Решение по делу № 2-3504/2023 от 20.09.2023 - об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признания права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка).

дело № 2-3504/2023

23RS0040-01-2023-002547-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г. Краснодар к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признания права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка),

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.Краснодар обратилась в суд к ФИО1 с исковыми требованиями об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка).

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации МО г. Краснодар от17.12.2014 № 9517 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. <адрес> литеры «А», «А1», «аЗ», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по ул. <адрес> литеры«А», «А1», «аЗ», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной постановлением Администрации МО г. Краснодар от 20.10.2017 № 4779, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186, срок расселения многоквартирного дома по ул. <адрес> литеры «А», «А1», «аЗ», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе города Краснодара осуществляется в этапе 2022 года. Постановлением Администрации МО г. Краснодар от 27.09.2022 № 4504 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем.

Собственником квартиры № 1 общей площадью 36,1 кв.м с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенного по адресу:г. Краснодар, Центральный внутригородской округ,ул. <адрес>, на основании выписки из ЕГРН от 17.03.2023 является ФИО1 Администрацией проведены мероприятия по определению выкупной стоимости указанного земельного участка, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке.

Согласно отчету ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от 13.10.2022 № М-0990-04-10-22/1 размер возмещения за жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, с кадастровым номером №:78, а также убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 2647075 рубля.

28.10.2022г. ответчику вручен нарочно проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, отчет ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от 13.10.2022г., а также копия выписки из ЕГРН на земельный участок по данному адресу, однако ответчиком подписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в установленный срок не представлено, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просили при вынесении решения установить выкупную стоимость имущества на основании судебной экспертизы.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования в соответствии с заключением судебной экспертизы, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации МО г. Краснодар от 17.12.2014 № 9517 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. <адрес> литеры «А», «А1», «аЗ», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по ул. <адрес> литеры«А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной постановлением АМО г. Краснодар от 20.10.2017 № 4779, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186, расселение многоквартирного дома по ул. <адрес> литеры «А», «А1», «а3», «а5», «аб», «а7», «а8», «а9», «над/а9» в Центральном внутригородском округе г. Краснодара осуществляется в этапе 2022 года.

Постановлением Администрации МО г. Краснодар от 27.09.2022 № 4504 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе г. Краснодара и объекты недвижимого имущества, расположенные на нем.

Собственником квартиры № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенного по адресу:г. Краснодар, Центральный внутригородской округ,ул. <адрес>, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.03.2023 № КУВИ-001/2023-64802483 является ФИО1 (запись в Едином государственном реестре недвижимости № 23-23-01/126/2007- 310 от 02.05.2007).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Изъятие земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст. ст. 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10-11 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 5-7 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения в аварийном многоквартирном доме по общему правилу выплачивается возмещение в денежной форме за указанное жилое помещение на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом предоставление другого жилого помещения переселяемым гражданам это право, а не обязанность органа местного самоуправления.

Данная позиция отражена в подп. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения, взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Согласно п. 1 ст.56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В связи с отсутствием возможности предоставления ответчикамблагоустроенного жилого помещения, предназначенного для переселения граждан из аварийного жилья, администрацией МО г. Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимостиизымаемых объектов недвижимости, а также убытков, связанных с изъятием.

Согласно отчету ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от 13.10.2022г. № М-0990-04-10-22/1 размер возмещения за жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135, в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, с кадастровым номером №:78, а также убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием, по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 2647075 рублей.

В силу ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Ответчику 28.10.2022г. вручены нарочно проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, с выплатой возмещения за изымаемое имущество в размере 2647075 рублей,отчет ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от13.10.2022г. № М-0990-04-10-22/1, а также копия выписки из ЕГРН на земельный участок по данному адресу.

В соответствии с ч. 10 ст.56.10 ЗК РФ, ч. 9 ст. 32 ЖК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Ответчикомподписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в установленный срок не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы.

В соответствии с нормами ст.55 ГПК РФ, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Краевая оценочная компания».

Согласно заключению эксперта № 2343 от 10.08.2023г. установлено, что полученная рыночная стоимость жилого помещения - квартиры № 1, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: <...>, также содержит стоимость доли земельного участка, являющегося общедомовым имуществом.

Размер выкупной стоимости жилого помещения - квартиры № 1, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: <...> (кадастровый номер №:78) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, принадлежащей на праве собственности ФИО1, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, рыночной стоимости земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности ФИО1 на такое имущество, составляет 4 048 796 рублей; величина убытков, причиненных ФИО1, в связи с изъятием квартиры составляет 192 264 рублей.

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не установлено.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч.2 ст. 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта.

Поскольку положениями ст. ст. 36 – 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Таким образом, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения надлежит учитывать в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Также подлежат удовлетворению требования АМО г. Краснодара в части прекращения права собственности ответчиков на указанную квартиру, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и требования о признании права собственности на них за администрацией муниципального образования г. Краснодар.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию », утвержденных постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Удовлетворяя требования АМО г. Краснодара о выселении ответчика из спорного помещения, суд также учитывает, что дальнейшее проживание граждан в аварийном и подлежащему сносу доме угрожает их жизни и здоровью, а также учитывая отсутствия возражений ответчика в данной части требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признания права собственности, взыскании возмещения за недвижимое имущество (с учетом доли земельного участка) - удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Краснодар на жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Взыскать с Администрации МО г. Краснодар в пользу ФИО1 возмещение за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере 4 241 060рублей.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: город Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, кв. № 1, без предоставления другого жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: город Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, квартира № 1.

Вступившее в законную силурешение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Краснодар на жилое помещение - квартиру № 1 общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №:135 в доме коридорного типа, расположенном по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:78 по ул. <адрес> в Центральном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Краснодар в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 26.09.2023г.