Решение по делу № 2А-381/2023 от 21.12.2023 - об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость.

Дело № 2а-381/2023 УИД 24RS0058-01-2023-000458-13

Решение

Именем Российской Федерации

город Шарыпово 21 декабря 2023 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.А.,

с участием заместителя Шарыповского межрайонного прокурора Прикатова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость,

Установил:

Административный истец – Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее – МО МВД России «Шарыповский») – обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, мотивируя заявленные требования следующим.

Приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.02.2021 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления. В настоящее время ФИО1 состоит в МО МВД России «Шарыповский» на профилактическом учете как лицо, подпадающее под действие ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок погашения судимости – 26.02.2029. При постановке на учет ФИО1 ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако, в течение года он неоднократно совершал административные правонарушения: 27.02.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 27.09.2023 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в обоих случаях исполнено. Применяемые меры профилактического характера и осуществляемый контроль за подучетным лицом в настоящее время недостаточны для его исправления. При таких обстоятельствах, с целью индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов административный истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 1 (один) год с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский», - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 08.09.2022 (требования к лицам, которые могут быть представителями по административным делам в суде, предусмотренные ст. 55 КАС РФ, соблюдены – л.д.28-29), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, непосредственно в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 31, 33).

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, поскольку административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, а явка представителя административного истца не была признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, а также против удовлетворения заявленных требований (л.д. 27, 34).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение заместителя прокурора Прикатова А.Г., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 21.06.2018 года (л.д. 10-12).

Исходя из справки №, выданной Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 21.02.2018 года по 26.02.2021 года, освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 9).

С 28.02.2018 по 26.02.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 26.02.2021 из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № от 26.02.2021 (л.д. 9).

Согласно справкам по лицу ФИО1 в течение 2023 года дважды привлечен к административной ответственности: 27.02.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб. (штраф оплачен), 27.09.2023 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб. (штраф оплачен) (л.д. 18-19, 20-22).

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются:

- постановлением по делу об административном нарушении № от 27.02.2023, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данное постановление вступило в законную силу 22 марта 2023 года (л.д. 15);

- постановлением по делу об административном правонарушении Шарыповского городского суда по делу № от 27.09.2029, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. Данное постановление вступило в законную силу 10 октября 2023 года (л.д.16-17).

Как следует из объяснения ФИО1 от 23 октября 2023 года, он состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден 26.02.2021 из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Во время нахождения на учете он совершил несколько административных правонарушений: в феврале 2023 года привлечен к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, в сентябре 2023 года – за мелкое хулиганство. С нарушениями согласился, штрафы оплатил (л.д. 25-26).

Как следует из справки-характеристики, данной ФИО1 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» О.С.В., административный ответчик ФИО1 проживает один по <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, <данные изъяты> (л.д. 24).

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (подвергнут административному наказанию). При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из данных обстоятельств, с учетом исследованных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 (один) год, принимая во внимание, что данный срок не превышает срок погашения судимости ФИО1 по приговору Шарыповского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде (применимо к ФИО1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Корнев

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года