УИД №

отметка об исполнении решения дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Дердиященко Г.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № 61/6-н/61-2025-2-895 от 05.08.2025,

представителя третьего лица Администрации г. Волгодонска ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.12.2024 № 52.1-14/8401,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, третье лицо МО «Город Волгодонск» в лице Администрации г. Волгодонска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав, что ему на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с квартирой, на праве собственности принадлежит квартира, с кадастровым номером: №, общей площадью 26,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1400 кв.м., с КН № находящиеся по адресу: <адрес>, Право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В 2024 году истец улучшил свои жилищные условия за счет строительства пристройки и газификации квартиры, площадь квартиры с учетом пристройки составила 71,7 кв.м.

В целях внесения изменений в ГКН на принадлежащую ему квартиру, истец обратился в МФЦ, однако, ему было отказано в приеме документов, в связи с чем он не имеет возможности во внесудебном порядке узаконить осуществленную им реконструкцию квартиры.

На основании ст. ст. 12,131,218, 245 ГК РФ, ст. 16 ФЗ РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 71,7 кв.м., с кадастровым номером: №, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую истцу ФИО1 на праве собственности.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что квартира, принадлежащая истцу расположена в двухквартирном доме. Вторая квартира принадлежит брату истца, который не возражал против возведения истцом пристройки. На удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска, указав, что квартира истца и ответчика имеют отдельные выходы на обособленные земельные участки, границы которых установлены. Квартира истца с пристройкой находится в границах его земельного участка и не нарушает прав ответчика. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.69)

Представитель Администрации ФИО3 возражала против удовлетворения иска, в обоснование возражений указала, что выполненные истцом строительно-монтажные работы являются реконструкцией, затрагивающей общее имущество собственников. Сведений о получении разрешения на реконструкцию жилого здания по адресу: <адрес>, а так же о том, что к получению такого разрешения истцом и ответчиком предпринимались надлежащие меры, материалы дела не содержат. На этом основании просила в иске отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца и ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с квартирой, принадлежит на праве собственности <адрес> кадастровый № и ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>,что подтверждается договором дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с квартирой, выписками из ЕГРН (л.д.8-12).

Указанная квартира находится в двухквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Собственником <адрес> является ФИО1, собственником второй квартиры ФИО4

Истцом была возведена пристройка к принадлежащей ему квартире, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры.

17.09.2025 года был изготовлен технический план помещения <адрес>, согласно которому общая площадь квартиры составила 71,7 +/- 0,4 кв. метров, в том числе основная площадь 38,0 кв. метров, вспомогательная площадь 33,7 кв. метров ( л.д. 13-20).

Как следует из содержания иска, пояснений истца в судебном заседании, ФИО1 было отказано в приеме документов для внесения изменений в ЕГРН в сведения о технических характеристиках объекта недвижимости на основании кадастрового паспорта.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать (отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (абз. 1 ч. 1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (абз. 1 ч. 3.2).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее постановление Пленума N 10/22) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами, дающими основание для признания права собственности, являются: наличие права у лица в отношении земельного участка, на котором оно осуществило постройку - участок должен принадлежать такому лицу; земельный участок соответствует предписанному для него виду целевого использования; отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; отсутствие угрозы, которые такая постройка создает жизни и здоровью граждан, и нарушает права третьих лиц; принятие лицом, создавшим самовольную постройку, надлежащих мер к ее легализации, в том числе к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению специалиста № Э-81/11/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «АМК-оценка», исследование реконструированного объекта капитального строительства, заключающаяся в изменении площади помещения <адрес> кадастровый номер КН № за счет пристройки, переустройства и перепланировки по адресу: <адрес>, на предмет выявления нарушений градостроительных и строительных норм и правил, показало, что строительный объект возведен с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности.

Выполненная реконструкция жилого дома, заключающаяся в изменении площади помещения <адрес> кадастровый номер КН № за счет пристройки, переустройства и перепланировки по адресу: <адрес> не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленное истцом заключение специалиста ООО «ЭМК-Оценка» ФИО5 № Э-81/11/2025, суд учитывает, что оно выполнено специалистом, имеющим соответствующее образование, значительный опыт работы. Заключение основано не непосредственном осмотре объекта, правоустанавливающий и технической документации, содержит описание и анализ исследуемых материалов, выводы специалиста по поставленным перед ним вопросам, относящимся к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу являются последовательными, обоснованными, содержат выводы специалиста по поставленным перед ним вопросам. Каких-либо противоречий, неточностей в заключении специалиста судом не выявлено, возражений относительно выводов со стороны ответчика, третьего лица не поступало. При таких обстоятельствах суд принимает представленное истцом заключение специалиста в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.

Кроме того, суд учитывает, что собственник <адрес> ФИО4 ( он же ответчик) не возражает против удовлетворения иска ФИО1, в связи с чем доводы представителя Администрации г. Волгодонска об отсутствии согласия собственников помещений на реконструкцию жилого дома, судом отклоняются, как несостоятиельные.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таковых нарушений судом не установлено, заключение специалиста подтверждает отсутствие таких нарушений.

Учитывая, что истцом реконструировано принадлежащее ему жилое помещение, представляющего собой изолированную часть дома блокированной застройки, расположенное на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с установленным на нем режимом использования, истцом предпринимались меры к легализации объекта недвижимости в установленном законом порядке, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Согласно ст.17 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниям для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО4, третье лицо МО «Город Волгодонск» в лице Администрации г. Волгодонска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 71, 7 кв. метров с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 23 декабря 2025 года.