Решение по делу № 2А-14049/2021 от 16.08.2022 | Приморский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0019-01-2021-011382-33

Дело № 2а-5491/2022

16 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, в котором просил взыскать с административного ответчика:

- недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 813 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 125 рублей 07 копеек;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 276 рублей 66 копеек и 4 950 рублей 72 копейки, за 2016 год в размере 3 691 рублей 81 копеек, за 2017 год в размере 839 рублей 54 копейки, за 2018 год в размере 69 рублей 17 копеек;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 7 рублей 07 копеек и 126 рублей 46 копеек, за 2016 год в размере 251 рубль 59 копеек, за 2017 год в размере 25 рублей 12 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что административному ответчику в 2018 год принадлежали транспортные средства марки:

<данные изъяты>

Поскольку добровольно обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, административному ответчику начислены пени за его несвоевременную уплату, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с 01.12.2015 г. по 30.01.2017 г., за 2015 год за период с 02.12.2016 г. по 19.04.2017 г., за 2016 год за период с 02.12.2017 г. по 10.07.2020 г., за 2017 год за период с 04.12.2018 г. по 10.07.2019 г., за 2018 год за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г. Заявленные суммы налога и пени не оплачены.

Также административный истец просил признать уважительными причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, восстановить срок на подачу административного искового заявления (л.д. 11 оборот).

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 56), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 57, 75), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых указал на пропуск налоговой инспекцией срока обращения в суд с административным исковым заявлением (л.д. 63-65).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 принадлежали:

<данные изъяты>

<данные изъяты>. (л.д. 58-62, 67-74).

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 02.12.2019 г. уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 13 651 рубль.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес административного ответчика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 27.02.2020 г. было направлено требование № 18227 по состоянию на 27.01.2020 г. на основании расчета за 2018 год об уплате транспортного налога в размере 10 813 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 125 рублей 07 копеек, со сроком исполнения до 28.02.2020 г. (л.д. 19, 20. 23).

В адрес административного ответчика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28.07.2019 г. было направлено требование № 139438 по состоянию на 11.07.2019 г. об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц в общей сумме 10 407 рублей 56 копеек (л.д. 21, 22, 24-26).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 160 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ от 06 августа 2020 г. по делу № 2а-995/2020-160 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 813 рублей, пени в размере 9 956 рублей 21 копейка, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 426 рублей 78 копеек, 0 рублей 15 копеек (л.д. 41).

Определением мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2021 г. отменен данный судебный приказ (л.д. 52).

Из материалов административного дела № 2а-995/2020-160, копия которого представлена по запросу суда, усматривается, что судебный приказ от 06 августа 2020 года вынесен по заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу на основании требований № 139438 по состоянию на 11.07.2019 г., № 18227 по состоянию на 27.01.2020 г. (л.д. 39-54).

Копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена административным истцом 05 мая 2021 года (л.д. 54).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 12 августа 2021 года.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 03 сентября 2021 г. (л.д. 10), срок для обращения в суд административным истцом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о признании уважительными причин пропуска и восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением (л.д. 11 оборот).

Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

При рассмотрении данного ходатайства судом учитывается, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы недоимки и пени.

Суд принимает во внимание, что административный иск предъявлен налоговым органом в суд в течение шести месяцев с даты получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что срок на подачу административного иска подлежит восстановлению.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из материалов дела усматривается, что мощность двигателя транспортного средства марки <данные изъяты>, составляет 85 л.с. (л.д. 59, 69).

Таким образом, в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, подлежит уплате транспортный налог за 2018 год в размере 2 550 рублей.

Поскольку доказательств оплаты транспортного налога за 2018 год административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 793 рубля.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 125 рублей 07 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г. (л.д. 23), суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени пропорционально сумме недоимки по транспортному налогу, а именно: в размере 124 рубля 84 копейки.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 276 рублей 66 копеек и 4 950 рублей 72 копейки, за 2016 год в размере 3 691 рублей 81 копеек, за 2017 год в размере 839 рублей 54 копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 7 рублей 07 копеек и 126 рублей 46 копеек, за 2016 год в размере 251 рубль 59 копеек, за 2017 год в размере 25 рублей 12 копеек (л.д. 24-26), суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данного требования иска не имеется в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени, исключительно исходя из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога.

Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания либо уплаты административным ответчиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2014-2017 годы, по которым были начислены указанные пени.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 69 рублей 17 копеек, суд исходит из того, что административное исковое заявление не содержит сведений о том, за какой период рассчитаны данные пени. В отсутствие указанных сведений проверить расчет пени не представляется возможным.

Административный истец не реализовал свое право на уточнение требований административного иска, а также не представил доказательств, подтверждающих основания начисления указанных пени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования иска о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 69 рублей 17 копеек не имеется.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме размере 436 рублей 71 копейка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 10 793 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 124 рубля 84 копейки за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., а всего, 10 917 рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу<адрес> в доход государства госпошлину в размере 436 рублей 71 копейка.

В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2022 г.

Судья Н.Ю.Петрова