РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск 11 января 2023 г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ярушевской В.В.,
секретаря Петиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратилась ФИО1 к ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в её владении и пользовании находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником имущества является Краснодарский край, право оперативного управления зарегистрировано за «ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 5» МЗ КК. Указанное имущество по распоряжению главного врача Психиатрической больницы перешло во владение ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. поскольку она работала в ГБУЗ СПБ № 5" и дом ей был выделен для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ. она владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как ФИО2 предполагала, что владеет имуществом как его собственник. ФИО2, как собственник имущества несет все расходы, связанные с капитальным и текущими ремонтами жилого дома, также несет расходы не техническое обслуживание жилого дома и его коммуникаций. Просит суд установить юридический факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО2 жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 65,7 кв.м, в том числе жилой площадью 30,2 кв.м, как своим собственным в течении срока приобретательной давности. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 65,7 кв.м, в том числе жилой площадью 30,2 кв.м., этажность 1, год постройки - 1960г., кадастровый №.
Прекратить право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. за № на жилой дом, общей площадью 65,7кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право оперативного управления Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края зарегистрированное 14.07.2016г. за № на жилой дом, общей площадью 65,7кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания, в суд поступило заявление, в котором она просит провести судебное заседание в её отсутствие.
Представитель ответчика ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края, в судебное заседание не явился, ранее предоставил в суд письменный отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором просил провести судебное разбирательство без его участия.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление ФИО2, в котором просил провести судебное заседание без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом приняты все меры для извещения всех лиц участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела, созданы необходимые условия для реализации всех процессуальных прав сторон.
В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 223 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
По смыслу положений гражданского процессуального законодательства лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.
В соответствии с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно п.2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой председателя квартального комитета администрации Суворовского сельского поселения.
Кроме того, факт постоянного проживания ФИО2 на территории Суворовского сельского поселения по адресу: <адрес> подтверждается справкой главы Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района.
Вместе с тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права, жилой дом, площадью 65,7 кв.м., количество этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>, за Государственным учреждением здравоохранения «Специализированная психиатрическая больница № 5» Департамента здравоохранения Краснодарского края зарегистрировано право оперативного управления жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Право собственности на жилой дом, площадью 65,7 кв.м., количество этажей – 1, по адресу: <адрес>, зарегистрировано за субъектом Российской Федерации Краснодарский край, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 65,7 кв.м, в том числе жилой площадью 30,2 кв.м, инвентарный №, находится на балансе ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница № 5».
Указанное имущество передано учреждению в оперативное управление на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края № от 03.10.1994г.
На основании предписания Департамента имущественных отношений Краснодарского края «об устранении нарушении использования недвижимого имущества», была произведена государственная регистрация права собственности за Краснодарским краем и право оперативного управления за ГБУЗ «СПБ № 5» на имущество переданного в оперативное управление.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 работает в ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в должности врач-психиатр с 05.06.1997г. по настоящее время. Имуществом пользуется на основании распоряжения главного врача ГБУЗ «СПБ № 5» ФИО3, архив ГБУЗ «СПБ № 5» в данной части на хранение в архив Усть-Лабинского района не передавался и не сохранился.
Согласно имеющейся информации ФИО2 с 1997г. проживает и пользуется заявленным имуществом, владение осуществляется ей открыто, ФИО2 за свой счет производит текущие и капитальные ремонты, в больницу с требованиями об обслуживании жилья не обращалась.
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, которые подтвердили факт давностного и непрерывного владения ФИО2 жилым домом на протяжении более 15 лет.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая во владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст.234 ГК РФ).
В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
При разрешении дела судом установлен и сторонами не оспаривается факт предоставления ФИО2 спорного жилого дома в рамках служебных отношений с учреждением.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ собственником имущества созданного учреждения является учредитель последнего. На имущество, закреплённое собственником за учреждением и приобретённое учреждением по иным основаниям, возникает право оперативного управления в соответствии со статьёй 296 ГК РФ. Таким образом, в силу прямого указания закона закрепление имущества за учреждениями возможно только на праве оперативного управления.
Материалами дела подтверждается закрепление за ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница» право оперативного управления на жилой дом площадью 65,7 кв. м, количество этажей - 1, расположенный по адресу: <адрес>.
Жилое помещение, предоставленное ФИО2 и её семье в качестве служебного жилья, не могло являться предметом приватизации, и это же обстоятельство не позволяет признать права собственности за истцами в порядке приобретательной давности.
Вместе с тем, частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
По смыслу данной нормы закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.
Согласно пунктам 12, 14 Правил отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых Помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В суд представлена информация Департамента имущественных отношений Краснодарского края, согласно которой, сведения о включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; в специализированный жилищный фонд Краснодарского края с отнесением к служебному жилому помещению в департаменте отсутствуют.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.
Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.
Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Согласно выписке из ЕГРН, право собственности Краснодарского края на спорный жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, а право оперативного управления ГБУЗ «СПБ № 5» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.
Таким образом, судом установлено, что ни Департамент имущественных отношений Краснодарского края, ни ГБУЗ «СПБ № 5» более 17 лет, интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявляли, правопритязаний в отношении него не заявляли, обязанностей собственника этого имущества не исполняли.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П отметил, что переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в истолковании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании"), не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26 мая 2011 г. N 10-П, от 24 марта 2015 г. N 5-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.
Между тем юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса о непрерывности давностного владения является выяснение вопроса о том, прекращалось ли давностное владение истца имуществом в течение всего срока приобретательной давности (абзац пятый пункта 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), а не вопроса непрерывности использования такого имущества по назначению, в частности вопроса о непрерывном проживании истца в спорном жилом доме. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2020 N 84-КГ20-1).
Кроме того, суд учитывает также тот факт, что владение истцом спорным домом с 1997 года никем не оспаривался, в том числе и ответчиками.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ГБУЗ "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, удовлетворить.
Прекратить право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № на жилой дом, общей площадью 65,7кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право оперативного управления Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Специализированная психиатрическая больница № 5" Министерства здравоохранения Краснодарского края зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. за № на жилой дом, общей площадью 65,7кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 65,7 кв.м, в том числе жилой площадью 30,2 кв.м., этажность 1, год постройки - 1960г., кадастровый №.
Решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности ФИО2
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
судья Усть-Лабинского
районного суда подпись В.В. Ярушевская