 10.04.2013 г. ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.12.2012 г., окончательно назначено 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 10.07.2013 г. ФИО2 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2013 г., окончательно назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 23.09.2013 г. ФИО2 приговором и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 20.08.2021 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость при рецидиве преступлений. В период после отбытия наказания ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 16.07.2022 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 22.03.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в установленный данным органом день; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, ФИО1 исковые требования уточнила просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в установленный данным органом день; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, по основаниям изложенным в исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признает.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Из системного толкования статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании является обязательным. Каких-либо ходатайств о личном участии в рассмотрении дела, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным ответчиком заявлено не было, его явка не признана судом обязательной. Ответчик выразил свое мнение относительно заявленных требований о согласии с установлением административного надзора.

Явка представителя органа внутренних дел судом не признана обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 августа 2012 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-11).

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2012 г. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет и 6 месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, частично присоединено наказание по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.08.2012 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 06.03.2013 приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2012 г. изменен, назначенное ФИО2 наказание по ч. 4 ст. 111 УК РФ снижено до 7 лет 4 месяцев лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ – до 7 лет 10 месяцев лишения свободы. Изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на исправительную колонию особого режима (л.д. 12-17).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2013 г. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 222 УК РФ, ч. 4 ст. 223 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21.12.2012 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 18-22).

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 апреля 2013 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2012 г. к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05.06.2013 г. приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия изменен, исключено указание на назначение ФИО2 наказания в силу части 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания за вновь совершенное преступление с наказанием по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия. Исправительное учреждение изменено на исправительную колонию строгого режима (л.д. 23-26).

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 июля 2013 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2013 г. к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 06.09.2013 г. приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10.07.2013 г. изменен. Исключено указание о назначении ФИО2 наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10.04.2013 г. Считать, что ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-29).

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 23.09.2013 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 30-32).

Постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2014 г. к наказанию, назначенному по приговору и.о. судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. к 10 месяцам лишения свободы, в силу ст. 69 ч. 5 по совокупности преступлений, путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2013 г., с последующими изменениями, приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 апреля 2013 г., с последующими изменениями, приговор Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 июля 2013 г. с последующими изменениями и окончательно ФИО2 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 33-34).

20.08.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями (л.д. 36).

Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, живет на случайные заработки (л.д. 37).

Постановлением судьи Ленинского районного суд г. Саранска Республики Мордовия от 16 июля 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 20.1 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 38)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 22 марта 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 39).

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного преступления (по приговору от 23.09.2023 года к которому на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично не отбытое наказание по приговору от 21.12.2012 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ на основании постановления от 17.02.2014 г.), которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 и части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления 06 августа 2012 г.) судимость ФИО2 по приговору и.о. мирового судьи судебного участка Ромоданского района Республики Мордовия от 23.09.2013 года (с учетом постановления судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2014 г.), погашается по истечении восьми лет с момента освобождения по отбытию наказания – 20.08.2021 г., то есть 20 августа 2029 года.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, он в соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, поэтому суд удовлетворяет административный иск и на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, срок исчисления которого подлежит со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из требований закона, суд устанавливает административному ответчику на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, поскольку оно является обязательным.

Административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (по местному времени) суд устанавливает с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом и с целью предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 174, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.В. Ханина.

Решение принято в окончательной форме 27 апреля 2023 года.