УИД 37 RS0019-01-2025-000160-62
Дело № 2-307/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2025 года гор. Иваново
Советский районный суд г.Иваново в составе:
председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,
при помощнике судьи Шерстневой Е.В.,
с участием представителя истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО1 и ФИО2-ФИО3,
представителей ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Иваново-Докучаевой Е.Ю. и ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Иваново о признании права общей долевой собственности на земельный участок и по встречному исковому заявлению Администрации города Иваново к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительными результаты кадастровых работ и межевой план, исключении из ЕГРН сведений о площади и границах земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о расположении объекта недвижимости на земельном участке,
установил:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права общей долевой собственности на земельный участок.
Заявленные исковые требования мотивированы следующим. Истцы являются собственниками (по ? доле) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № (площадь участка 600 кв.м.) и № (площадь участка 574+/-8 кв.м.). Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, участок под жилым домом единый. Однако в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности площадь участка установлена только 600 кв.м. На основании указанного договора было зарегистрировано право собственности за истцами, земельный участок с кадастровым номером № (площадью 600 кв.м.). Согласно сведений из ЕГРН по адресу: <адрес> на кадастровом учете состоят два земельных участка с кадастровыми номерами № (площадь участка 600 кв.м.) дата присвоения кадастрового номера-ДД.ММ.ГГГГ и № ( площадь участка 574+/- 8 кв.м.) дата присвоения кадастрового номера -01.12.2004год. В связи с этим и на основании ст. 39.20 ЗК РФ истцы обратились в Администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, предварительно было согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № в собственность, при условии уточнения границ земельного участка с целью последующего объединения с земельным участком №. В связи с указанным распоряжением, были уточнены границы земельного участка (18.10.2024год- дата завершения кадастровых работ) и внесены изменения в ЕГРН. Письмом Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, в связи с расположением участка в пределах береговой полосы реки Талка. Однако, границы земельного участка с кадастровым номером 37:24:030201:13 находятся в той же близости к водоему, как и границы земельного участка с кадастровым номером №, который уже находится в собственности истцов (в дальнейшем планировалось объединение участков, под единым домовладением по адрес: <адрес>). Истцы считают, что имеют право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, так как на указанном земельном участке имеется часть жилого дома выстроенного в 1964 году, а территория домовладения по указанному адресу, согласно материалам инвентарного дела, состоит из единого земельного участка, в состав которого входят два земельных участка с кадастровыми номерами №12 (площадь участка 600 кв.м.) и № (площадь участка 574+/- 8 кв.м.). При этом территория домовладения не изменялась с момента строительства жилого дома и ее границы были установлены до введения в действие Водного и Земельного кодексов Российской Федерации, в соответствии с действовавшими на тот период времени, нормами права. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1,35, 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации, п.2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 2,10,11 Земельного кодекса РСФСР. В соответствии с нормами земельного законодательства (ст. 87 ЗК РСФСР о 1970года, ст. 37 ЗК РСФСР 1991года, ст. 35 ЗК РФ), из которых следует, что при переходе права собственности на жилой дом к истцам вместе с этим объектом перешло в порядке правопреемства и право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника (собственников), истцы просят признать за каждой из них право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 574+/- 8 кв.м., с видом разрешенного использования –индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
12 мая 2025года к производству суда принято встречное исковое заявление Администрации г. Иваново к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, сведений о расположении жилого дома на земельном участке.
Из встречного искового заявления следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, имеющий статус «ранее учтенный», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли. Дата присвоения кадастрового номера -ДД.ММ.ГГГГ год. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В рамках реализации Федерального закона №518-ФЗ от 30.12.2020года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией <адрес> получена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Ш.В.В, и Владимиру В. в бессрочное пользование земельного участка под № в квартале № по <адрес>, общей площадью 600 кв.м. под строительство жилого дома на праве личной собственности размером 62 кв.м. в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному документу земельный участок имеет по фасаду 22,3 кв.м., по задней меже 20,2м, по правой меже 28 м., по левой меже 28м. Договор от ДД.ММ.ГГГГ № является документом, на основании которого зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Местоположение земельного участка в нем определено линейными промерами. Фактически конфигурация и границы земельного участка с кадастровым номером №, отраженные в извлечении из межевого плана «чертеж земельных участков и их частей», подготовленного кадастровым инженером З.Д.А., не соответствует размерам, указанным в документе, послужившим основанием для регистрации права общей долевой собственности, то есть в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 102,8 кв.м., год завершения строительства 1964, принадлежащий на праве общей долевой собственности (по ? доле соответственно) ответчикам по настоящему иску. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен именно для строительства указанного жилого дома и расположен непосредственно под домом с конфигурацией геометрической фигуры, которая определена по линейным промерам, отраженным в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным ЕГРН и информации, имеющейся в администрации г. Иваново, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 574 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной инвентаризации и является ранее учтенным. Права на указанный земельный участок не оформлены, граница участка установлена в 2024 году кадастровым инженером З.Д.А.. ОАО «Ивановское землеустроительное предприятие» по заказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области в 2004году проведены работы по инвентаризации всех существующих в кадастровом квартале 37:24:030201 земельных участков. Из материалов инвентаризации следует, что в перечне земельных участов в кадастровом квартале № числиться земельный участок с порядковым номером 11 (<адрес>) общей площадью 1148 кв.м., вид права-1/2 бессрочное пользование, ? государственная собственность (основаниями указаны свидетельство о праве на наследство по завещанию на долю <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №). По итогам инвентаризации участок с порядковым номером 11 был разделен по видам права и на кадастровый учет были поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами №, № площадью по 574 кв.м. соответственно. Таким образом, инвентаризация земельных участков в кадастровом квартале, отразила фактическое занятие с постановкой на кадастровый учет, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, а не владение им по правоустанавливающим документам. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН по результатам кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером З.Д.А., на земельном участке с кадастровым номером № также расположен жилой дом с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности ответчиков. То ест, в настоящее время указанный жилой дом (исходя из сведений из ЕГРН) расположен не в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №, представленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ № непосредственно для строительства дома, а оказался ошибочно «привязан» к двум земельным участкам, один из которых принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, а другой находится в неразграниченной государственной собственности, что не предусмотрено действующим законодательством и нарушает принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанно с ним объекта. Таким образом, администрация г. Иваново считает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 574 кв.м. свободен от объектов недвижимости. Поскольку никогда не предоставлялся для строительства и жилой дом с кадастровым номером № согласно договору бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № расположен только на одном земельном участке- с кадастровым номером №. Действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию города с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 574 кв.м.. В соответствии со ст.ст. 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЗК РФ) администрацией города было предварительно согласовано предоставление земельного участка при уточнении его границ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-ра). В настоящее время указанное решение отменено в порядке самоконтроля (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-ра), поскольку с учетом наличия договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Ш.В.В, и Владимиру В. в бессрочное пользование земельного участка под № в квартале № по <адрес> общей площадью 600 кв.м. под строительство жилого дома на праве личной собственности (с указанием в нем промеров земельного участка) произошло частичное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, уже находящийся в общей долевой собственности ответчиков, право на который зарегистрировано Росреестром в «упрощенном» порядке, а также в связи с тем, что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Иванова, утвержденного решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, в границах водоохраной зоны реки Талка, а также частично в пределах береговой полосы реки Талка. Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, определенное по результатам межевания, выполненного кадастровым инженером З.Д.А., по координатам границ, в настоящее время содержащихся в ЕГРН, по отношению к местоположению земельного участка с кадастровым номером № (его конфигурации и площади по договору от ДД.ММ.ГГГГ №) было определено неверно. Администрация г. Иваново считает, что земельный участок с кадастровым номером № относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, свободным от прав. В имеющихся на момент рассмотрения настоящего спора границах в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером № ответчикам и их правопредшественникам в собственность либо на ином законном праве не предоставлялся, доказательств этого ответчиками не представлено. При отсутствии документов о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № отвечткам, правопредшественникам ответчиков в существующих спорных границах, расположение границ данного земельного участка в координатах, сведения о которых в настоящее время содержаться в ЕГРН, незаконно. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 137,138 ГПК РФ, ст. 60 ЗК РФ, ст. 304 ГК РФ Администрация г. Иваново просит: признать недействительными результаты кадастровых работ и межевой план, выполненные кадастровым инженером З.Д.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о площади равной 574 кв.м. и границах указанного земельного участка, внесенных в ЕГРН в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером З.Д.А., исключить из ЕГРН сведения о расположении объекта-жилого дома с кадастровым номером №-на земельном участке с кадастровым номером №.
Истцы ( ответчики по встречному иску) ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение процесса через представителя.
Представитель истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО3, действующий на основании доверенностей, исковые требования своих доверителей поддержал по основаниям указанным в первоначальном иске, в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Иваново просил отказать.
Представители ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Иваново – ФИО5, ФИО4 и ранее участвовавшая в судебном заседании ФИО6, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Более подробная позиция изложена в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 66-67).
Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иваново своего представителя в судебное заседание не направили, извещены в установленном законом порядке. В материалах дела от представителя указанного третьего лица имеется письменная позиция (т.1 л.д. 147-148) из которой следует, что в ЕГРН имеются сведения о государственном учете двух земельных участков: с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», имеет статус «ранее учтенный», дата присвоения кадастрового номера-13.07.1960год, находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; с кадастровым номером № площадью 574 кв.м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», имеет статус «ранее учтенный», границы установлены, сведения о предоставлении на каком-либо праве отсутствуют. По сведениям ЕГРН в границах земельных участков № и № по вышеуказанному адресу, расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1. В 2024году по обращению ФИО2 в порядке ст. ст. 39,14 и 39.15 ЗК РФ Администрацией <адрес> было предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 574 кв.м. по вышеуказанному адресу, с учетом уточнения границ данного земельного участка (распоряжение от 04.07.20224 №796-ра). В настоящее время указанное распоряжение отменено, в связи с информацией о расположении данного земельного участка в пределах береговой полосы реки Талка, а также с учетом договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (распоряжение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-ра). По информации, полученной в рамках исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, отводился один земельный участок площадью 600 кв.м. на праве бессрочного пользования (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №). Информация и документы об образовании и предоставлении еще одного земельного участка по вышеуказанному адресу в Комитете отсутствует.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.1 л.д.119).
Представитель третьего лица Верхне-Волжского бассейнового водного управления, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГПК РФ), суду предоставили письменный отзыв (т.2 л.д. 69-70), из которого следует, что сведения по описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) р. Талка на территории города Иваново, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказом Департамента природных ресурсов Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об установлении береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Полнатка, Талка (приток Уводи), Харинка, Себирянка, Урож (Урожка) на территории Ивановской области, внесены в государственный водный реестр. В соответствии с ч.6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ВК РФ), ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Протяженность реки Талка составляет 16 км. Водный объект и его береговая полоса на момент формирования спорного земельного участка принадлежали на праве собственности государству. На основании вышеизложенного, Верхне-Волжское БВУ полагает, что исковые требования ФИО1 и Т.Т.Н. удовлетворению не подлежат. Просят рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя третьего лица. Более подробная позиция, изложена в письменной позиции по делу.
Третьего лицо- кадастровый инженер З.Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы инвентарного дела № на индивидуальный жилой <адрес>, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту-ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Истцы заявляют требования о признании за ними права собственности по ? доли за каждой, на земельный участок, площадью 574+/- 8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №.
Между тем, из материалов гражданского дела и материалов инвентарного дела усматривается, что на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности отделом коммунального хозяйства исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся, Ш.В.В, и Владимиру В., был предоставлен земельный участок под № в квартале № по <адрес> в <адрес>, имеющий по фасаду 22,3 кв.м., по задней меже 20,2 кв.м., по правой меже 28,0 кв.м., по левой меже 28,0 кв.м., общей площадью 600 кв.м., для возведения жилого одноэтажного двухквартирного каменного дома, состоящего из 4-х комнат, размером 62,0, кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. Расположение жилого дома и указание линейных промеров, соответствующих вышеуказанному Договору застройки соответствует плану застройки земельного участка № в квартале 46 по <адрес> в <адрес>, отведенных ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 38-39).
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Ш.В.В,, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследником ? доли жилого <адрес> являлся Ш.А.В,.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом, после смерти Ш.А.В,, умершего ДД.ММ.ГГГГ стала его жена-Шувалова Зоя Викторовна. Из указанного свидетельства следует, что согласно справке, выданной Ивановским городским комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок, на котором расположена вышеуказанная доля жилого дома не зарегистрированы.
Из представленного суду письменного отзыва Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Иваново следует, что в ЕГРН имеются сведения о государственном учете двух земельных участков: с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», имеет статус «ранее учтенный», дата присвоения кадастрового номера-13.07.1960год, находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; с кадастровым номером № площадью 574 кв.м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», имеет статус «ранее учтенный», границы установлены, сведения о предоставлении на каком-либо праве отсутствуют. По сведениям ЕГРН в границах земельных участков № и № по вышеуказанному адресу, расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (т. 1 л.д.147-148).
Указанные обстоятельства также подтверждаются выписками из ЕГРН (т.1 л.д. 16-37).
Из материалов инвентарного дела следует, что протоколом №22 Исполкома Октябрьского районного совета депутатов трудящихся г. Иваново Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.В, и Владимиру В. дано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого кирпичного дома в домовладении № по <адрес> в <адрес>. Строительство дома произведено с отступлением от проекта застройки, но с соблюдением технических и пожарных норм, жилую площадь считать равную 72,1 кв.м..
Из Решения №305 от указанной выше даты и уполномоченного государственного органа, следует, что согласно первичным документам землепользования, площадь земельного участка в домовладении №35 по ул. Хвойная значится 600 кв.м., а по данным БТУ площадь земельного участка 1140 кв.м., то есть на 540 кв.м. больше. Учитывая, что излишняя земля для нужд городского строения использована быть не может, исполком решает: закрепить во временное арендное пользование 540 кв.м., излишней части земельного участка за домовладением №35, принадлежащим Ш.В.В, и В.В. без права застройки и засаждения многолетними растениями.
Из акта технической инвентаризации спорного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что переоборудованы Лит А1, А2, увеличен земельный участок, проведено без разрешения. Решением райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № и №, зафиксирована фактическая площадь земельного учстка 1140 кв.м., застроенная 164,8 кв.м., незастроенная 975, 2 кв.м.. Использование незастроенной площади: под двором 117, 3 кв.м., в том числе под плодово-ягодные насаждения 887,9 кв.м.. Указанная запись погашена в 1978году.
Из вышеизложенного следует, что Ш.В.В, и Владимиру В. по адресу: <адрес>, отводился один земельный участок площадью 600 кв.м. на праве бессрочного пользования (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №). Конфигурация расположенного на нем жилого дома и линейные промеры, отраженные в плане застройки земельного участка по вышеуказанному адресу, были согласованны с отделом по делам строительства и архитектуры при исполкоме <адрес> Совета и было выдано разрешение на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2004году были проведены работы по инвентаризации всех существующих в кадастровом квартале 37:24:030201 земельных участков. Из материалов инвентаризации следует, что в перечне земельных участов в кадастровом квартале № числиться земельный участок с порядковым номером 11 (<адрес>) общей площадью 1148 кв.м., вид права-1/2 бессрочное пользование, ? государственная собственность (основаниями указаны свидетельство о праве на наследство по завещанию на долю <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №). По итогам инвентаризации участок с порядковым номером 11 был разделен по видам права и на кадастровый учет были поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами №, № площадью по 574 кв.м. соответственно. Таким образом, инвентаризация земельных участков в кадастровом квартале, отразила фактическое занятие с постановкой на кадастровый учет, в том числе земельного участка с кадастровым номером с кадастровыми номерами №, а не владением им по правоустанавливающим документам (т.1 л.д. 132-138).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером З.Д.А. по заданию представителя истцов был подготовлен технический план уточнения местоположения границы (контура) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по отношению к земельному участку. Из заключения кадастрового инженера следует, что вышеуказанный жилой дом располагается на двух земельных участках: с кадастровыми номерами № и № (т.1 л.д. 71-85). При этом из схемы расположения здания на земельном участке (т.1 л.д. 82) следует, что земельные участки расположены параллельно друг другу и поперек жилого дома.
В 2024году по обращению ФИО2 в порядке ст. ст. 39,14 и 39.15 ЗК РФ Администрацией г. Иваново было предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 574 кв.м. по вышеуказанному адресу, с учетом уточнения границ данного земельного участка (распоряжение от 04.07.20224 №796-ра) т.1 л.д. 102.
Во исполнение распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №-ра представитель истца обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 37:24:030201:13.
Из межевого плана с целью уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером З.Д.А. также по заданию представителя истцов следует, что по результатам кадастровых работ установлена площадь исследуемого земельного участка -574 кв.м, что не превышает площадь указанного земельного участка по данным ЕГРН. Уточняемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, определено в соответствии с границами, существующими на местности более 15 лет и закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, которые обусловлены фактическим землепользованием (т.1 л.д.86-101).
По результатам кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 37:24:030201:13, в той конфигурации, в которой он определен кадастровым инженером З.Д.А. поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН (т.1 л.д. 27, распечатка с публичной кадастровой карты Россреестра по Ивановской области, т.1 л.д. 69), кроме того из расположения указанного земельного участка на местности именно таким образом, жилой дом с кадастровым номером 37:24:030201:45 стал располагаться на двух земельных участках как указано выше.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к следующему.
Как следует из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, правопредшественникам истцов в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. При этом по линейным промерам указанным как в упомянутом Договоре застройки, так и в плане застройки земельного участка, согласованного ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу должен располагаться в границах, предоставленного для его строительства земельного участка. Иначе последовал бы самозахват неотведенного для строительства жилого дома земельного участника. Однако, как утверждал в судебном заседании представитель истцов, самозахвата земельного участка не было и жилой дом был возведен строго в границах предоставленного для указанной цели земельного участка. Как следует из сведений, представленных из ЕГРН граница земельного участка №, который и является изначально представленным по договору застройки не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из технического плана земельного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах инвентарного дела следует, что произошло увеличение площади земельного участка, за счет предоставления в аренду ФИО1 во временное арендное пользование 540 кв.м. излишней части земельного участка за домовладением №, а именно в той части, которая располагается ближе к водоему (река Талка). Из указанного плана земельного участка следует, что выстроенный Ш-выми жилой дом по указанному адресу располагается ближе к <адрес>, а не в границах, предоставленного по договору аренды земельного участка. Из вышеизложенного следует, что уже на дату предоставления земельного участка, площадью 600 кв.м. ФИО1 в бессрочное пользование в 1960 году, указанный природный объект –обозначенный в плане земельного участка от 1967 года, как озеро существовал, следовательно упомянутой земельный участок не мог быть предоставлен им для строительства индивидуального жилого дома в пределах береговой линии. Указанное следует, также и из представленного представителем третьего лица Верхне - Волжского водного бассейнового водного управления отзыва на исковое заявление (т.2 л.д. 69-70).
Действительно, в соответствии с ч.1 ст. 39,20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
С целью уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №13, о существовании которого стало известно с 2004года, при проведении работ по инвентаризации всех существующих в кадастровом квартале № земельных участков, представитель истца обратился к кадастровому инженеру. По результатам кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, была определена площадь и границы испрашиваемого земельного участка, при чем его конфигурация, была определена кадастровым инженером таким образом, что расположенный рядом с ним (параллельно) земельный участок с кадастровым номером №, который и был изначально предоставлен ФИО1 в 1960году в бессрочное пользование был развернут и построенный Ш-выми жилой дом с кадастровым номером № оказался расположен на двух земельных участках № и №, при чем оба указанных земельных участка оказались расположены частично в пределах в границах береговой полосы реки Талка, что не допустимо и является нарушением ч.6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.
Однако, расположение жилого дома, принадлежащего истцам, в границах вышеуказанных земельных участков предоставляет им исключительное право на предоставление испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 37:24:030201:13 в собственность, что в данном случае не допустимо.
Таким образом, в настоящее время в ЕГРН имеются ошибочные сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № и частичном расположении на нем жилого дома с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № ответчикам по встречному иску и их правопредшественникам в собственность либо на ином законном праве не предоставлялся.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пп. 3 и 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
Суду стороной истца не представлено доказательств предоставления земельного участка с кадастровым номером № первоначальным обладателям ФИО1 на законном праве, в деле такие доказательства отсутствуют и в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлены.
Учитывая вышеизложенные, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является собственностью органа местного самоуправления муниципального района, и государственная собственность на него еще не разграничена.
Из чего следует, что первоначальные требования истцов ФИО2 и ФИО1 о признании за каждой из них право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:24:030201:13, площадью 574+/- 8 кв.м., с видом разрешенного использования –индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> следует оставить без удовлетворения, а встречные исковые требования Администрации г. Иваново о признании недействительными результаты кадастровых работ и межевой план, выполненные кадастровым инженером З.Д.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о площади равной 574 кв.м. и границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, внесенные в ЕГРН в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером З.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о расположении объекта- жилого дома с кадастровым номером №- на земельном участке с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Иваново о признании права общей долевой собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Администрации города Иваново к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительными результаты кадастровых работ и межевой план, исключении из ЕГРН сведений о площади и границах земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о расположении объекта недвижимости на земельном участке удовлетворить.
Признать недействительными результаты кадастровых работ и межевой план, выполненные кадастровым инженером З.Д.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади равной 574 кв.м. и границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, внесенные в ЕГРН в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером З.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о расположении объекта- жилого дома с кадастровым номером №- на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Моклокова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025года.