Решение по делу № 2А-32/2023 от 29.03.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-32/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 29 марта 2023 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего - судьи Засыпкина С.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке судебного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ягоднинский районным суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

https://гуддвер.рф,

https:??luckclubnika.com/?swredir=betclubnikaz.xyz,

https://dungeons.su/,

https://cazinosgolder.xyz/,

https://eldoradcwin.com/,

https://medic.ruspravka.com,

https://f.spravkina.pro/detsad.html,

https://medicinskaya-spravaka6608.com/spravki-dlya-detey/spravka-ot-pediatra/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ягоднинского района по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так было установлено, что неустановленными лицами на интернет сайтах с вышеуказанными URL-адресами размещена информация о покупке медицинских справок, в том числе для детских образовательных учреждений, а также предоставляется онлайн доступ к азартным играм. Доступ на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь.

Со ссылками на положения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, статьи 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, указал, что распространенная на вышеуказанных сайтах информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Установление факта размещения на этих страницах сайтов информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для последующего ограничения доступа к указанным выше сайтам на территории Российской Федерации.

Определением судьи от 02 марта 2023 года, в соответствии с частью 1 статьи 139 и пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определено настоящее административное дело рассмотреть без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Заинтересованное лицо по делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в установленный срок возражений относительно рассмотрения иска прокурора в упрощенном (письменном) производстве не заявляло.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 указанного Закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с частью 7 статьи 55 Закона № 273-ФЗ при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.

Пунктом 2.9.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, предписано, что осле перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки).

Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 834н утверждены унифицированные формы медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядок их заполнения.

В свою очередь частью 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Для целей настоящей части местом осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи признается территория Российской Федерации в случае, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

1) место жительства участника азартной игры расположено на территории Российской Федерации;

2) место нахождения банка, в котором открыт счет, используемый участником азартной игры для оплаты ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, или оператора электронных денежных средств, через которого участником азартной игры осуществляется оплата ставок, интерактивных ставок и иных платежей в пользу организатора азартной игры, расположено на территории Российской Федерации;

3) сетевой адрес участника азартной игры, используемый при оплате ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, зарегистрирован в Российской Федерации;

4) международный код страны абонентского номера, используемого участником азартной игры для оплаты ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, присвоен Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Ягоднинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет страницы с URL-адресамиhttps://medic.ruspravka.com, https://f.spravkina.pro/detsad.html, https://medicinskaya-spravaka6608.com/spravki-dlya-detey/spravka-ot-pediatra/, на которых размещена информация об услугах по предоставлению путем продажи медицинский справок, без прохождения обследования в медицинских учреждениях.

Факт размещения на указанных интернет страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об услугах по предоставлению путем продажи медицинских справок, подтверждается актом мониторинга от 21 февраля 2023 года, а также скриншотами данных интернет страниц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что любой пользователь сети «Интернет», используя интернет - страницы с URL-адресами: https://medic.ruspravka.com, https://f.spravkina.pro/detsad.html, https://medicinskaya-spravaka6608.com/spravki-dlya-detey/spravka-ot-pediatra/, может получить полный доступ к объявлению о продаже медицинских справок без прохождения медицинского осмотра в медицинских учреждениях.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний не допускается.

Вместе с тем положениями статьи 324 и части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Учитывая, что распространение размещенной на интернет страницах с URL-адресами https://medic.ruspravka.com, https://f.spravkina.pro/detsad.html, https://medicinskaya-spravaka6608.com/spravki-dlya-detey/spravka-ot-pediatra/ информации, по мнению суда, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет - странице ограничен в установленном законодательством порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Ягоднинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет страницы с URL-адресами https://гуддвер.рф, https://luckclubnika.com/?swredir=betclubnikaz.xyz, https://dungeons.su/, https://cazinosgolder.xyz/, https://eldoradcwin.com/ на которых размещена информация о возможности онлайн участия в азартных играх.

Факт размещения на указанных интернет страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о возможности онлайн участия в азартных играх, подтверждается актом мониторинга от 21 февраля 2023 года, а также скриншотами данных интернет страниц.

В то же время, из вышеприведенного законодательства следует, что организация и проведение азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещено. Запрещено и распространение информации об азартных играх и среди детей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что любой пользователь сети «Интернет», в том числе и дети, используя интернет - страницы с URL-адресами: https://гуддвер.рф, https://luckclubnika.com/?swredir=betclubnikaz.xyz,https://dungeons.su/,https://cazinosgolder.xyz/, https://eldoradcwin.com/ может получить полный доступ к возможности участия в азартных играх и принять участие в данных играх онлайн.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований административного искового заявления прокурора Ягоднинского района и в силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ полагает, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291, 293 и частью 4 статьи 265.5, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами (URL-адресами):

https://гуддвер.рф,

https://luckclubnika.com/?swredir=betclubnikaz.xyz,

https://dungeons.su/,

https://cazinosgolder.xyz/,

https://eldoradcwin.com/,

https://medic.ruspravka.com,

https://f.spravkina.pro/detsad.html,

https://medicinskaya-spravaka6608.com/spravki-dlya-detey/spravka-ot-pediatra/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами)

https://гуддвер.рф,

https://luckclubnika.com/?swredir=betclubnikaz.xyz,

https://dungeons.su/,

https://cazinosgolder.xyz/,

https://eldoradcwin.com/,

https://medic.ruspravka.com,

https://f.spravkina.pro/detsad.html,

https://medicinskaya-spravaka6608.com/spravki-dlya-detey/spravka-ot-pediatra/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.В.Засыпкин