Решение по делу № 2А-3123/2025 от 16.10.2025 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года город Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3123/2025 (УИД 38RS0031-01-2025-003758-53) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик в **/**/**** годах являлся владельцем транспортных средств, в **/**/**** годах недвижимого имущества. ФИО1 начислены транспортный налог, налог на имущество, направлено налоговое уведомление. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов нее уплачена в срок, установленный законодательством, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с наличие отрицательного сальдо ЕНС на **/**/**** выставлено единое требование, в полном объеме ранее выставленное требования не исполнено. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей за **/**/****, однако, судебный приказ отменен на основании возражений ответчика. Административный истец просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за **/**/**** в размере ~~~ рублей, налог имущество за **/**/**** в размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №20 по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств не представлено.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Судом установлено:

ФИО1 в **/**/**** годах являлся собственником:

транспортных средств:

~~~ государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 62 л/с (**/**/****);

~~~ государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 367 л/с (**/**/****);

~~~, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 72,70 л/с (**/**/****);

недвижимого имущества –

квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: .....

Данные обстоятельства подтверждаются ответами на запрос суда из ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», Управления Росреестра по Иркутской области, а также сведениями в отношении налогоплательщика, полученными налоговым органом на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

Принадлежность вышеуказанного имущества административным ответчиком не оспорена.

В соответствии с действующим законодательством налоговым органом произведено начисление ответчику:

- за **/**/**** год транспортного налога в сумме ~~~ руб., налога на имущество физических лиц в сумме ~~~ руб., всего в сумме ~~~ руб. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от **/**/**** о необходимости оплатить налоги по срок уплаты не позднее **/**/****;

Своевременно в полном объеме налоги уплачены не были.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности (абз. 3 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга (абзац второй).

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей на спорный период) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на **/**/****, сформированное налоговым органом в связи с наличием у него на данную дату отрицательного сальдо ЕНС в общем размере ~~~ рублей. Срок исполнения обязанности по уплате задолженности в требовании был установлен до **/**/****.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика, и посредством данного информационного ресурса был поставлен в известность о необходимости уплаты обязательных платежей, о чем были направлены налоговые уведомления и требование, при этом сведений о том, что ответчик обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, в деле не имеется.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что налоговое уведомление и требование были направлены ответчику через личный кабинет, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14.07.2022 N 263-ФЗ и от 08.08.2024 N 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В связи с неисполнением требования № от **/**/**** в установленный законодательством срок, налоговым органом приняты меры принудительного взыскания.

**/**/**** налоговый орган обратился с заявлением № от **/**/**** о вынесении судебного приказа на общую сумму ~~~ рублей.

14.02.2024 мировым судьей судебного участка № 62 по Иркутскому району Иркутской области выдан судебный приказ № 2а-873/2024 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в размере ~~~ рублей, в том числе: транспортного налога за **/**/**** в размере ~~~ рублей, налога на имущество в размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ за период до **/**/**** (по день формирования заявления о выдаче судебного приказа).

Анализируя материалы приказного производства № 2а-873/2024, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога и пени.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) за 2018-2021 в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от **/**/**** об уплате задолженности, т.к. размер отрицательного сальдо превышал 10 000,00 рублей, т.е. до **/**/****.

Вместе с тем, налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа подано **/**/****, с пропуском срока, установленного законом, доказательств уважительности пропуска данного срока материалы дела не содержат. Также не представлено доказательств направления заявления о выдаче судебного приказа до **/**/****

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование о взыскании ФИО1 обязательных платежей на сумму ~~~ рублей, в том числе: транспортный налог за **/**/**** размере ~~~ рублей, налог имущество за **/**/**** в размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ рублей за период **/**/**** по **/**/****, заявлено истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи заявления о взыскании налогов и сборов, ходатайство о восстановлении данного срока административным истцом не заявлено, уважительных причин для восстановления срока судом не установлено, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за **/**/**** в размере ~~~ рублей, по налогу имущество за **/**/**** в размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ рублей за период **/**/**** по **/**/**** налогам надлежит отказать.

Не влияет на выводы суда об отказе в иске то обстоятельство, что административный истец обратился в Иркутский районный суд Иркутской области в соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, суд учитывает, что административным истцом пропущен установленный законом срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам в порядке приказного производства, дальнейшее соблюдение иных сроков не влечет восстановление указанного срока.

Как было указано выше, с ФИО1 в порядке приказного производства была взыскана недоимка по требованию № от **/**/****.

В дальнейшем, с **/**/**** в связи с начислением пени по обязательным платежам, размер отрицательного сальдо по обязательным платежам увеличился на ~~~ рублей, в связи с чем, у налогового органа возникло право на взыскание недоимки по обязательным платежам в порядке приказного производства.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) не позднее 1 июля года, на 1 января которого задолженность превысила 10 000,00 рублей, то есть - не позднее **/**/****.

13.05.2024 мировым судьей судебного участка № 62 по Иркутскому району Иркутской области выдан судебный приказ № 2а-2022/2024 о взыскании с ФИО1 пени в размере ~~~ рублей.

При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа срок для взыскания пропущен не был, т.к. административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа до **/**/****.

С размером подлежащих уплате налогов ответчик ознакомлен, **/**/**** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно исполнения приказа.

Проверяя размер пени, подлежащих взысканию с ФИО1 за период с **/**/**** по **/**/**** судом учитывается, что административным истцом указано, что основанием для начисления пени являлась недоимка за **/**/**** года.

Проверяя обоснованность учета недоимки за **/**/**** года судом учитывается следующее:

28.10.2020 Иркутским районным судом Иркутской области вынесено решение по административному делу № 2а-2840/2020, которым с ФИО1 взысканы транспортный налог за **/**/**** год в размере ~~~ рублей, транспортный налог за **/**/**** год в размере ~~~ рублей, по транспортному налогу за **/**/**** год в размере ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/****; пени по транспортному налогу за **/**/**** год в размере ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/****; налог на имущество за **/**/**** год в размере ~~~ рублей, пени по налогу на имущество за **/**/**** год в сумме ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/****; земельный налог за **/**/**** год в размере ~~~ рублей, пени по земельному налогу за **/**/**** год в сумме ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/****. Решение вступило в законную силу **/**/****, выдан исполнительный лист ФС №.

Согласно сведениям сайта ГУФССП России по .... исполнительный лист ФС № к исполнению не предъявлялся, срок предъявления к исполнению, составляющий 3 года, истек **/**/****. Доказательств обратного административным истцом не представлено, реквизиты исполнительного производства не указаны.

Также, 21.02.2022 года Иркутским районным судом Иркутской области вынесено решение по административному делу № 2а-2840/2020, которым в удовлетворении требований МИФНС России № 12 по Иркутской области отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за **/**/**** в размере ~~~ рублей и пени по транспортному налогу в размере ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/****. Решение вступило в законную силу **/**/****.

Также, 20.07.2023 года Иркутским районным судом Иркутской области вынесено решение по административному делу № 2а-3752/2023, которым в удовлетворении требований МИФНС России № 20 по Иркутской области отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за **/**/**** в размере ~~~ рублей и пени по транспортному налогу в размере ~~~ рублей, по налогу на имущество физических лиц за **/**/**** в размере ~~~ рублей и пени в размере **/**/**** рублей. Решение вступило в законную силу **/**/****.

Кроме того, при рассмотрении настоящего административного дела судом установлены основания для отказа налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за **/**/**** в размере ~~~ рублей, налога имущество за **/**/**** в размере ~~~ рублей.

Следовательно, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт отсутствия в период с **/**/**** по **/**/**** недоимки по обязательным платежам за **/**/**** года, на которую бы могли начисляться в соответствии со ст. 75 НК РФ пени, и требования о взыскании пени в размере ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/**** также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований МИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере ~~~ рублей в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за **/**/**** в размере ~~~ рублей, налога имущество за **/**/**** размере ~~~ рублей, пени в размере ~~~ рублей за период **/**/**** по **/**/****, пени в размере ~~~ рублей за период с **/**/**** по **/**/****, всего ~~~ рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.