Дело № 2–5174/2023
УИД: 50RS0031-01-2023-004883-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Игнатовой B.A.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства АДРЕС к ФИО2 об обязании произвести демонтаж строений
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства АДРЕС обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании произвести демонтаж строений.
Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым лесничим произведён осмотр арендованных лесных участков, а именно: земельного (лесного) участка с кадастровым номером № общей площадью 0,0971 га, расположенного в квартале № выделы № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, земельного (лесного) участка с кадастровым номером № общей площадью 0,5829 га, расположенного в квартале № выделы № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, которые предоставлены в аренду ФИО2 (далее – Арендатор) сроком на 49 лет на основании договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), расположенных вблизи АДРЕС
В ходе осмотра установлено, что Арендатором вышеуказанных лесных участков проект освоения лесов арендованного лесного участка, имеющий положительное заключение государственной экспертизы, в уполномоченный орган (в Комитет лесного хозяйства АДРЕС) не предоставлен. На момент проведения осмотра территории вышеуказанных земельных (лесных) участков установлено, что Арендатором вышеуказанных лесных участков произведено обустройство объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: в квартале № выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС, в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 0,0971 га, расположенного в квартале № выделы № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, произведено строительство, и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, без предоставления действующего проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а именно: произведена установка, и осуществляется эксплуатация сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющая собой «сплошное» металлическое ограждение высотой до двух метров (пролеты ограждения из металлопроката в виде профиля конструктивных элементов квадратообразного сечения, прикреплённые между собой горизонтально и вертикально относительно металлических столбов, к которым прикреплены металлические листы из «профнастила» тёмно-коричневого цвета, прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката), установленного с восточной стороны, в границах арендованного лесного участка общей протяжённостью АДРЕС метров, в котором сделаны и распашные «ворота» с запорным механизмом, и калитка с запорным механизмом; в квартале № выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС, в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 0,5829 га, расположенного в квартале № выделы № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, Арендатором вышеуказанного лесного участка произведено строительство и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, без предоставления действующего проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а именно: произведена установка и осуществляется эксплуатация сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющая собой «просветлённое» металлическое ограждение светло-серого цвета высотой до 1,7 метров (пролёты ограждения из «сетки-рабицы», прикреплённой с помощью подвесных соединений к металлическим столбам прямоугольного сечения из металлопроката, скреплённых между собой металлической арматурой круглого сечения), установленного с западной стороны, в границах арендованного лесного участка, общей протяжённостью 71 метр. Своими действиями Арендатор вышеуказанных земельных (лесных) участков нарушает пункты «3.4.6», «3.4.г», «3.4.е» договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом уточненных исковых требований истец просит суд обязать ответчика произвести демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющей собой «сплошное» металлическое ограждение высотой до двух метров (пролёты ограждения из металлопроката в виде профиля конструктивных элементов квадратообразного сечения, прикреплённые между собой горизонтально и вертикально относительно металлических столбов, к которым прикреплены металлические листы из «профнастила» тёмно-коричневого цвета, прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката), установленного с восточной стороны, в границах арендованного лесного участка общей протяжённостью 97 метров, в котором сделаны и распашные «ворота» с запорным механизмом, и калитка с запорным механизмом в квартале № выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС, в границах земельного участка с кадастровым номером № в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
произвести демонтаж сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющей собой «просветлённое» металлическое ограждение светло-серого цвета высотой до 1,7 метров (пролёты ограждения из «сетки-рабицы», прикреплённой с помощью подвесных соединений к металлическим столбам прямоугольного сечения из металлопроката, скреплённых между собой металлической арматурой круглого сечения), установленного с западной стороны в границах арендованного лесного участка, общей протяженностью 71 метр в квартале № выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС в границах земельного участка с кадастровым номером №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Представитель истца Комитета лесного хозяйства АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд представителя ФИО3, который против удовлетворения уточненных исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражениях относительно исковых требований, согласно которым Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по АДРЕС только ДД.ММ.ГГГГ, срок действия Договора устанавливается с даты государственной регистрации. На момент заключения Договора действовал и был зарегистрирован другой договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на эти же земельные участки: от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между третьим лицом и истцом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года земельные участки находилась в аренде ООО «ПРОФАЛЬЯНС». В рамках данного договора проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы был утвержден, и экспертиза была согласована. Оспариваемое ограждение утверждено и расположено на законных основаниях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ПРОФАЛЬЯНС» в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пунктам 1–3 статьи 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения
В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли лесного фонда.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 83 ЛК РФ, п. 1 Положения о комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», полномочия по освобождению от самовольных захватов лесных участков, когда отсутствует спор о правах, возложены на Комитет лесного хозяйства Московской области.
Лесной надзор (лесная охрана) осуществляется государственными лесными инспекторами или лесничими в порядке, установленном ст. 96 ЛК РФ.
Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к категории земель лесного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра территории указанных лесных участков, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что Арендатором вышеуказанных лесных участков произведено обустройство объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: в квартале № выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС, в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 0,0971 га, расположенного в квартале № выделы №, 18 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, произведено строительство, и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, без предоставления действующего проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а именно: произведена установка, и осуществляется эксплуатация сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющая собой «сплошное» металлическое ограждение высотой до двух метров (пролеты ограждения из металлопроката в виде профиля конструктивных элементов квадратообразного сечения, прикреплённые между собой горизонтально и вертикально относительно металлических столбов, к которым прикреплены металлические листы из «профнастила» тёмно-коричневого цвета, прикреплены с помощью резьбовых соединений к металлическим столбам квадратного сечения из металлопроката), установленного с восточной стороны, в границах арендованного лесного участка общей протяжённостью 97 метров, в котором сделаны и распашные «ворота» с запорным механизмом, и калитка с запорным механизмом; в квартале № выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС, в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 0,5829 га, расположенного в квартале № выделы №, 3 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, Арендатором вышеуказанного лесного участка произведено строительство и осуществляется эксплуатация объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры, без предоставления действующего проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а именно: произведена установка и осуществляется эксплуатация сборно-разборной конструкции из металлопроката, представляющая собой «просветлённое» металлическое ограждение светло-серого цвета высотой до 1,7 метров (пролёты ограждения из «сетки-рабицы», прикреплённой с помощью подвесных соединений к металлическим столбам прямоугольного сечения из металлопроката, скреплённых между собой металлической арматурой круглого сечения), установленного с западной стороны, в границах арендованного лесного участка, общей протяжённостью 71 метр. Своими действиями Арендатор вышеуказанных земельных (лесных) участков нарушает пункты «3.4.6», «3.4.г», «3.4.е» договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства с требованием устранить нарушение лесного законодательства и привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а именно произвести демонтаж названных выше объектов.
Согласно ответу Комитета лесного хозяйства АДРЕС на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ лесные участки с кадастровыми номерами № предоставлены на правах аренды ФИО2 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №. Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно условиям Договора ФИО2 обязана в течение шести месяцев со дня заключения указанного договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Договор считается заключенным с момента государственной регистрации. В настоящее время у ФИО2 отсутствует проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № были переданы ответчику в аренду ДД.ММ.ГГГГ по договорам уступки прав аренды к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ООО «ПРОФАЛЬЯНС» и Комитетом лесного хозяйства АДРЕС.
По договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № вся территория лесного участка в квартале 16 выделе 3 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи АДРЕС, с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в аренде ООО «ПРОФАЛЬЯНС».
В материалах дела имеются проект освоения лесов на названные земельные участки, составленный ООО «ПРОФАЛЬЯНС», и положительное заключение государственной экспертизы данного проекта, утверждённое приказом Комитета лесного хозяйства АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на дату подачи иска оспариваемое ограждение было утверждено и расположено на законных основаниях.
Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Лесным кодексом Российской Федерации предусматривается возможность использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации).
При этом Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям как для осуществления разных видов деятельности, так и для осуществления одного и того же вида деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены типовые договоры аренды лесных участков для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 ЛК РФ.
Подпунктом «г» пункта 3.4 типовых договоров предусмотрена обязанность арендатора в течение шести месяцев со дня заключения договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной (муниципальной) экспертизы.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 2 статьи 434 ГК РФ предусмотрено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами.
Таким образом, договор аренды лесного участка считается заключенным между сторонами с момента его подписания.
Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Вместе с тем, согласно пункту 6.1 типовых договоров срок действия договора аренды, заключаемого на срок не менее одного года, устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.
В соответствии с п. 6.1 Договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации Договора аренды лесного участка до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. «г» п. 3.4 Договора Арендатор обязан в течение шести месяцев со дня заключения Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Заключенный между сторонами Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Представитель ответчика пояснил, что в настоящее время ответчиком проект освоения лесов арендованного лесного участка находится в стадии утверждения.
Представителем ответчика в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «ГеоПолитика», согласно которому кадастровым инженером ФИО4 были произведены обмер (геодезические измерения) фактических границ на местности и определение координат их поворотных точек принадлежащих на праве аренды ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами № (адрес: АДРЕС), № (адрес: АДРЕС). В результате камеральной обработки результатов геодезических измерений, произведенных кадастровым инженером ООО «Геополитика» ФИО4, и сопоставления этих сведений со сведениями о поворотных точках земельных участков, содержащихся в Едином государственном кадастре недвижимости, было выявлено следующее: кадастровые сведения о местоположении учтенных границ земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют фактически установленным по периметру указанных земельных участков заборам, а именно: установленный по западной границе земельного участка с кадастровым номером № забор из сетки-рабицы «утоплен» внутрь указанного земельного участка по сравнению с его кадастровой границей на расстояние от 4,16 м до 4,61 м, установленный по восточной границе земельного участка с кадастровым номером № забор из металлического профлиста «выходит» за кадастровую границу указанного земельного участка на расстояние от 4,03 м до 5,71 м и, таким образом, «утоплен» внутрь смежного с ним земельного участка с кадастровым номером №
Разрешая спор, суд исходит из того, что для договоров аренды лесных участков, подлежащих государственной регистрации, момент начала реализации прав и исполнения обязанностей (не связанных с представлением договора аренды на государственную регистрацию) связан не с фактом его заключения (подписания) сторонами, а с датой его государственной регистрации.
При таких обстоятельствах шестимесячный срок исполнения обязанности арендатора по представлению проекта освоения лесов на государственную (муниципальную) экспертизу необходимо рассчитывать с даты начала действия договора аренды – с даты его государственной регистрации. Иное толкование привело бы к возложению на арендатора обязанностей, не предусмотренных договором аренды, срок действия которого наступил (письмо Рослесхоза от 18 июля 2022 № «О разъяснении вопросов использования лесов для целей, предусмотренных статьями 43, 45 Лесного кодекса Российской Федерации»).
Принимая во внимание, что заключенный сторонами Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика произвести демонтаж строений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
B удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства АДРЕС к ФИО2 об обязании ФИО2 произвести:
демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры установленных с восточной стороны в границах арендованного лесного участка общей протяженностью 97 метров, в котором установлены распашные ворота с запорным механизмом и калитка с запорным механизмом в квартале 16 выделе 3 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества расположенного вблизи АДРЕС в границах земельного участка с K№ в координатах указанных в иске,
демонтаж сборно- разборной конструкции из металлопроката, представляющей собой просветленное металлическое ограждение светло-серого цвета высотой до 1,7 м, установленного с западной стороны в границах арендованного лесного участка общей протяженностью 71 м. в квартале 16 выделе № Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества расположенного АДРЕС в границах земельного участка в K№ в координатах указанных в иске, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.