Дело № 2а-500/2025 (УИД 48RS0008-01-2025-000616-69)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Крутских А.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Добринского района Жданова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка административное дело № 2а-500/2025 по административному иску ОМВД России по Добринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года с установлением в отношении него административных ограничений в виде явки два раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова (с учетом постановления Моршанского районного суда Тамбовской области от 10.01.2017) за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 159 УК РФ (14 эпизодов), ч. 1 ст. 159 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 и ст. 70 УК РФ (путем частичного сложения назначенных наказаний и частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Тамбовского областного суда от 31.10.2002) к 06 (шести) годам 04 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.02.2021. Срок погашения судимости 12.02.2029. По решению Левобережного районного суда г. Липецка от 18.11.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия наказания, и до дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, в дни и время, установленное ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев производственной необходимости, запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. По решению Левобережного районного суда г. Липецка от 09.11.2023 в отношении него установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде увеличения количества явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 06.03.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в категорию профилактического учета «Административный надзор», с заведением дела административного надзора. Ознакомлен под роспись с обязанностями и ограничениями надзора, прописанными в предупреждении. По решению Добринского районного суда Липецкой области от 21.05.2024 в отношении него установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде увеличения количества явок в ОМВД России по Добринскому району для регистрации 4 раза в месяц. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 21.10.2024 в отношении него установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 14.09.2025 срок административного надзора в отношении ФИО1 окончен. С 14.09.2025 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Добринскому району, в категории учета «Формально подпадающий под действие административного надзора». При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения. ФИО1, заведомо зная о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления совершил 7 (семь) административных правонарушений.

Административный истец - представитель ОМВД России по Добринскому району в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. ФИО2, действующая по доверенности, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором Тамбовского областного суда от 31 октября 2002 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «в, г» ч. 2 ст. 162, п. «б, в» ч. 2 ст. 161, п. «б» ч.2 ст. 163, п. «б, г» ч.2 ст.158, п. «б» ч.3 ст.226, ч.1 ст.222, ч. 4 ст. 222 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание 19 лет лишении свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 ноября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении четырнадцати преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159 УК РФ, и одного преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, в соответствии с ч.2 с. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ (путем частичного сложения назначенных наказаний и частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Тамбовского областного суда от 31.10.2002), окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 12.02.2021.

ФИО1 совершил ряд особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 226 УК РФ, ч.4 ст. 222 УК РФ, судимость по которым будет погашена 12.02.2029.

Судом установлено, что ФИО1 заведомо зная о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с непогашенной судимостью за совершение особо тяжких преступлений, в течение одного года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 21.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 21.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.02.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу, обжалованы не были.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Согласно п. 42,20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения. При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судимость на момент обращения с заявлением об установлении административного надзора у ФИО1 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности ( ч.ч.1-3 ст. 84 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, по месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: ...

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Добринскому району характеризует ФИО1 следующим образом: ФИО1 проживает на территории сельского поселения Дубовской сельсовет. Проживает с тремя малолетними детьми. Семья проживает за счет временных заработков ФИО1, постоянной работы не имеет. Жалобы на поведение ФИО1 от жителей села, соседей не поступали. Ранее состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Добринскому району под административным надзором, 15.09.2025 переведен в категорию формально подпадающий под административный надзор. В период нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности, какими-либо компрометирующими сведениями в отношении ФИО1 не располагает.

На основании изложенного, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В свою очередь, согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, как и со сроком установления административного надзора и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, сведений о личности административного ответчика, учитывая его поведение с момента постановки под административный надзор, совершения им административных правонарушений, позволяет сделать вывод о его склонности к противоправному поведению, суд считает необходимым установить административные ограничения, предложенные административным истцом.

Установление административного надзора и административных ограничений, суд находит разумным и справедливым, способствующий усилению профилактического воздействия в отношении ФИО1 и связано с тем, что они в наибольшей степени способствуют осуществлению контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом, соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1 его поведения, конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Суд полагает необходимым и целесообразным установить административный надзор сроком на 3 года, исходя из характеризующих данных о личности ФИО1, его поведения и конкретных обстоятельств дела.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Добринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения ОВД по месту жительства и (или) пребывания поднадзорного.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.