Дело (УИД) №48RS0017-02-2023-000159-08

Производство № «2 а» - А 152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года с. Волово Липецкой области

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Проскуряковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, указывая, на то, что ответчику был начислен транспортный налог в сумме 1 820 рублей, пени в сумме 158,30 рублей. Истцом направлялось в адрес ответчика требование об уплате налога на бумажных носителях. По состоянию на 04.04.2023 г. сальдо Единого налогового счета отрицательное. УФНС по Липецкой области по уважительной причине был пропущен срок взыскания задолженности в связи с большим количеством материалов, направленных в суд.

Поэтому административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, взыскать со ФИО1 за 2017 г., 2016 г. транспортный налог с физических лиц в сумме 1 820 рублей, пени в сумме 158,30 рублей.

Представитель истца УФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО2 в административном иске одновременно просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд вернулось направленное в его адрес судебное извещение с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».

В соответствии со ст.101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Помимо этого, информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на Интернет сайте Тербунского районного суда Липецкой области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, поскольку судебное извещение ему направлялось, не получено административным ответчиком по причинам, не связанным с действиями (бездействием) суда, ФИО3 несет риск последствий не получения судебного извещения.

Исходя из презумпции процессуальной добросовестности сторон при рассмотрении дела, суд считает, что ФИО3 надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания.

Право на представление возражений административному ответчику ФИО3 разъяснялось определением суда от 05.06.2023 года.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу п.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога - извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 14 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортный налог относится к региональным налогам.

Срок уплаты транспортного налога установлен п.1 ст.363 НК Российской Федерации не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, после внесенных Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" изменений, вступивших в законную силу с 30.11.2015 года - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5).

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из представленных доказательств, на имя ФИО1 имеется налоговое уведомление № 16557850 от 04.07.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в отношении автомобиля ЛАДА ПРИОРА 217230 государственный регистрационный знак №. Срок уплаты налога установлен до 03.12.2018 г. Сведений о направлении уведомления не представлено, налоговое уведомление № 28439290 от 20.07.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в отношении автомобиля ЛАДА ПРИОРА 217230 государственный регистрационный знак № Срок уплаты налога установлен до 01.12.2017 г. Сведений о направлении уведомления не представлено.

Сведений об уплате налогов не имеется.

В виду не исполнения налоговой обязанности в установленные законом сроки, налоговым органом по состоянию на 28.01.2019 г. сформировано требование № 5873 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 365 рублей, за 2017 года в сумме 1455,00 рублей, а также исчисленные ввиду несвоевременной уплаты налогов пени в сумме 158 рублей, которые предложено уплатить добровольно до 13.03.2019 года. Сведений о направлении требования также не представлено.

Указанное требование исполнено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент наступления срока уплаты задолженности (13.03.2019 г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно вышеизложенным нормам, срок подачи административного искового заявления о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу истекал 13.09.2022 года, тогда как иск направлен в суд 24.05.2023 года согласно отметке на почтовом конверте, то есть по истечении срока на его предъявление более чем на 8 месяцев, что не может быть расценено судом в качестве разумного срока необходимого налоговому органу для сбора и подготовки документов подтверждающих обоснованность требований. Кроме того, объем документов (доказательств), подтверждающих обоснованность заявленных требований состоит из налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных налоговым органом в адрес ответчика и двух списков внутренних почтовых отправлений подтверждающих такое направление, а также сведений о принадлежности имущества должнику, за которое исчислен налог ответчику. В связи с чем, суд не может принять довод административного истца о том, что срок пропущен по уважительной причине в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов, в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ему требовалось дополнительное время, превышающее установленный законом срок на 8 месяцев.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Истец просит восстановить ему пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании указанной задолженности, однако оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, поскольку административным истцом не указаны объективные причины пропуска данного срока, а также доказательства уважительности данных причин.

Поскольку возможность взыскания спорной задолженности по данному административному делу у налогового органа утрачена, то в восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд истцу также следует отказать. Таким образом, суд приходит к выводу, что УФНС по Липецкой области утратила право на принудительное взыскание со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год, 2017 год в отношении транспортного средства ЛАДА ПРИОРА 217230, государственный регистрационный знак № в общей сумме 1 820,00 рублей, пени в размере 158,30 рублей.

Учитывая вышеизложенное, иск Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога в сумме 1820 рублей и пени в сумме 158,30 рублей за 2017, 2016 годы, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Сенюкова

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.