Решение по делу № 2А-5105/2022 от 02.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 2а-5105/2022

УИД 60RS0001-01-2022-010511-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре Соловьевой М.А.,

с участием помощника прокурора города Пскова Пузанской Е.В.,

представителя административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть по ДД.ММ.2023.

В обоснование иска указано, что 29.05.2008 приговором Псковского городского суда Псковской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.4 УК РФ, к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.05.2012 ФИО2 постановлением Псковского областного суда Псковской области, не отбытый срок наказания сокращён к девяти годам десяти месяцам.

01.11.2016 ФИО2 постановлением Псковского районного суда Псковской области от 21.10.2016 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно на один год три месяца два дня.

03.02.2018 срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 истёк.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 29.05.2008 истекает ДД.ММ.2024.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 11.06.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год. Одновременно судом ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра.

ДД.ММ.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 12.11.2021 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком установленным ОВД.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 09.03.2022 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.2022 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 22.06.2022 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.2022 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами, УМВД России по городу Пскову, обратилось в суд с настоящим административным иском и просит суд продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть с ДД.ММ.2023 по ДД.ММ.2023.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пскову ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1, заключение прокурора, полагавшего, административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 29.05.2008, ФИО2, ДД.ММ.1979 года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-16).

ДД.ММ.2016 ФИО2 постановлением Псковского районного суда Псковской области от 21.10.2016 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области условно-досрочно на один год три месяца два дня (л.д. 22-23).

ДД.ММ.2018 срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 истёк.

ДД.ММ.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора (л.д. 30-31).

ФИО2 проживает вместе с матерью по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.2022 по ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.2022, ДД.ММ.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.44-58, 60-62, 63).

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок погашения судимости не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, на срок шесть месяцев.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 13, 15, 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В решении суда о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что, несмотря на проведение с поднадзорной комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения преступлений и правонарушений, ФИО2 на путь исправления не встал, о чем свидетельствуют постановления ВрИО начальника ОП № 1 полиции УМВД России по городу Пскову от ДД.ММ.2022 № № и № № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 44, 47), постановление зам. начальника ОП № 1 полиции УМВД России по городу Пскову от ДД.ММ.2022 № № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 50), постановления зам. начальника ОП № 1 полиции УМВД России по городу Пскову от ДД.ММ.2022 № № и № № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.21 КоАП РФ (л.д. 53, 56)

Поскольку, установленный в отношении ФИО2 административный надзор не оказал на него должного профилактического воздействия, суд, учитывая факты привлечения поднадзорного лица к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также истечение срока погашения судимости ДД.ММ.2024, находит требование административного истца о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть с ДД.ММ.2023 по ДД.ММ.2023, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.1979 года рождения, на 6 месяцев, с ДД.ММ.2023 по ДД.ММ.2023 включительно.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу.