Решение по делу № 2А-265/2023 от 17.04.2023 - о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

<данные изъяты>

Дело № 2а-265/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 17 апреля 2023г.

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 485 руб. 79 коп., в том числе налога – 464 руб. 76 коп., пени - 21 руб. 03 коп.

В основание иска инспекция указала, что объектом налогообложения является принадлежащая ФИО1 с 20.02.2016 квартира №, расположенная в <адрес> в <адрес>. Относительно указанной квартиры налогоплательщику произведен расчет налога за 2011 год в размере 143 руб., за 2012 год – 156 руб. 53 коп., за 2013 год – 164 руб. 67 коп. Вследствие нарушения сроков уплаты налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 21 руб. 03 коп. Налогоплательщику направлено требование № от 04.08.2015 со сроком исполнения до 29.09.2015. Срок хранения налоговых уведомлений, почтовых реестров истек по истечении трех лет. Выданный 01.09.2022 судебный приказ отменен.

От административного ответчика ФИО1 возражения относительно упрощенного (письменного) производства по административному делу не поступили.

Исследовав письменные доказательства, дело о вынесении судебного приказа №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования квартира.

В соответствии с п.1 ст.403 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

В соответствии с п.1 ст.408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Решением Думы Михайловского МО от 23.11.2009 № с 2010 на территории Михайловского МО установлен налог на имущество физических лиц, в том числе на квартиры, расположенные на территории Михайловского МО, в размере 0,1% от суммарной инвентаризационной стоимости до 300 тыс. руб.

Как следует из административного искового заявления, налоговым органом требования к ФИО1 предъявлены относительно недоимки по налогу на имущество физических лиц относительно квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес> (л.д.2-4).

Административный ответчик ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> в <адрес>. Согласно выпискам из ЕГРН от 28.02.2023, от 01.03.2023, право общей долевой собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости зарегистрировано 20.02.2016 (л.д.32-33, 35-37, 44, 45).

Указанная квартира предоставлялась М.П.В. на основании ордера с 01.05.1994 (л.д.42). 04.02.2015 главой Михайловского МО дано распоряжение № о заключении с М.П.В. договора социального найма на жилое помещение, расположенное под № в <адрес> в <адрес> (л.д.43).

Из материалов административного дела № следует, что ФИО1 предъявлено налоговое уведомление № об исчислении налога на имущество физических лиц за 2011, 2012 и 2013 годы относительно квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес> в размере 464 руб. 76 коп. Срок уплаты налога в уведомлении до 05.02.2015 (л.д.4).

В связи с неуплатой налога в установленный в уведомлении срок 18.08.2015 ФИО1 направлено требование № по состоянию на 04.08.2015 об оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц по ставкам городских поселений за 2011, 2012, 2013 годы в срок до 29.09.2015 в размере 464 руб. 76 коп., пени в размере 22 руб. 49 коп. (л.д.9-10, 11, л.д.8 административного дела №).

Представленный налоговым органом расчет пени произведен по состоянию на 04.08.2015 за период с 01.03.2015 по 01.08.2015, исходя из налога в сумме 464 руб. 76 коп., в размере 21 руб. 03 коп. (л.д.12).

Таким образом, налоговое уведомление и последующее за ним требование об уплате налога на имущество физических лиц были выставлены налогоплательщику ФИО1 относительно иного объекта недвижимости – квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес>, а не относительно объекта недвижимости, указанного в административном исковом заявлении, - квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Право собственности на квартиру №, расположенную в <адрес> в <адрес>, у ФИО1 возникло с момента государственной регистрации с 20.02.2016 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доказательств наличия у административного ответчика ФИО1 права собственности на объект недвижимости - квартиру №, расположенную в <адрес> в <адрес>, в налоговый период 2011-2013гг. административным истцом суду не представлено.

Суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы относительно объекта недвижимости с кадастровым номером № – квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Одновременно с заявленными требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц административным истцом заявлено требование о восстановлении срока обращения с административным иском.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ст.48 Налогового кодекса рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В требовании № от 04.08.2015 срок исполнения был установлен до 29.09.2015. На 1 января 2019 года истекло 3 года со срока исполнения требования об уплате. Сумма задолженности не превысила 10 тысяч рублей.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 23.08.2022 (л.д.5, 6-7), то есть по истечении процессуального срока, установленного пп.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

27.09.2022 судебный приказ от 01.09.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 10.02.2023 (л.д.22).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На дату обращения с административным иском налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока и доказательств уважительности пропуска срока им не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Своевременность подачи административного иска заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Уважительных причины пропуска срока обращения в суд не усматривается.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.291-293, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх