УИД 66RS0015-01-2023-000274-48

Дело № 2а-438/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (МРИ ФНС России № 29 по СО) обратился в суд с заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что ФИО1 *Дата* представил налоговую декларацию за 2012 г. в связи с продажей транспортного средства ВАЗ 21102, по сроку представления *Дата*. Сумма налога к уплате 0,00 руб.

В период с *Дата* по *Дата* налоговой инспекций проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДФЛ за 2012 и других документов, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки *Номер* от *Дата*.

В связи с выявленным нарушением, *Дата* вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за нарушение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.

На основании ст. ст. 69,70 НК РФ ФИО1 *Дата* направлено требование *Номер* по состоянию на *Дата* об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2012.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. *Дата* мировым судьей судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от *Дата* отменен.

Требование об уплате штрафа до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000,00 руб., а также государственную пошлину.

Исходя из общей суммы задолженности, указанной в административном исковом заявлении, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик – ФИО1 представил письменное возражение по административному исковому заявлению, с требованиями не согласен, просит применить срок исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с получением дохода от продажи транспортного средства ВАЗ 21102 в 2012 году, ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, *Дата* по сроку представления *Дата*.

В период с *Дата* по *Дата* налоговой инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации по НДФЛ за 2012 год и других документов, представленных Кетовым Е.А

*Дата* заместителем начальника инспекции вынесено решение *Номер* о привлечении ФИО1 к ответственности за нарушение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 г. в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленого для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000,00 руб. Возражений и объяснений в установленный законодательством срок налогоплательщиком не представлено. Сумма штрафа по п.1 ст. 119 НК РФ составляет 1000,00 руб.

В адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование *Номер* по состоянию на *Дата* об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2012 год (л.д. 10), которое на дату подачи административного искового заявления в полном объеме не исполнено.

Как следует из вышеуказанного требования *Номер*, был установлен срок требования об уплате штрафа до *Дата*.

Поскольку требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, это послужило основанием для обращения МРИФНС России № 29 к мировому судье судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате штрафа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС № 29 по Свердловской области *Дата* обратилась к мировому судье судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 (л.д.8-9)

*Дата* мировым судьей судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-4325/2022 по заявлению Межрайонной ИФНС № 29 по Свердловской области о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с ФИО1

*Дата* определением мирового судьи судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области вышеуказанный судебный приказ отменен. (л.д.7)

*Дата* административный истец направил в Асбестовский городской суд административное исковое заявление (л.д. 4-5)

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, однако принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Срок обращения с административным исковым заявлением в Асбестовский городской суд, указанный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом нарушен, то есть, административный истец обратился с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом РФ.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, но вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Представителем истца Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области не заявлено о восстановлении срока подачи с заявлением о взыскании задолженности к должнику ФИО1

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 29 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 1 000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова