КОПИЯ

УИД: 70RS0003-01-2023-002946-37

Дело №2-2812/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Матвеевой П.С.,

помощник судьи Филянина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее - МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 281182,09 рублей, в том числе: сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2022 по 31.03.2023 в размере 273030,22 рублей, задолженность по процентам за период с 06.07.2022 по 17.04.2023 в размере 8151,87 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка по ... с кадастровым ... с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (дата регистрации права от 19.01.2011); и жилого здания по ... с кадастровым ... (дата регистрации права от 19.01.2011). В ходе проведения выездного обследования земельного участка по ...) от 21.06.2022 было установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании ФИО1 без правоустанавливающих документов территории площадью ... кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно акту обследования от 24.01.2023, на земельном участке расположены: металлические контейнеры (2 шт.), строения переменной этажности и деревянные конструкции, на которых складируются автомобильные детали, общая площадь самовольного занятия составляет ... кв.м. Согласно Приложению № 1 департамента по управлению государственной собственностью от 23.12.2023 № 54 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель на территории Томской области» для земельных участков сегмента 14 средний уровень кадастровой стоимости составляет 9 753,34 руб. Обязательство по внесению платы за пользование земельным участком ответчик не исполнено, что привело к образованию задолженности в размере 281 182,09 руб.

Представитель истца МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска, ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В материалах дела имеется заявление ответчика с возражениями относительно исковых требований, которые заключаются в несогласии с применением ставки арендной платы 4%, предусмотренной для земельного участка с видом разрешенного использования – прочие виды использования, и указанием о необходимости применения ставки равной 0,2% от кадастровой стоимости, как предусмотренную для эксплуатации индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определили рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ («Обязательства вследствие неосновательного обогащения»), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Таким образом, чтобы требование о взыскании неосновательного обогащения было удовлетворено, потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 ЗК РФ.

Из анализа приведенных норм следует, что использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без оплаты арендной платы образует неосновательное обогащение лица в виде сбереженной суммы арендной платы.

Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

С учетом изложенного, а также исходя из системного толкования положений п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, которая в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является единственным доказательством существования зарегистрированного права, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

До приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ответчики, исходя из п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, не могли использовать земельный участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

В связи с тем, что порядка определения цены за неосновательное пользование земельным участком законодательством не установлено, статья 6 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае, когда отношения прямо не урегулированные законодательством или соглашением сторон, и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а отношения по неосновательному использованию земельного участка сходны с отношениями аренды, поскольку включают в себя право пользования и владения, без права распоряжения, департамент производит расчет неосновательного пользования земельным участком на основании ставок арендной платы, применяемых к земельным участкам согласно решениям Думы г. Томска.

В судебном заседании установлено, подтверждается выписками из ЕГРН от 27.07.2023, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым ... расположенного по ... с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (дата регистрации права от 19.01.2011); а также жилого дома с кадастровым ..., расположенного по ... (дата регистрации права от 19.01.2011).

Из акта выездного обследования земельного участка по ... (кадастровый ...) от 21.06.2022 установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании ФИО1 без правоустанавливающих документов территории площадью ... кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно акту обследования от 24.01.2023, на земельном участке расположены: металлические контейнеры (2 шт.), строения переменной этажности и деревянные конструкции, на которых складируются автомобильные детали, общая площадь самовольного занятия составляет ... кв.м.

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ также предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, ответчик должен возместить лицу, являвшемуся на тот момент собственником указанного земельного участка, все, что он сберег вследствие пользования этим участком.

Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок расчета платы за землю установлен п. 2.1.3 решения Думы г. Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков».

В соответствии с п. 13 Приложения № 1 к решению Думы г. Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка», ставка арендной платы земельного участка с видом разрешенного использования - прочие виды использования, составляет 4% от кадастровой стоимости.

Согласно п. 5 Приложения № 2 к решению Думы г. Томска от 05.07.2011 № 171 коэффициент к ставке арендной платы с видом экономической деятельности - эксплуатация объектов: прочие виды использования составляет 1.

Согласно Приложению № 2 постановления администрации Города Томска от 26.11.2014 № 1240 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных; в границах муниципального образования «Город Томск» для земельных участков 5 группы видов разрешенного использования, с номером кадастрового квартала - ..., предусмотрен УПКС в размере 6 511,87 руб.

Согласно Приложению № 1 департамента по управлению государственной собственностью от 23.12.2023 № 54 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель на территории Томской области» для земельных участков сегмента 14 средний уровень кадастровой стоимости составляет 9 753,34 руб.

Обязательство по внесению платы за пользование земельным участком ответчик не исполнял, что привело к образованию задолженности в размере 281182,09 руб., в том числе: 273030,22 руб. – сумма неосновательного обогащения за период с 21.06.2022 по 31.03.2023; 8151,87 руб. – задолженность по процентам за период с 06.07.2022 по 17.04.2023.

27.02.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия с уведомлением о начислении платы за фактическое использование территории, площадью ... кв.м. до момента устранения нарушений. Сумма начислений за период с 21.06.2022 по 31.03.2023 составляет 273030,22 руб., проценты – 5066,25 руб. Указано, что в случае неисполнения требований в течение 30 дней с момента направления настоящей претензии истец будет вынужден обратиться в суд.

Указанное требование было направлено в адрес ответчика 27.02.2023, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 27.02.2023.

Суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что расчет истца не верный, а также доводы о том, что применению подлежит ставка, предусмотренная для эксплуатации индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, равная 0,2% от кадастровой стоимости, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела доказательств использования площади самовольного занятия ... кв.м. для вышеуказанных целей не представлено, контррасчет также суду не представлен.

Поскольку доказательств эксплуатации индивидуальных жилых домов, ведения ответчиком личного подсобного хозяйства на указанной территории в материалы дела не представлено, оснований для применения ставки в размере 0,2% отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании неосновательно сбереженных средств.

Арендная плата, составляющая неосновательное обогащение рассчитывается по формуле: А = S х УПКС х С х К х Ки, где: А-сумма арендной платы; S – площадь земельного участка, облагаемого арендной платой в соответствии с договором аренды, кв.м.; УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв.м.; С – ставка арендной платы за землю, %; К – коэффициенты к ставкам арендной платы; К и – коэффициент инфляции, в соответствии с решением Думы г. Томска от 01.10.2016.

Учитывая вышеизложенное, судом произведен расчет исходя из площади земельного участка, непосредственно занятого ответчиком (... кв.м.), определен исходя из формулы для определения арендной платы за землю.

Таким образом, сумма задолженности по неосновательному обогащению за период с 21.06.2022 по 31.03.2023 составила 273030,22 руб.

Рассматривая требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.07.2022 по 17.04.2023, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Поскольку со стороны заемщика допущена просрочка исполнения денежного обязательства, то на взыскиваемую задолженность подлежат начислению вышеуказанные проценты.

Пунктом 4.2 решения Думы г. Томска № 172 предусмотрено, что в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Определяя начало срока начисления процентов по ст. 395 ГК РФ департамент исходил из п. 3.4, 4.2 решения Думы г. Томска № 172 от 05.07.2011: сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. Со следующего дня в случае неуплаты ответчику начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.

Проценты по ст. 395 ГПК РФ подлежат взысканию за период задолженности, заявленный истцом – с 21.06.2022 по 31.03.2023.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами за период с 06.07.2022 по 17.04.2023 в размере 8151,87 руб.

Доказательств иного расчета либо отсутствия оснований для начисления задолженности процентов за пользование чужими денежными средствами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом требований, положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6011,82 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за период с 21.06.2022 по 31.03.2023 в размере 273030,22 руб., проценты за период с 06.07.2022 по 17.04.2023 в размере 8151,87 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6011,82 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.08.2023.

Судья А.Ю. Кучеренко

Оригинал находится в деле № 2-2812/2023 Октябрьского районного суда г. Томска.

УИД: 70RS0003-01-2023-002946-37