УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 января 2025 г. р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» к территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок,
установил:
в обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 996 кв.м., в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 3 - Описание местоположения земельного участка; 4 - Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Имеется свидетельство на право собственности на землю серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, согласно сведений которого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 0,0996 га (т.е. 996 кв.м.), категория земель: земли населенных пунктов. Вышеуказанное свидетельство является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления, до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. до 31.01.1998 г.). Ранее возникшее право собственности ФИО2 на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. По результатам мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, проведенных в соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, органом местного самоуправления были выявлены и установлены следующие обстоятельства: по имеющимся в распоряжении администрации данным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на запрос по каналам СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия) паспортного досье по установочным данным получен ответ об отсутствии сведений. В ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы сведения о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в следствие чего отсутствует возможность получения сведений из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты о наличии/отсутствии открытых наследственных дел.
Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке по адресу: <адрес>, расположена жилая квартира, хозяйственные постройки; территория участка огорожена, используется для обслуживания квартиры и для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании изложенного, истец просит суд прекратить ранее возникшее незарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО10, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.
Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени, дате и месте его проведения надлежащим образом; об уважительности причин своей неявки ответчик суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения со стороны ответчика по заявленным исковым требованиям не поступали.
Ответчик ФИО2, привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. Согласно ответа Отдела по Чунскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области на запрос суда в архиве отдела имеется актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО3 родился ребенок – ФИО15, иные актовые записи, в том числе о заключении/расторжении брака, смерти, рождении отсутствуют. По сообщению ОМВД России по Чунскому району по архивным сведениям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ранее была документирована паспортом СССР серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Чунским РОВД Иркутской области, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по смерти на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО11 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>1, относится к землям населенных пунктов, предназначен для объектов жилой застройки, имеет декларированную площадь 996 кв.м., поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Вместе с тем, на основании пп.15 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.
На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.
Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.
В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в комитете по земресурсам и землеустройству по Чунскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве частной собственности передан земельный участок по адресу: <адрес>1, общей площадью 0,0996 га, относящийся к землям населенных пунктов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 996 кв.м., отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.
Отдела по Чунскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области на запрос суда в архиве отдела имеется актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО3 родился ребенок – ФИО15, иные актовые записи, в том числе о заключении/расторжении брака, смерти, рождении отсутствуют.
По сообщению ОМВД России по Чунскому району по архивным сведениям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ранее была документирована паспортом СССР серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Чунским РОВД Иркутской области, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по смерти на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Оснований не доверять сведениям полиции о смерти ФИО2 у суда не имеется.
На основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Чунским муниципальным предприятием коммунального хозяйства в лице начальника ФИО12 и ФИО2, ФИО2 приобрела в собственность квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 54,0 кв.м., по адресу: <адрес>
Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке расположена жилая квартира, хозяйственные постройки, территория участка огорожена, участок используется для обслуживания квартиры и для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии со справкой администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты недвижимости (земельный участок, дом), расположенные по адресу: <адрес>, включены в Границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Октябрьского муниципального образования в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, утвержденные постановлением администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р.<адрес>, в настоящее время проживает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 53,9 кв.м., принадлежит ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № право собственности, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 000 кв.м., также принадлежит ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» на запрос суда следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; договор зарегистрирован в исполнительном комитете ДД.ММ.ГГГГ за №, регистрация в БТИ отсутствует.
По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, а также на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, земельный налог, налог на имущество не исчислялся.
Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, выделялся на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (межевание земельного участка не проводилось). Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (межевание земельного участка не проводилось). Земельный участок с кадастровым номером № фактически является дублем земельного участка с кадастровым номером №. Фактическое расположение земельных участков с кадастровыми номерами №, №, представлено в обзорной схеме расположения земельного участка. Необходимо прекратить ранее возникшее право и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для исключения дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что в течение шести месяцев со дня открытия наследства после смерти ФИО2 к нотариусу с заявлениями о принятии наследства в виде земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 996 кв.м., никто не обратился, фактически наследство никто из наследников не принял. При этом, наличие записи в ЕГРН о праве ФИО2 на указанный земельный участок препятствует органу местного самоуправления привести в соответствие кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории Октябрьского муниципального образования, а также препятствует снятию с кадастрового учета объекта недвижимости, в отношении которого невозможно внести сведения в ЕГРН о выявленном правообладателе по результатам мероприятий, проведенных в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Возражений по иску ответчики не предоставили, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 996 кв.м., подлежит прекращению в связи с прекращением ее правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 996 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Шурыгина
В окончательной форме решение изготовлено 15 января 2025 г.
Председательствующий Е.В. Шурыгина