Решение по делу № 2А-877/2022 от 07.11.2022 | Валдайский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-877/2022

(УИД 53RS0003-01-2022-001248-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 07 » ноября 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Васильева С.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Флик Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний был осуждён за совершение тяжких преступлений к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и к штрафу в размере 100000 руб. Осуждённый подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, убывает по месту регистрации по адресу: <адрес>. Срок наказания осуждённый отбывал в ИК-4 г.Валдай с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезды за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2 к участию в административном деле не был допущен на основании ч.4 ст. 58 КАС РФ, поскольку в нарушение ч.5 ст. 57 КАС РФ им не был представлен необходимый документ, подтверждающий его полномочия представителя (копия документа о наличии высшего юридического образования или учёной степени по юридической специальности).

На основании ч.4 ст. 272 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя административного истца, явка которого не была признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил уменьшить срок административного надзора.

Выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора Васильева С.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осуждён, в том числе, за совершение 5 тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании частей 3, 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и к штрафу в размере 100000 руб.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 названного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ необходимым условием для установления административного надзора такому лицу является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1, осуждённый за совершение тяжких преступлений, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем у суда имеются правовые основания для установления административного надзора.

<данные изъяты>

В силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Суд считает достаточным установление одной явки осуждённого в месяц в орган внутренних дел для регистрации, как об этом просил административный истец в исковом заявлении, учитывая установление максимального срока административного надзора.

При определении времени суток, в период которого поднадзорное лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд считает необходимым в целях установления надлежащего контроля за его поведением установить запрет на нахождение вне места жительства или пребывания в ночное время – то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, суд полагает необходимым в течение срока административного надзора запретить ему выезд за пределы <адрес>, как об этом просил административный истец в исковом заявлении, а также за пределы <адрес>, поскольку два указанных муниципальных образования территориально расположены таким образом, что, с учётом особенностей транспортного сообщения с отдельными частями <адрес>, передвижение по его территории в ряде случаев является невозможным без временного нахождения лица на территории <адрес>.

Суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично, установив административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 142, 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить сроком на 3 (три) года административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со следующими административными ограничениями:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы <адрес>

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 07 ноября 2022г.

Судья: подпись Д.В. Медведев

Копия верна: судья

Решение вступило в законную силу «……»……………………….2022 года.