Дело № 2-106/2023

УИД 28RS0006-01-2023-000069-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бурейского муниципального округа о признании права собственности на гараж №, находящийся в гаражном блоке № на земельном участке из земель населенных пунктов квартал 28:11:010230 по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (далее - истец) обратился в Бурейский районный суд <адрес> с данным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что в 2000 году им был построен гараж на земельном участке из земель населенного пункта в гаражном массиве, блок № в <адрес>, квартал 28:11:010230, общая площадь гаража 33,6 кв.м., площадь земельного участка составила 35 кв.м., гаражу был присвоен №. На момент строительства здания гаража разрешение на строительство согласно градостроительного кодекса не требовалось. Распоряжением администрации рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 28:11:010230. Государственная регистрация права собственности на гараж не оформлялась. С момента строительства, то есть с 2000 года (более 20 лет), открыто непрерывно и добросовестно владеет гаражом и земельным участком, на котором расположен гараж. Отсутствие правоустанавливающих документов нарушает его законные права на владение и распоряжение гаражом. Ничье право собственности на гараж не зарегистрировано. Признание права собственности за ним не нарушает законные интересы третьих лиц. Ссылаясь на ст. 11, 12, 218 ГК РФ истец просил суд признать за ним право собственности на гараж №, находящийся в гаражном блоке № на земельном участке из земель населенных пунктов квартал 28:11:010230 по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку в суд своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности <адрес>5. выданной ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского муниципального округа <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указавшего, что с момента постройки гаража истец им пользуется постоянно, владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Иных лиц, имеющих правопритязания на имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Законность его возведения компетентными органами не оспаривалась. Право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Поскольку истец, начиная с 2000 года, то есть в течение 22 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет нежилым строением, как своим собственным гаражом, несет бремя его содержания, существуют основания для признания за ФИО1 права собственности на гараж. Исковые требования оставляют на усмотрение суда.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указавшего, что в силу ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении 15 лет, либо иным имуществом в течении 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. Просили исковые требования ФИО1 на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставивших.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что ему известно, что истец не может в досудебном порядке оформить спорный гараж в собственность, так как у него не имеется необходимых правоустанавливающих документов. Спорный гараж находится в <адрес> в блоке гаражей с панельными стенами, фундамент из бетона. Истцом построен своими силами, в гараже подключено электричество. Истец пользуется спорным гаражом открыто, непрерывно в течение более 20 лет. Администрация не обращалась с требованиями о сносе гаражей. Третьи лица не заявляют своих притязаний на данный гараж.

Свидетель ФИО5оглы суду пояснил, что у ФИО1 более 20 лет имеется недвижимое имущество – гараж. Спорный гараж находится в <адрес> в блоке гаражей с панельными стенами, фундамент из бетона. Истцом спорный гараж построен своими силами, в гараже подключено электричество. Оформить в собственность он не может ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. При постройке гаража ФИО1 он помогал истцу в строительстве.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст.40 названного Федерального закона, государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

При этом положениями ст.51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утв.Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д..

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов гражданского дела, объектом спора по данному делу является гараж, общей площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал 28:11:010230, действительной стоимостью 128339 рублей.

Из искового заявления, объяснений, данных в судебном заседании представителем истца, из показаний свидетелей следует, что ФИО1 в 2000 году в гаражном блоке построил гараж общей площадью 33,6 кв.м..

С этого времени ФИО1 стал пользоваться гаражом, полностью несет бремя содержания имущества. С момента постройки гаража, то есть с 2000 года по настоящее время ФИО1 открыто и добросовестно, непрерывно пользуется указанным гаражом, как своим.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО5 оглы и ФИО4 у суда нет оснований, так как их показания подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, межевому плану, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное здание - гараж, расположено по адресу: <адрес> (инвентарный номер гаража 10:215:002:007450290), общей площадью 33,6 кв.м., число этажей один, кадастровый номер земельного участка 28:11:010230, сведения о правообладателях объекта отсутствуют.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-45778905 сведения об объекте недвижимости – гараже, общей площадью 33,6 кв.м., расположенного на земельном участке, кадастровый квартал 28:11:010:230 отсутствуют.

На основании ответа Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № информация о гараже, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале 28:11:010230 в реестре собственности <адрес> отсутствует.

Согласно ответу ТУ Росимущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре федерального имущества отсутствуют сведений об объектах недвижимого имущества:

гараж №, в гаражном блоке №, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый квартал 28:11:010230, инвентарный №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал 28:11:010230, инвентарный №.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации рабочего поселка Талакан утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 28:11:010230, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, площадью 35 кв.м. разрешенным использованием – отдельно-стоящие гаражи (до 3 машиномест). ФИО1 провести кадастровые работы по определению границ земельного участка на местности за счет заявителя и поставить на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Доказательств того, что гараж, общей площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал 28:11:010230, числится в реестрах федеральной собственности Российской Федерации, в реестре муниципального имущества Бурейского муниципального округа, суду не представлено и судом не установлено.

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истца гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.

Также судом установлено, что иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, что гараж под арестом не состоит, что в залоге не находится, не обременен иным образом.

Доказательств обратного, сторонами суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

В силу п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначении на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территорий для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При этом, как видно из представленных материалов, гараж находится в гаражном массиве, стены спорного гаража граничат с соседними гаражами, с владельцами которых спора по размещению гаражей не имеется, что подтверждается позицией представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований. Гараж не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями, не препятствует проходу и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта. Требований о сносе гаража к истцу не предъявлялось.

Суд учитывает, что спорный объект недвижимости - это не единичное строение, а гараж, расположенный в монолитном сооружении гаражей, которые являются капитальными строениями, находятся в границах земельного участка, выбранного для строительства гаражей. Целевое использование выбранного земельного участка соответствует его использованию.

Суд принимает во внимание положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты права.

Администрации Бурейского муниципального округа <адрес>, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм и правил. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный гараж общей площадью 33,6 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал 28:11:010230, был возведен истцом в 2000 году, на законных основаниях, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен истцом своими силами и за счет собственных средств.

Истец с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом как своим. Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж по основаниям, указанным в ст. 234 ГК РФ, в данном случае невозможно.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец является владельцем построенного индивидуального гаража №, в гаражном блоке 28, общей площадью 33,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в кадастровый квартал 28:11:010230, действительной стоимостью 128 339 рублей, что ответчик Администрации Бурейского муниципального округа <адрес> не возражает против удовлетворения заявленных требований, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ надлежит признать право собственности истца на указанное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж № находящийся в гаражном блоке № на земельном участке из земель населенных пунктов квартал 28:11:010230 по адресу: <адрес>, надлежит удовлетворить, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 08 09 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 270-010) право собственности на недвижимое имущество – гараж №, общей площадью 33,6 кв.м., находящийся в гаражном блоке № на земельном участке из земель населенных пунктов, квартал 28:11:010230 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик