РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-5530/2023

г. Тюмень 10 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием административного ответчика Прок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к Прок М.А. о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Тюменской области (далее также - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Прок М.А. о взыскании задолженности в размере 44 778,09 рублей, в том числе: пени по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование – 93,63 рубля и 5,68 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 36,37 рублей и 0,88 рублей, пени по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 2 967,15 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 702,01 рубля, пени за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3,47 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 12,78 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 6,6 рублей, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 1,94 рубль, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 31,07 рубль, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 14,62 рублей, пени по земельному налогу за 2020 год в размере 4,73 рубля, страховых взносов за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей и пени в размере 18,39 рублей, страховых взносов за 2021 год на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей и пени в размере 4,77 рубля.

Требования мотивированы тем, что Прок М.А., являлась собственником транспортных средств, земельного участка и объекта недвижимости, допустила задолженность по их уплате, в связи с чем Инспекцией были начислены пени. Кроме того, Прок М.А. состоит на учете в Инспекции в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов, которые также своевременно не уплачивает.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик Прок М.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2).

Как следует из материалов дела, Прок М.А. в 2019-2020 годах имела на праве собственности транспортные средства, земельные участки и объекты недвижимости, на которые налоговым органом начислялись транспортный и земельный налоги, а также налог на имущество физических лиц, о чем плательщику направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок налоги Прок М.А. не уплачены, в связи с чем налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 12,78 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 6,6 рублей, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 1,94 рубль и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Также в связи с неуплатой налогов за 2020 год налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 31,07 рубль, пени по транспортному налогу в размере 14,62 рублей, пени по земельному налогу в размере 4,73 рубля и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

Кроме того, Прок М.А. зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве адвоката и являлась плательщиком страховых взносов.

За 2018-2019 годы Прок М.А. начислены страховые взносы, которые она своевременно не уплачивала, в связи с чем налоговым органом начислены пени, которые включены в требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Как указывает Инспекция в административном иске, задолженность по имущественным налогам за 2019-2020 годы, а также по страховым взносам за 2018-2019 годы отсутствует, пени не уплачены.

Также Прок М.А. начислены страховые взносы за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей.

Поскольку страховые взносы Прок М.А. своевременно не уплачены, налоговым органом начислены пени в размере 18,39 рублей на обязательное пенсионное страхование и в размере 4,77 рубля на обязательное медицинское страхование за период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением Прок М.А. обязанности по уплате страховых взносов за 2021 год, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37).

Поскольку требования Инспекции административным ответчиком в установленный срок не исполнены, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени выдан судебный приказ о взыскании с Прок М.А. задолженности по страховым взносам и пени, а также пени по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогу, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Настоящее административное исковое заявление направлено почтовым отправлением в суд налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из материалов дела следует, что сумма задолженности Прок М.А. по налогам, сборам, страховым взносам превысила 10 000 рублей при выставлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Прок М.А. пеней по транспортному, земельному и налогу на имущество, а также задолженности по страховым взносам и пени 09 сентября 2022 года, то есть с пропуском срока обращения к мировому судье, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № по Тюменской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, поскольку налоговым органом нарушен порядок взыскания обязательных платежей, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к Прок М.А. о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018-2019 годы, пеней по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу за 2019-2020 годы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья А.О. Тимофеева