Дело № 2а-714/2022

УИД: 29RS0019-01-2022-001021-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 12 октября 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным требования о взыскании денежных средств и прекращении судебного производства по исполнительному листу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконным требования о взыскании денежных средств в размере 36 709 рублей и прекращении судебного разбирательства по исполнительному листу от 17 октября 2018 года по делу № 2-605/2018-98.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в период с 2015 по 2019 г.г. он отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области. По прибытии в колонию был водворен в штрафной изолятор за нарушение правил внутреннего распорядка и в последующем переведен в отряд строгих условий отбывания наказания, из которого осужденные не могут выходить на территорию колонии и на любой вид работы. В 2018 году сотрудники администрации ФКУ ИК-16 составили в отношении него рапорт за отказ от работы согласно ст. 106 УИК РФ. После этого администрация исправительного учреждения обратилась в суд г.Санкт-Петербурга с исковыми требованиями о взыскании с него денежных средств за питание, одежду и коммунально-бытовые услуги за период с 10.01.2018 по 31.07.2018 в размере 36 709 рублей за отказ от выполнения работы по благоустройству территории, выход на которую ему был запрещен. Исковые требования были удовлетворены и в настоящее время у него из заработной платы производят удержания денежных средств в счет погашения исполнительного листа. С требованиями о взыскании денежных средств он полностью не согласен. От оплачиваемой работы не отказывался.

Определением суда от 21 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие данного административного ответчика.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 2015 по 2019 г.г. отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно ст. 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен.

Для целей настоящего кодекса принудительный труд не включает в себя, в том числе работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

В силу ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ч. 6 ст. 103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ч. 1 ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Из материалов дела следует, что согласно утвержденному графику работ по благоустройству территорий ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области осужденных отряда № 4 (строгие условия отбывания наказания) на январь 2018 года ФИО1 должен был приступить к выполнению работ по благоустройству территории. В нарушение ст. 106 УИК РФ ФИО1, не имея освобождения от работы, 10.01.2018 в категоричной форме отказался принимать участие в работе по благоустройству территории колонии, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в камеру ШИЗО на срок 15 суток (л.д. 8).

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области обратилось к мировому судье судебного участка № 98 г.Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании материального ущерба.

Решением мирового судьи судебного участка № 98 г.Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года (гражданское дело № 2-605/2018-98) исковые требования ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области удовлетворены.

Постановлено: «взыскать с ФИО1 ... в пользу ФКУ «Исправительная колония № 16» УФСИН по Архангельской области расходы по стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг за период с 10.01.2018 по 31.07.2018 в размере 36709 руб. 80 коп.».

Решение вступило в законную силу 20 ноября 2018 года, в установленном законом порядке не отменено, и обращено к исполнению. 17 октября 2019 года выдан исполнительный лист, на основании которого производятся удержания из заработной платы ФИО1

Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в силу пункта 3 абзаца второго части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение мирового судьи судебного участка № 98 г.Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года вступило в законную силу, в связи с чем является обязательным для исполнения ФИО1

Вступившим в законную силу судебным актом ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность. Фактически ФИО1 в настоящем административном иске выражает свое несогласие с указанным решением мирового судьи, проверка законности вынесения которого не входит в компетенцию Онежского городского суда Архангельской области. Сам факт обращения исправительного учреждения с исковыми требованиями к осужденному не может рассматриваться как нарушение его прав.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком не было допущено нарушение прав истца, отсутствуют факты незаконных действия сотрудников ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным требования о взыскании денежных средств в размере 36 709 рублей и прекращении судебного разбирательства по исполнительному листу от 17 октября 2018 год по делу № 2-605/2018-98.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным требования о взыскании денежных средств и прекращении судебного производства по исполнительному листу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...