Дело № 2а-1492/2025

УИД 27RS0004-01-2025-000604-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Шевелевой М.М.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором суда района имени Лазо Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО3 по <адрес>, убыл в <адрес> имени <адрес>. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с родственниками. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, подлежащее учету при установлении административного надзора. За время проживания по адресу: <адрес> ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу непродолжительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. В отдел полиции поступали жалобы на нарушение общественного порядка. Со слов совместно проживающих лиц имеются жалобы на поведение в быту, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП № ФИО3 по <адрес>, как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений посягающих на общественный порядок. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.042011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> установить административный надзор сроком на один год одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного в качестве места жительства, пребывания, или фактического нахождения, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета посещения определенных мест: бары, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела установлено, что приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ к приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ присоединено неотбытое наказание по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на 8 леи 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии наказания.

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил особо тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела следует, ФИО1 после отбытия срока наказания убыл по месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, подлежащее учету при установлении административного надзора. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> совместно с родственниками.

Согласно обобщенной информации на ФИО1составленной ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску ФИО7, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> непродолжительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. В отдел полиции поступали жалобы на нарушение общественного порядка. Со слов совместно проживающих лиц имеются жалобы на поведение в быту, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД Росси по г. Хабаровску, как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности.

Так, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 29 мин. ФИО1 в общественном месте, а именно на лестничной площадке 5 этажа стучался в двери соседям, выражался нецензурной бранью, кричал, размахивал руками, на замечания граждан никак не реагировал, чем умышленно нарушил общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1 не был оплачен штраф в размере 500 руб. по постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные постановления вступили в законную силу и ответчиком обжалованы не были.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание совершение административным ответчиком, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, то имеются установленные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида конкретных административных ограничений, выбор которых не может носить произвольный характер, а применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение административного ответчика в быту, характер административных правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета посещения определенных мест: бары, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, следовательно, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Срок административного надзора подлежит исчислению в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Устанавливая ответчику ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности суд исходит из того, что преступление по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края совершено в ночное время суток (в период времени с 23 час. 00 мин. до 01 час. 45 мин.), следовательно в данной части необходим контроль со стороны органов внутренних дел.

Устанавливая ответчику ограничение в виде запрета посещения определенных мест: бары, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков, суд исходит из того, что преступление по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края совершено в состоянии алкогольного опьянения. Также, согласно характеристике ОП № 2 УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 злоупотребляет алкогольными напитками, следовательно, в данной части контроль за ответчиков органами внутренних дел также необходим.

С учетом образа жизни ФИО1, его личности, фактического места жительства в городе Хабаровске, руководствуясь положениями п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ответчика будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета посещения определенных мест: бары, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.