Решение по делу № 2А-1832/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконным решения об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-1832/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.03.2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Флигинских Н.С.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО3 к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве о признании незаконным решения об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве о признании незаконным решения об исключении юридического лица ООО «Регионтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15) в порядке статей 21.1, 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Административный истец является кредитором ООО «Регионтранс», поскольку 21 февраля 2020 года по договору займа б/н предоставил ООО «Регионтранс» займ в размере 1 000 000, 00 рублей.

В соответствии с положениями пункта 1 данного договора займ должен быть возвращен до 20 декабря 2022 года.

В названный срок возврата займа административный истец обратился к руководителю ООО «Регионтрасн» с требованием о возврате суммы займа и начисленных процентов. В ответе на полученное требование руководитель ООО «Регионтранс» указал на невозможность исполнения требования по причине внесения в ЕГРЮЛ записи ФНС России от 24.07.2020 года об исключении ООО «Регионтранс» из ЕГРЮЛ.

При этом, как сообщил административному истцу руководитель ООО «Регионтранс», у общества имеется имущество, за счет которого ООО «Регионтранс» может погасить имеющуюся перед административным истцом задолженность: дизель-генераторная установка Азимут, модель АД-500, дата производства август 2008, серийный номер 080906145, но из-за внесения оспариваемой административным истцом записи в ЕГРЮЛ ООО «Регионтранс» не имеет возможности распоряжаться имеющимся имуществом по причине нахождения данного имущества у третьего лица. Также руководитель ООО «Регионтранс» указал, что у общества имелась дебиторская задолженность, не возвращённая контрагентами, истребовать которую в настоящий момент общество также не может из-за внесения оспариваемой административным истцом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, оспариваемое решение административного ответчика затрагивает права административного истца, как кредитора ООО «Регионтранс», на возврат предоставленной ООО «Регионтранс» суммы займа, поскольку вследствие внесения вышеуказанной записи в ЕГРЮЛ административный истец лишен возможности истребовать задолженность, предъявив исковое заявление в суд, поскольку ликвидация организации в силу положений статьи 150 АПК РФ, статьи 220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по делу, то есть влечёт невозможность рассмотрения дела по существу, а, следовательно, и невозможность принудительного исполнения решения суда.

Административный истец 28.12.2022 в порядке части 8 статьи 22, и части 1 статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обжаловал действия административного ответчика по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН №2207706739788 о прекращении юридического лица ООО «Регионтранс» в вышестоящий регистрирующий орган - Управление ФНС России по городу Москве.

Административный истец заявляет, что оспариваемые решения, действия административного ответчика нарушают его права, как кредитора ООО «Регионтранс», на возврат предоставленной ООО «Регионтранс» суммы займа, поскольку вследствие внесения вышеуказанной записи в ЕГРЮЛ, административный истец лишен возможности истребовать задолженность, предъявив исковое заявление в суд, поскольку ликвидация организации в силу положений статьи 150 АПК РФ, статьи 220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по делу, то есть влечёт невозможность рассмотрения дела по существу, а, следовательно, и невозможность принудительного исполнения решения суда.

Как следствие вышеизложенного, административный истец имеет право в порядке части 8 статьи 22, и части 1 статьи 25.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обжаловать решение административного ответчика в судебном порядке.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным (необоснованным) и отменить решение МИ ФНС России №46 по г. Москве от 24.07.2020 ГРН №2207706739788 об исключении ООО «Регионтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15) из единого государственного реестра юридических лиц; восстановить в едином государственном реестре юридических лиц ООО «Регионтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15), для чего внести в единый государственный реестр юридических лиц запись об отмене решения МИ ФНС России №46 по г. Москве от 24.07.2020 ГРН №2207706739788 об исключении ООО «Регионтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15) из единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от 01 марта 2023 года, вынесенным в протокольной форме по ходатайству представителя административного истца, к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечен учредитель ООО «Регионтранс» ФИО4.

Административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке путем направления заказной почтовой корреспонденции, а также телефонограммами. От административного истца и заинтересованного лица в деле имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, в порядке ч.7 ст.96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ч.8 ст.96 КАС РФ административный ответчик, как лицо, участвующее в деле, обладающее государственными или иными публичными полномочиями обязан самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

С учетом мнения явившихся участников процесса, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании также просил удовлетворить заявленные требования, указав, что в июле 2020 года административный ответчик исключил из ЕГРЮЛ ООО «Регионтранс», но учредитель общества ФИО4 узнал об этом только тогда, когда ФИО3 подал в суд административный иск, после чего, ФИО4 начал выяснять, почему так произошло. На тот момент генеральным директором общества был Семерняк, который отчитывался перед налоговым органом. Семерняк вводил в заблуждение учредителя ООО «Регионтранс» ФИО4, сообщая, что все нормально. При этом, у общества есть имущество и дебиторская задолженность, за счет которых ООО «Регионтранс» может исполнить свои обязательства перед административным истцом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст.219 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 30.01.2023 года после получения ответа на требование о возврате займа от учредителя ООО «Регионтранс» ФИО4 от 26.12.2022 года (л.д.4, 31), в котором учредитель сообщил о невозможности возврата суммы займа в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, т.е. в пределах трехмесячного срока с того момента, когда административный истец узнал о нарушении своих прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2022 года и от 13.03.2023 года, что общество с ограниченной ответственностью «Регионтранс», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15, зарегистрировано в качестве юридического лица 08.12.2017, единственным учредителем общества является физическое лицо – ФИО4.

Согласно разделам 9, 18-21 Выписки из ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Регионтранс» МИ ФНС России №46 по г. Москве 24.07.2020 принято решение ГРН 2207706739788 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи от 11.10.2018 о недостоверности адреса юридического лица (л.д.10-17).

В соответствии со ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу пп. «б» п.5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пункт 7 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ закрепляет, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.02.2020 года между административным истцом ФИО3 и ООО «Регионтранс» заключен договор денежного займа, по условиям которого займодавец (ФИО3) передает в собственность заемщику (ООО «Регионтранс») денежные средства в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, а заемщик обязуется возвратить займодавцу сумму займа в срок до 20 декабря 2022 года. На сумму займа начисляются проценты за пользование суммой займа в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие дни пользования суммой займа (л.д.28-29).

Факт оплаты займодавцом заемщику оговоренной суммы по договору подтверждается копией квитанции к приходному кассовому ордеру от 20.02.2020 (л.д.30).

Согласно п.п. 5.1, 5.2 договора займа, все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением договора будут разрешаться сторонами путем переговоров.

В случае не достижения соглашения в ходе переговоров, указанных в п.5.1 договора, заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом. Претензия может быть направлена заказной почтой, либо вручена другой стороне под расписку.

20.12.2022 года административный истец ФИО3 передал ООО «Регионтранс» требование о возвращении суммы займа по договору от 20.02.2020, а также начисленные проценты за пользование суммой займа за период с 20.02.2020 по 20.12.2022 (л.д.22).

В ответе учредителя ООО «Регионтранс» ФИО4 от 26.12.2022 на требование указано, что ООО «Регионтранс» не имеет возможности возвратить полученную по договору сумму займа и проценты за пользование суммой займа за указанный период, поскольку МИ ФНС России №46 по г. Москве 24.07.2020 внесла в ЕГРЮЛ запись о прекращении юридического лица ООО «Регионтранс».

При этом, учредитель сообщает, что у общества имеется имущество, за счет которого возможно погашение имеющейся перед ФИО3 задолженности: дизель – генераторная установка Азимут, модель АД-500, дата производства август 2008, серийный номер 0809066145, находящаяся на хранении у АО «Логистичекая компания «Реутов», но из-за внесения налоговым органом записи в ЕГРЮЛ ООО «Регионтранс» не имеет возможности распоряжаться имеющимся имуществом по причине нахождения данного имущества у третьего лица. Также учредитель сообщает, что у ООО «Регионтранс» имеется дебиторская задолженность, не возвращенная контрагентами, истребовать которую в настоящий момент общество также не может из-за внесения указанной записи в ЕГРЮЛ (л.д.31).

С учетом требований п.8 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно п.1 ст.25.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Пункт 1 ст.25.2 закрепляет, что решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

В соответствии с п.4 ст.25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение по жалобе принимается вышестоящим регистрирующим органом или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее получения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В случае, если решение по жалобе на решение об отказе в государственной регистрации не принято вышестоящим регистрирующим органом в сроки, установленные пунктом 4 статьи 25.6 настоящего Федерального закона, решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, и (или) в суд.

Как следует из материалов дела, 28.12.2022 административный истец ФИО3 направил по почте в вышестоящий регистрирующий орган – УФНС России по г. Москве жалобу, в которой просил отменить решение МИ ФНС России №46 по г. Москве от 24.07.2020 ГРН 2207706739788 об исключении ООО «Регионтранс» из ЕГРЮЛ (л.д.18-19), которое согласно ШПИ 39401435237665 и сведениям об отслеживании движения почтовой корреспонденции с официального сайта Почта России вручено адресату 10.01.2023.

До настоящего времени, административный истец ответ на свою жалобу из вышестоящего регистрирующего органа не получил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Часть 3 ст.62 КАС РФ предусматривает, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию с учетом распределения бремени доказывания, предусмотренного для данной категории дел, разъяснены судом сторонам в определении о подготовке к судебному разбирательству от 02.02.2023 года (л.д.2-3).

Кроме того, 02.03.2023 года судом повторно направлен запрос в адрес МИ ФНС России №46 по г. Москве, в котором предложено предоставить в суд нормативно и документально обоснованные возражения на иск, доказательства законности оспариваемого решения, а также копию оспариваемого решения от 24.07.2020 ГРН 2207706739788. Указанный запрос получен административным ответчиком 07.03.2023 года.

В нарушение ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ административным ответчиком в судебное заседание не представлено ни одного доказательств законности оспариваемого решения от 24.07.2020, в том числе, соблюдение процедуры его принятия, предусмотренной ст.ст.21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Анализируя законность оспариваемого решения регистрирующего органа с учетом заявленных административным истцом требований, а также принимая во внимание гарантированную ст.4 КАС РФ судебную защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 по делу N А40-170552/2019, а также в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568 по делу N А40-232226/2020.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке делает невозможным обращение к обществу «Регионтранс» с требованием об исполнении обязательств перед административным истцом за счет имеющегося у общества имущества: дизель – генераторная установка Азимут, модель АД-500, дата производства август 2008, серийный номер 0809066145, находящегося у третьего лица.

Кроме того, согласно предоставленным суду представителем заинтересованного лица данным бухгалтерской отчетности за 2020 год, у ООО «Регионтранс» на момент исключения из ЕГРЮЛ имелась дебиторская задолженность на сумму 16 193 000 руб., за счет которой также возможно исполнение денежных обязательств перед административным истцом ФИО3 по договору займа от 20.02.2020 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа нарушает права и законные интересы административного истца ФИО3 по обеспечению возможности получения денежных средств в рамках имеющегося перед ним обязательства у ООО «Регионтранс», а также интересы самого общества, от имени которого выступает его единственный учредитель ФИО4, по распоряжению его имуществом, оставшимся после исключения общества из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, заявленные требования суд находит обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, а также заинтересованного лица, в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ на административного ответчика следует возложить обязанность восстановить в едином государственном реестре юридических лиц ООО «Регионтранс», удалив запись о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в силу ст.10 Конституции Российской Федерации суд не может подменять полномочия органов исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение МИ ФНС России №46 по г. Москве от 24.07.2020 ГРН №2207706739788 об исключении ООО «Регионтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15) из единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать МИ ФНС России №46 по г. Москве в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить в едином государственном реестре юридических лиц ООО «Регионтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 119530, <...>, эт.1, ком.1, оф.15), удалив запись о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

О результатах исполнения решения суда административный ответчик не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обязан сообщить административному истцу и в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.03.2023 года