копия
Дело № 2а-1450/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можайск Московской области 04 октября 2022 года
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Дребезова А.С., заинтересованного лица – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, заинтересованные лица - Можайский РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, ФИО2, о признании незаконным постановление должностного лица службы судебных приставов о расчёте задолженности по алиментам и установлении размера задолженности по алиментам, -
установил :
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просив признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО3 от 01.09.2022 г. о расчёте задолженности административного ответчика по алиментам в размере 393869 руб. 67 копеек, подлежащим уплате в пользу ФИО2 на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП, ссылаясь на частичную необоснованность данного процессуального документа, поскольку начисление задолженности произведено некорректно, не в соответствии со ст.113 СК РФ и ст.102 Закона «Об исполнительном производстве» и Постановлением Правительства РФ №841 от 18.07.1996 г. и ст.5.1 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов», утверждённых приказов ФССП России №01-16 от 19.06.2012 года.
В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик в суд не явилась, но просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказав в удовлетворении административного иска, полагая, что расчёт задолженности ФИО1 по алиментам произведён верно.
Заинтересованное лицо – ФИО4, своего мнения по заявленным требованиям не выразила, но полагала, что спор должен быть разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Другие участники судебного процесса, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей сюда не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, возражений и отзывов на административный иск не представили, явка сторон в суд не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд, учитывая положения ст.ст.150-152, ч.6 ст.226 КАС РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данных сторон.
Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В судебном заседании из пояснений сторон, материалов дела и исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО6 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №123 Можайского судебного р-на Московской области в соответствии с решением по гражданскому делу №20249/09 от 27.09.2009 г. по гражданскому делу по иску ФИО7 к ФИО1 о взыскании в пользу заявителя иска с последнего алиментов в размере ? части его заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетнего сына – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 01.02.2017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из расписок взыскателя ФИО4, имеющихся в материалах исполнительного производства, следует, что в период с 01.02.2017 по 01.02.2019 г. ею от должника получались алименты, задолженность по которым отсутствует.
Постановлением от 09.10.2017 г. СПИ ФИО6 указанное выше исполнительное производство было окончено на п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), в связи с исполнением требований исполнительного документа. основании постановления СПИ ФИО6, н
Данное постановление было отменено заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО ФИО6 на основании её постановления от 08.07.2019 г., соответствии с ч.9 сьт.47 Закона об исполнительном производстве, исполнительному производству присвоен №-ИП.
10.06.2019 г. ФИО8 поставлен на учёт в ГКУ МО «Можайский центр занятости населения» в качестве безработного, что подтверждается справкой от 15.07.2019 года.
22.07.2019 г. СПИ ФИО9 вынесено постановление о расчёт задолженности ФИО1 по алиментам за период 01.02.2019 г по 10.06.2019 г., составившей 43493 руб. 09 копеек.
В этот же день этим же должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскании на пособие по безработице, получаемое должником, направленное для исполнения указанное учреждение 22.07.2019 года.
03.10.2019 г. исполнительный документ на взыскание в ФИО1 алиментов, возвращён ГКУ МО «Можайский ЦЗН» в адрес Можайского РОСП ГУ ФССП России по МО, в связи со снятием ФИО1 02.08.2019 г. с учёта в качестве безработного.
11.09.2020 г. СПИ ФИО9 из госорганов истребованы, а 12.09.2020 г.по лучены сведения о паспортных данных должника и данные о наличии в его собственности транспортных средств.
В этот же день в адрес должника вынесено предупреждение о возможном применении в отношении него мер принуждения в виде временного ограничения на пользование специальным правом.
23.09.2020 г. СПИ ФИО9 составлен акт о результатах выхода по месту жительства должника.
18.09.2020 СПИ ФИО10 вынесено постановление о расчёт задолженности ФИО1 по алиментам за период 10.06.2019 г. по 18.09.2020 г., составившей 188991 руб. 84 копейки.
30.09.2020 г. СПИ ФИО9 вынесено постановление о расчёте задолженности ФИО1 по алиментам за период с 18.09.2020 г. по 30.09.2020 г., составившей 237982 руб. 25 копеек.
10.04.2021 г. СПИ ФИО10 вынесено постановление о временном ограничении выезда ФИО1 из Российской Федерации на срок до 10.10.2021 года.
В период с 08.01.2021 г. по 09.07.2021 г. СПИ ФИО10 получены сведения об отсутствии у должника денежных средств на счетах в кредитно-финансовых организациях, а в ГИБДД – транспортных средств, принадлежащих ФИО1
В Управлении Росреестра по МО получены данные о наличии в собственности у должника двух земельных участков, квартиры и вдолевой собственности – жилого дома.
27.07.2021 г. СПИ ФИО11 вынесено постановление о расчёте задолженности ФИО1 по алиментам за период с 30.09.2020 по 27.07.2021 г., составившей 349913 руб. 36 копеек.
17.11.2021 г. СПИ ФИО12 составлен акт о результатах выхода по месту жительства должника.
Из платежных квитанций за период с 09.01.2021 г. по 01.11.2021 г., содержащихся в материалах исполнительного производства, следует, что в январе, феврале, апреле, мае, июне, августе, сентябре, октябре и ноябре 2021 г. ФИО1 в адрес ФИО4 перечислено по 5000 руб., а всего 45000 рублей.
22.11.2021 г. СПИ ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об админис ративном правонарушении, предусмотренным ст.5.35.1 КоАП РФ, в связи с уклонением последнего от уплаты алиментов в течении более 2-х месяцев – за период с 01.01.2021 г. по 22.11.2021 г., что привело к образованию задолженности в размере 115726 руб. 52 копейки.
Постановлением мирового судьи судебного участка №123 Можайского судебного р-на Московской области ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказание я виде административного ареста на срок 10 суток.
Кроме того, в материалах исполнительного производства имеются две платёжные квитанции о перечислении ФИО1 в адрес ФИО4 15000 рублей и 6000 рублей.
Согласно текстового СМС-сообщения в адрес ФИО1, последний, на основании Приказа №26/00003 от 10.01.2022 г. признан безработным с 30.12.2021 года.
02.02.2022 г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о расчёте задолженности ФИО1 по алиментам за период с 28.07.2021 по 31.01.2022 г., составившей 367646 руб. 73 копейки.
03.02.2022 г. СПИ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на на назначенное ФИО1 пособие по безработице.
По сообщению должностного лица ТУ №11 ГБУ МО «Центр занятости населения» Московской области» ФИО1 снят с учёта в качестве безработного с 06.07.2022 года, с 29.06.2022 г. ему прекращена выплата пособия по безработице. В период нахождения на бирже труда с ФИО1 в качестве алиментов удержано 17672 руб. 99 копеек.
01.09.2022 г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о расчёте задолженности ФИО1 по алиментам за период с 29.06.2022 г. по 01.09.2022 г., составившей 393860 руб. 67 копеек.
Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 1 ст.121 Закона об исполнительном производстве, закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа.
Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (ч.8 ст.226 КАС РФ).
Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пп.«в» п.3, п.4 ч.9 ст.226 КАС РФ).
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ и ст.102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
В соответствии с п.4 ст.113 СК РФ и ч.3 ст.102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В п.1 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 г. №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» указано: держание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.
Подпунктом «в» п.2 данного Постановления установлено: удержание алиментов также производится с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице.
Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, ФИО1 является должником по указанному выше исполнительному производству, обязанным уплачивать в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере ? части его заработка и иного дохода, начиная с 18.05.2009 года.
Оспариваемый административным истцом постановлением СПИ ФИО3 от 01.09.2022 г. ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 29.06.2022 г. по 01.09.2022 г. в размере 35047 руб. 43 коп., а с учётом имевшейся на момент расчёта задолженности в размере 358813 руб. 24 коп., общая задолженность составила 393860 руб. 67 копеек.
Данная задолженность рассчитана с учётом имевшегося у должника дохода 17672 рублей 99 коп., полученного в качестве пособия по безработице, сведения о котором предоставлены судебному приставу 01.09.2022 г. должностным лицом ГБУ МО «ЦЗН Московской области».
На момент осуществления оспариваемого расчета задолженности по заявителем не было представлено судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход за весь период задолженности, а именно о назначении заявителю пособия по безработице, в связи с чем, размер дохода, из которого подлежали исчислению алименты был правомерно рассчитан судебным приставом-исполнителем исходя из среднего размера заработной платы по РФ, в соответствии с положениями ст.113 СК РФ.
При этом, расчёт задолженности по алиментам, представленный ФИО1, произведён последним за весь период взыскания с него алиментов – с 01.02.2019 г. по 29.06.2022 года.
В тоже время, постановления должностных лиц Можайского РОСП о расчёте задолженности ФИО1, выносившиеся в рамках указанного выше исполнительного производства, последним не оспорены. К тому же, его расчёт произведён лишь по 29.06.2022 г., а судебным приставом-исполнителем по 01.09.2022 года, что говорит о неправильности сделанных должником вычислений.
Таким образом, судом полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 при вынесении оспариваемого ФИО1 постановления действовала в соответствии с законом, в пределах предоставленных ей полномочий, с соблюдением порядка и процедуры исполнения вступившего в законную силу решения суда.
Учитывая указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права и нормативно-правовых акты, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6-9, 11-14, 16, 175-180 КАС РФ, -
решил :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, заинтересованные лица - Можайский РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, ФИО2, о признании незаконным постановление должностного лица службы судебных приставов о расчёте задолженности по алиментам и установлении размера этой задолженности, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. МИРОНОВ
Решение суда в окончательной форме принято 11 октября 2022 года.
Судья А.С. МИРОНОВ
копия верна ______________________ (Миронов)