Решение по делу № 2А-3091/2023 от 18.12.2023

Дело № 2а-3091/2023 УИД: 34RS0003-01-2023-003664-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 18 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Пихота К.А.,

при секретаре судебного заседания Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции №7 Управления МВД России по г.Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5 % ИЗ заработной платы в доход государства.

<ДАТА> приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ 6 месяцев с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 2 месяца с удержанием 5% из заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 Волгоградской области от <ДАТА>, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от <ДАТА> наказание в виде исправительных работ срок на 1 год 2 месяца заменено на лишение свободы сроком на 4 месяца20 дней с отбыванием наказания в колонии – поселении.

<ДАТА> приговором Кировского районного суда г.Волгограда по ч.3 ст.291 УК РФ ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы срок на 2 года 8 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от <ДАТА> ( с учетом постановления мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от <ДАТА>) и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<ДАТА> приговором мирового судьи судебного участка № 90 Волгоградской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.157 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 2 лет 10 месяцев лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<ДАТА> ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Совершенное ФИО1 преступление по ч.3 ст.291 УК РФ относится к категории тяжких.

В течении года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В дальнейшем ФИО1 может совершать другие противоправные деяния, целью установления административного надзора является недопущение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия.

Представитель административного истца ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в соответствии требованиями 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5 % ИЗ заработной платы в доход государства.

<ДАТА> приговором мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ 6 месяцев с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА>, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 2 месяца с удержанием 5% из заработка в доход государства.

В течении года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением ОП№ 7 УМВД России по г.Волгограду от <ДАТА> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением ОП№ 7 УМВД России по г.Волгограду от <ДАТА> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 характеризуется посредственно, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку имеет судимость за совершение преступления, относящегося тяжких.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим, суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая вышеизложенное, с учетом данных о личности ФИО4 характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, её поведения, следует установить над ФИО5 административный надзор на срок один год. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции №7 Управления МВД России по г.Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год, с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ему следующих ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья М.В. Самсонова