№ 2а-137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Крицковой А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>1 о взыскании налога на имущество физических лиц, мотивируя свои требования тем, что <ФИО>1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>. Согласно ст.207 НК РФ <ФИО>1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. <ФИО>1 предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020г. с суммой подлежащей уплате в бюджет в размере 1 931 937 рублей. Однако в нарушение норм налогового законодательства сумма налога <ФИО>1 в установленный законом срок в бюджет не перечислена. Сумма задолженности по НДФЛ в размере 1931 937 рублей по состоянию на сегодняшнюю дату налогоплательщиком не погашена в связи с чем, начислены пени в размере 25791,35 рубль. В адрес должника были направлены требования <номер> от 26.07.2021г., <номер> от 04.08.2021г., <номер> от 17.09.2021г. Однако, до настоящего времени вышеуказанные требования должником исполнены не были. Просит суд взыскать с должника <ФИО>1 в пользу Управления ФНС России по <адрес>: задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за налоговый период 2020г. налог в размере 1931 937 рублей, пени в размере 25791,31 рубль.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по <адрес> <ФИО>3 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>1 административный иск не признал, просил оставить исковые требования без рассмотрения, поскольку налоговым органом не урегулирован досудебный порядок, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства (в частности, Постановление от <дата> N 20-П).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

П.1 ст.210 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 2 ст. 228 НК РФ ответчик обязан самостоятельно исчислить сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет (пункт 2 данной статьи), представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (пункт 3), уплатить сумму налога не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО>1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

<ФИО>1 была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2020 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате, составила 1931 937 рублей.

Поскольку в установленный законом срок, налог в указанном выше размере <ФИО>1 уплачен не был, в его адрес налоговой инспекцией направлены требования об уплате налога: <номер> от 26.07.2021г., <номер> от 04.08.2021г., <номер> от 17.09.2021г.

Доводы <ФИО>1 о неполучении им требований об уплате налога, в связи с со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд признает несостоятельными.

Согласно пункту 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления и налогового требования по почте заказным письмом налоговое уведомление и налоговое требование считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговые требования о необходимости уплаты налога и пени направлены <ФИО>1 заказными письмами <номер> от 26.07.2021г., <номер> от 04.08.2021г., <номер> от 17.09.2021г., о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела списки внутренних почтовых отправлений Инспекции с отметкой почтовой службы, в связи с чем считается полученным ответчиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Между тем налоговые требования и уведомления направлялись по последнему известному налоговому органу адресу регистрации <ФИО>1 Тот факт, что <ФИО>1 в настоящее время нигде не зарегистрирован, а с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по другому адресу, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за 2020 год по последнему известному адресу регистрации административного ответчика, суд расценивает как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из письменной информации, представленной налоговым органом (исх от <дата>), и пояснений представителя административного истца следует, что сведения об адресе налогоплательщика содержаться в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Сведения о регистрации граждан, являющихся налогоплательщиками, представляются в электронном виде из УМВД по АО.

Согласно статье 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику

физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Форма заявления о предоставлении налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Сведений об изменении адреса места жительства от <ФИО>1 в Инспекцию не поступали. Согласно светокопии паспорта и адресной справки от <дата>, <ФИО>1 с <дата> по <дата> состоял на регистрационном учете по адресу места жительства: <адрес>., именно по данному адресу и были направлены налоговые уведомления и требования. Иного адреса места регистрации по месту жительства - на дату направления уведомлений налоговым органом, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, а также на дату обращения в суд с административным исковым заявлением, в светокопии паспорта, а также в предъявленном ответчиком в судебных заседаниях, паспорте гражданина РФ, не содержится. Неполучение налогового требования налогоплательщиком не может служить основанием к освобождению его от обязанности по уплате налогов.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, поскольку налоговым органом соблюдена процедура уведомления налогоплательщика о налоговой задолженности.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Как следует из материалов дела <ФИО>1 своевременно полностью не произведена уплата налога, в связи с чем образовалась задолженность по налогам.

Налоговым органом налогоплательщику направились налоговые уведомления об уплате налогов в полном объеме с предложением погасить задолженность.

Поскольку указанная задолженность по налогу не была погашена, <дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с <ФИО>1 недоимки по уплате налога на доходы физических лиц за 2020г. в размере 1957728, 35 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> мировым судьей судебного участка №<адрес> от <дата> судебный приказ <номер>а-1013/2022 от <дата> отменен.

Настоящее административное исковое заявление УФНС России по <адрес> подано в Советский районный суд <адрес> – <дата>.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку административный ответчик не выполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в полном объеме, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, статей 103 - 104, части 1 статьи 111 КАС РФ, в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты госпошлины) пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С административного ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 17 989 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>1 - удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес>, ИНН <номер>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность по налогу на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за налоговый период 2020 год, в размере 1931937 (один миллион девятьсот тридцать одна тысяча девятьсот тридцать семь) рублей, пени за налоговый период 2020 год в размере 25791 (двадцать пять тысяч семьсот девяносто один) рубль 35 копеек, в общей сумме 1957728 (один миллион девятьсот пятьдесят семь тысяч семьсот двадцать восемь) рублей 35 копеек.

Взыскать с <ФИО>1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес>, <номер>) в бюджет Муниципального образования «<адрес>» адрес государственную пошлину в размере 17 989 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова