Дело № 2а-2-125/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. <адрес>

<адрес>

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего Коноплевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Земляковой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

административный истец прокурор <адрес> (далее – Прокурор) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района <адрес> (далее - Администрация), в обоснование которого указал о том, что прокуратурой в апреле 2023 г. проведена проверка организации проведения благоустройства территорий при эксплуатации и содержании детских игровых площадок, в ходе которой установлено, что в деятельности Администрации выявлены нарушения, а именно на территории сельского дома культуры по адресу: <адрес>, оборудована детская игровая площадка, которая на балансе каких-либо учреждений, организаций, управляющих компаний не находится, в реестр муниципального имущества до настоящего времени не внесена.

По факту выявленных нарушений в адрес Царевщинского муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако мер направленных на фактическое устранение нарушений не принято.

На основании изложенного, Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации по признанию указанной выше детской игровой площадки бесхозяйным имуществом, возложить на Администрацию обязанность по проведению мероприятий, направленных на признание указанной детской игровой площадки бесхозяйным имуществом

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске доводам и основаниям.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, Прокурор правомочен на обращение в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует о том, что на территории сельского дома культуры по адресу: <адрес>, оборудована детская игровая площадка.

Сведений и документов о том, что указанная детская игровая площадка состоит на балансе каких-либо учреждений, организаций, управляющих компаний, внесена в реестр муниципального имущества до настоящего времени не имеется.

По факту выявленных нарушений в адрес главы адрес главы Царевщинского муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Доказательств принятия мер, направленных на фактическое устранение нарушений, на дату рассмотрения настоящего дела ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о том, что контроль за безопасной эксплуатацией оборудования и его сохранностью не обеспечивается, детское игровое оборудование может прийти в непригодное состояние и в процессе эксплуатации, представлять реальную угрозу для жизни и здоровья детей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 14-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

В силу п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное выше, суд полагает требования Прокурора подлежащими удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района <адрес> (ИНН №) по признанию детской игровой площадки на территории сельского дома культуры по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Возложить на администрацию Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района <адрес> (ИНН №) обязанность по проведению мероприятий, направленных на признание детской игровой площадки территории сельского дома культуры по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья Н.С. Коноплева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 г.

Судья Н.С. Коноплева