Дело № 2а-1537/2023

УИД № 49RS0008-01-2023-001903-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Омчуг

Магаданской области 12 октября 2023 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Шуваевой В.И.,

при секретаре Мещеряковой М.М.,

представителя административного истца – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Тенькинского района Магаданской области Калинина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Усть-Омчуг административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тенькинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Тенькинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 9 августа 2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 70 УК РФ (по приговору от 13.04.2016 г.) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 5 дней с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

14 марта 2017 года ФИО2 освобождена условно-досрочно.

Преступление, за которое осуждена ФИО2, относится к категории тяжких. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Магаданской области ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость, в течение 2022-2023 гг. трижды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – 17 декабря 2022 г. 13 марта и 26 мая 2023 года.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее привлекалась к уголовной ответственности, находясь в состоянии опьянения, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Ссылаясь на положения ст. 2, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 15 марта 2025 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, а также установить административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории Тенькинского городского округа Магаданской области.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, необходимость запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив мотивировал тем, что ФИО2 трижды в течение года привлекалась к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественных местах. Запрещение покидать место жительства в определенное время мотивировал необходимостью исключения возможности совершения ФИО2 преступлений. В части установления выезда за пределы территории Тенькинского городского округа Магаданской области указал, что это необходимо для осуществления контроля над осужденной.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Суд, руководствуясь ст. 84, ч. 7 ст. 150, ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения административного истца, мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора, исследовав и оценив в совокупности письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 9 августа 2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 70 УК РФ (по приговору от 13.04.2016 г.) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 5 дней с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

14 марта 2017 года ФИО2 освобождена от отбывания условно-досрочно на основании постановления Мильковского районного суда Камчатского края от 3 марта 2017 года.

14 сентября 2018 года снята с учета Хасынского межрайонного филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытии наказания.

Преступление, за совершение которого осуждена ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Постановлением начальника Отд МВД России по Тенькинскому району ФИО3 от 17 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 20 января 2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт того, что 17 декабря 2022 года в 17 часов 25 минут в пос. Усть-Омчуг в общественном месте – в магазине «Авант» (ул. Мира, д. 1) ФИО2 находилась в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имела сильный запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, поведение, не соответствующее обстановке.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 13 марта 2023 года, вступившим в законную силу 25 марта 2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что 4 марта 2023 года в 04 часа 30 минут ФИО2 в <...> в подъезде № 4 на лестничной площадке 4 этажа находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имела сильный запах алкоголя изо рта, шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, грязную одежду, не соответствующее обстановке поведение.

Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 26 мая 2023 года, вступившим в законную силу 6 июня 2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что 12 марта 2023 года в 11 часов 00 минут ФИО2 находилась на четвертом этаже лестничной клетке подъезда 1 <адрес> в пос. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имела неопрятный внешний вид, невнятную речь, изо рта исходил резкий запах алкоголя, походка шаткая, неустойчивость позы.

Административный ответчик в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности в связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, не оспаривала, постановления о наложении административных наказаний не обжаловала.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного дела срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутой административному наказанию по вышеуказанным постановлениям от 17 декабря 2022 года, 13 марта и 26 мая 2023 года, не истек.

На основании вышеизложенного, в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с положениями п.п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может быть установлен административный надзор, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбытия наказания, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, с учетом того, что ФИО2 снята с учета Хасынского межрайонного филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытии дополнительного наказания в виде ограничения свободы 14 сентября 2018 года, судимость по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от 9 августа 2016 года будет погашена 14 сентября 2026 года.

На основании вышеизложенного, учитывая сроки погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, не превышающий срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хасынского районного суда от 9 августа 2016 года, то есть со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на 1 год 6 месяцев.

Определяя административные ограничения, которые должны действовать в отношении ФИО2 в связи с установлением административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, не трудоустроена, ранее судима, привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из информационной справки от 14 сентября 2023 года УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судима, после освобождения из мест лишения свободы совершила три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений; не трудоустроена. Состоит на учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району как лицо, формально подпадающее по административный надзор.

При решении вопроса о применении к ФИО2 конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, относящегося к категории тяжких преступлений против личности, обстоятельства его совершения, поведение лица в период и после отбытия наказания, конкретные обстоятельства совершенного преступления, личность и образ жизни ФИО2, которая не трудоустроена и не имеет постоянного источника дохода, имеет постоянное место регистрации и жительства в пос. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, также судом учитывается ее возраст, семейное положение.

С учетом того, что, ФИО2 трижды привлекалась к административной ответственности на появление в общественных местах в состоянии опьянения, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете посещения осужденной мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Помимо этого, из обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения, за которое она привлечена к административной ответственности постановлением Хасынского районного суда от 13 марта 2023 года, следует, что указанное правонарушение она совершила в 04 часа 30 минут. С учетом этого суд соглашается с мнением административного истца о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Между тем в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным только в случае отсутствия у него места жительства или пребывания.

С учетом того, что ФИО2 имеет место регистрации и жительства в пос. Усть-Омчуг, каких-либо иных оснований для установления в отношении нее указанного административного ограничения из материалов дела не усматривается, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд полагает, что в настоящее время цели административного надзора могут быть достигнуты путем установления ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Тенькинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с установлением следующих административных ограничений на указанный срок:

обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья В.И. Шуваева