РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Попцовой Т.А.,

помощнике прокурора Четвериковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-004176-54 (производство № 2а-3857/2023) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о дополнении ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился начальник ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 с административным иском к ФИО1 о дополнении ограничений при административном надзоре. В обоснование иска указано, что ФИО1, <Дата обезличена> г.р., уроженец <адрес обезличен>, осужден Ленинским районным судом <адрес обезличен> по .... УК РФ к четырем годам лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, не отбытым по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес обезличен> <Дата обезличена>. По инициативе ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес обезличен> решением Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Указанным решением на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязанности являться 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес обезличен>. На учет в ОВД гр. ФИО1 был поставлен <Дата обезличена>. Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена>. Указанным решением на ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в специализированных магазинах и торговых павильонов реализации алкогольной продукции; обязанности являться 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда, за что привлекался к административной ответственности против порядка управления. Кроме того, за период нахождения под административном надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности в области дорожного движения. Учитывая, что судимость ФИО1 не погашена, ФИО1 за время пребывания под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный истец просит суд с целью профилактики не допущения административных правонарушений и преступлений продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена>, а также дополнить ранее установленные ограничения, а именно: обязать являться в ОВД по месту жительства 4 раз в месяц.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования иска признал, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка сторон, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Суд, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Из имеющихся материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда <адрес обезличен> ФИО1, <Дата обезличена> г.р., уроженец <адрес обезличен>, осужден по .... УК РФ к четырем годам лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, не отбытым по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес обезличен> <Дата обезличена>.

По инициативе ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес обезличен> решением Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Указанным решением на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязанности являться 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес обезличен>. На учет в ОВД гр. ФИО1 был поставлен <Дата обезличена>.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена>.

Ка следует из доводов иска, за время нахождения под надзором характеризуется ФИО1 отрицательно, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественные порядок и общественную безопасность.

Так, как следует из материалов дела, <Дата обезличена> в отношении ФИО1 составлен административный протокол <Номер обезличен> по ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением по делу об административном правонарушении №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

<Дата обезличена> ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым нарушил Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

<Дата обезличена> в отношении ФИО1 составлен административный протокол <Номер обезличен> по ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Также, из имеющихся материалов дела следует, что <Дата обезличена> ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения Российской Федерации (управление транспортным средством (мотоциклом) без мотошлема), о чем уполномоченным сотрудником составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.6 КоАП РФ, постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> гола ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

<Дата обезличена> ФИО1 также привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения Российской Федерации (оставление водителем места дорожного происшествия), за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> привлечен к административном ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные обстоятельства о нарушении ФИО1 правил дорожного движения Российской Федерации с последующим привлечением к административной ответственности, в совокупности с иными материалам дела, в настоящем случае принимаются судом как характеризующие поведение административного ответчика, как лица, склонного к совершению административных правонарушений,

Как следует из объяснений самого ФИО1, отобранных у него <Дата обезличена> инспектором ОАН ОУУП и ПДН ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» старшим лейтенантом полиции ФИО3, ФИО1 известно об установленных в отношении него административных ограничениях решением Братского городского суд <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, известно о том, что решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> административные ограничения продлены сроком на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязанности явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенные административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 19.24 КоАП РФ он не обжаловал, наложенные штраф не оплатил. Обязательные работы в виде 20 часов исполнил. В связи с совершенными административными правонарушениями в течение года, находясь под административным надзором, не возражает против продления срока административного надзора и наложения дополнительного административного ограничения в виде обязанности явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1, находясь под административным надзором в течение одного года 3 раза привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в алкогольном опьянении. Совершенные ФИО1 административные правонарушения относится к правонарушениям против порядка управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественные порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований закона, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, а также сведения, характеризующие его личность, материалы дела, свидетельствующие о совершении ФИО1 административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественные порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению, поэтому ранее установленные ФИО1 административные ограничения следует дополнить следующим ограничением: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая требование административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 41 Постановления от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая категорию совершенного ФИО1 преступления (тяжкого), в период отбывания наказания в виде лишения свободы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данные о личности ФИО1, совершившего административные правонарушения против порядка управления и посягающих и на общественные порядок и общественную безопасность в течение одного год в период нахождения под административным надзором, сведения о его семейном положении, роде занятий, а также учитывая, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные судом при административном надзоре, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев (ранее установленный срок по <Дата обезличена> + 6 месяцев = по <Дата обезличена>).

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» России по <адрес обезличен> удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, на шесть месяцев (до <Дата обезличена>).

Дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения следующим ограничением:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено: 26 июля 2023 года.