Гражданское дело № 2-1461/2022

УИД №24RS0024-01-2022-001619-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Канска о признании права собственности на гараж, мотивировав свои требования тем, что она в 1992 году вступила в члены ГСК «Юпитер», заплатив взнос 200 руб. Строительством гаража истец занималась 8 лет за счет собственных сил и средств, в 2000 г. закончила строительство. ГСК «Юпитер» прекратил свое существование в 2021 году. Электроэнергия в гаражах отсутствует, председателя ГСК нет. С 2000 г. истец пользуется гаражом по настоящее время. Указывая на изложенные обстоятельства, просит признать за собой право собственности на гаражный бокс, площадью 26,1 кв.м по адресу:

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО2, поддержали исковые требования, истец пояснила, что в 1992 году она проживала в . Она решила приобрести земельный участок под строительство гаражного бокса, повесила объявление, и к ней пришел председатель ГСК Петров, которому она уплатила за земельный участок, получила квитанцию, больше никаких документов не было, так как эта земля принадлежала Министерству обороны РФ. В 2000 г. закончила строительство гаражного бокса. Когда земля перешла в муниципальную собственность, тогда она решила оформить право собственности.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление градостроительства администрации г. Канска ФИО3 (руководитель) в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, а также пояснения, согласно которым предоставление земельных участков для строительства осуществляется в установленном законом порядке. Данный порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом РФ. Земельный участок под строительство гаражного бокса в ГСК «Юпитер», ни истцу, ни ГСК «Юпитер» не предоставлялся, тем самым, у него отсутствуют основания признания права собственности на самовольную постройку, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Красноярскому краю – ФИО4 (по доверенности), в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей, с учетом представленных ходатайств.

Суд, заслушав требования истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению судом, являются: наличие у лица, осуществившего постройку, в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данной постройки; на день обращения истца в суд постройка отвечает установленным требованиям, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан; истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гаражный бокс по адресу:

Согласно техническому плану здания от 18.01.2022г. гаражный бокс, площадью 26,1 кв.м построен в 2000 году по адресу: , в пределах кадастрового квартала с КН №.

Истцом представлен список членов ГСК «Юпитер», дополнительный список, в котором указана ФИО1

Также представлена копия устава кооператива «Юпитер» от 1991 года со схемой посадки гаражей кооператива.

В материалах дела имеется копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ГСК «Юпитер» от ФИО1 200 руб. за гараж №.

Также истцом представлена членская книжка ГСК «Юпитер владельца гаража № ФИО1

Из возражений Управления градостроительства администрации г. Канска, следует, что разрешений на строительство гаража в ГСК «Юпитер», ни кооперативу, ни ФИО1, как уполномоченный орган, не выдавал и в силу своих полномочий не вправе выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию постройки без наличия документов, указанных в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Заявленный объект капитального строительства (гараж) является самовольной постройкой.

По заключению № о техническом обследовании состояния строительных конструкций сооружения, расположенного по адресу: – гаражный бокс соответствует требованиям механической безопасности, состоянию строительных конструкций и основания здания, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

Исходя из п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, как следует из данной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицами, у которых земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Доказательств того, что земельный участок, на котором ФИО1 был возведен гараж, выделялся ей, не представлено и в материалах дела не имеется. Нет распорядительного документа о предоставлении земельного участка под строительство спорного объекта, нет разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, утвержденных в установленном порядке, таким образом данный объект возведен самовольно.

Суд не может принять во внимание для разрешения заявленного иска список членов ГСК «Юпитер», поскольку он не свидетельствует о том, что ФИО1 выдавалось разрешение под размещение капитального строения (объекта недвижимости).

Земельные участки под существующий спорный самовольно построенный гараж в ГСК «Юпитер» не предоставлялись.

Доказательств того, что спорный гараж истца находится на земельном участке, принадлежащем именно ГСК «Юпитер», не имеется.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования у истца не находится, то законных оснований для признания за ней права собственности на гараж не имеется.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

На основании статей 130, 131, 551 ГК РФ земельные участки, а также здания, сооружения и строения относятся к недвижимому имуществу, переход права собственности на которые, подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 ст. 8 ГК РФ.

В связи с этим, суд считает, что отсутствуют основания возникновения права собственности на спорный объект недвижимости у истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Канска о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 26,1 кв.м, по адресу: – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Н.С. Дмитриенко

Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2022 года