Решение по делу № 2А-930/2023 от 07.06.2023

УИД 61RS0008-01-2023-000127-15 Дело №2а-930/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чекиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новороссийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Новороссийская таможня обратился с административным иском о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Предмет проверки: проверка достоверности сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров для личного пользования, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, в части достоверности сведений, заявленных о стоимости товаров для личного пользования.

В ходе проверки установлено: гражданином РФ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>) по ПТД № на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни для личного пользования заявлен товар – транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, стоимостью 14300,00 долларов США.

В подтверждение сведений о стоимости транспортного средства, заявленных в ПТД № гр. РФ ФИО1 представлен инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США, а также заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №».

В ходе камеральной таможенной проверки направлен запрос на Приморский таможенный пост Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении полного пакета документов к ПТД №

В ходе анализа полученных документов установлено, что согласно заключения эксперта ООО «Агентство оценки и учета» № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №» рыночная стоимость автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 14300 долларов США.

Также в пакете документов к ПТД № приложен Отчет CARFAX (официальная информация истории транспортного средства на территории США), согласно которого финальная ставка автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № на аукционе составила 33750,00 долларов США. Дата продажи 13.01.2021г.

В ходе камеральной таможенной проверки в адрес ФИО1 направлено Требование о предоставлении документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (почтовый идентификатор 35390061179002).

Согласно Требованию, проверяемому лицу надлежало представить в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения запроса, следующие документы и сведения:

- информацию об открытых банковских счетах;

- полный пакет документов, представленный в таможенный орган при декларировании товара – транспортное средство RAM 1500, 2019 года выпуска, VIN №;

- документы, подтверждающие оплату за вышеуказанное транспортное средство.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор №), ДД.ММ.ГГГГ Требование получено адресатом. Ответ в таможенный орган не поступил.

В ходе камеральной таможенной проверки в уполномоченный банк – АО «БКС Банк» направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении документов и сведений в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийскую таможню поступили документы от АО «БКС Банк»: сведения об открытых счетах, движение денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата открытия) по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В ходе анализа документов, предоставленных АО «БКС Банк» установлено, что согласно выписке по банковскому счету №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлены платежи на банковский счет №:

- в сумме 14000,00 долларов США, назначение платежа – № value date ДД.ММ.ГГГГ PAYMENT FOR CAR ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> VIN:№ INVOICE № ДД.ММ.ГГГГ;

- в сумме 21478,00 долларов США, назначение платежа № value date ДД.ММ.ГГГГ MONEY TRANSFER FOR <данные изъяты> INVOICE № 13/01/2021;

- ДД.ММ.ГГГГ осуществлен платеж в сумме 1775,00 долларов США, назначение платежа № value date ДД.ММ.ГГГГ MONEY TRANSFER FOR ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> VIN № INVOICE № MAR/01/2021.

Также АО «БКС Банк» предоставлены: инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1775,00 долларов США.

Кроме того, АО «БКС Банк» предоставлены платежные поручения:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1775,00 долларов США.

Предоставлены заявления на перевод:

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США;

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США;

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1775,00 долларов США.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1 в адрес иностранного контрагента перечислил 37253,00 долларов США.

Данный факт свидетельствует о заявлении ФИО1 недостоверных сведений о стоимости товара – транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № при декларировании на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации».

В соответствии со статьёй 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, - таможенным органом.

Главой 37 ТК ЕАЭС регулируются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, которые ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС, за исключением перемещаемых в международных почтовых отправлениях, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза либо для помещения (в установленных случаях) под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 1 ст. 104, п. 3 ст. 256, п.п. 3, 4 ст. 258 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом.

В соответствии со статьей 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, в том числе относятся:

- имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно пункта 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантами могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица, следующие через таможенную границу Союза в транспортном средстве для личного пользования, принадлежащем им на праве владения, пользования и (или) распоряжения.

При ввозе транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС сведения в ПТД № заявлял гражданин РФ ФИО1

В соответствии с пунктом 17 статьи 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 19 статьи 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Согласно пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, в том числе, за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что общая сумма перечисленных ФИО1 денежных средств в адрес иностранного контрагента составила 37253,00 долларов США.

Согласно статьи 267 ТК ЕАЭС в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Согласно инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в общую сумму подлежащих уплате денежных средств включен платеж в размере 3500,00 долларов США (морской фрахт до Новороссийска, Российская Федерация).

Таким образом, при определении таможенной стоимости транспортного средства <данные изъяты> расходы по перевозке в размере 3500,00 долларов США, (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат включению в общую таможенную стоимость.

Учитывая изложенное, стоимость транспортного средства <данные изъяты>, составляет 33753,00 долларов США (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1775,00 долларов США), что соответствует отчету CARFAX (официальная информация истории транспортного средства на территории США).

Согласно произведенного расчета таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 428785,17 рублей.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, обязан уплатить таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате, при заявлении стоимости автотранспортного средства для личных целей на таможенной территории ЕАЭС в размере 33 753,00 долларов США.

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проверки.

По результатам камеральной таможенной проверки установлен факт заявления гр. РФ ФИО1 при таможенном декларировании товара для личного пользования – транспортное средство RAM 1500, 2019 года выпуска, недостоверных сведений о стоимости товара.

Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней по результатам таможенного контроля, а также в рамках процедуры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) составила 548473,20 руб.

По результатам камеральной таможенной проверки (Акт камеральной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) СТКПВТ таможни принято решение по результатам таможенного контроля №.

На основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не исполнено в установленные законодательством сроки.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению – десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уведомление.

Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В связи с неисполнением указанного уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Новороссийской таможне необходимо обратиться в судебный орган с заявлением о вынесении судебного приказа подлежащих уплате таможенных платежей и пеней.

В соответствии с частью 14 статьи 72Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Также, согласно части 11 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях определенных пунктами 4, 5, 6 части 13 и части 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как указано в части 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Новороссийская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 576040,14 руб. (в т.ч. таможенные платежи - 497149,43 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 78890,71 руб.). Копия заявления также была направлена в адрес ФИО1

29.08.2022 по административному делу № 6-2а-1939/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 497149,43 руб. и пени в размере 4480 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.09.2022 по административному делу №6-2а-1939/2022 судебный приказ от 29.08.2022 отменен.

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к Новороссийской таможне об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.11.2022 по административному делу № 2а-4569/2022 административный иск ФИО1 к Новороссийской таможне об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.06.2022 оставлен без удовлетворения.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Сумма таможенных платежей и пеней на 29.12.2022 (дату составления административного искового заявления) составляет:

- совокупный таможенный платеж – 497149,43 руб.

- пеня по совокупному таможенному платежу – 130 047,38 руб.

Общая сумма задолженности – 627196,81 руб.

С учетом изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Новороссийской таможни подлежащие уплате совокупный таможенный платеж и пени по совокупному таможенному платежу в размере 627196,81 руб., в том числе совокупный таможенный платеж – 497149,43 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 130047,38 руб., а так же пени на дату вынесения решения суда.

Впоследствии административный истец уточнил требования по состоянию на дату судебного заседания и в окончательном варианте просил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ФИО1 в пользу Новороссийской таможни подлежащие уплате совокупный таможенный платеж и пени по совокупному таможенному платежу в размере 686854, 74 руб.(в том числе совокупный таможенный платеж – 497149,43 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 189705 31 руб.).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать с учетом проведенного исследования о стоимости автомобиля.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В силуст. 286КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии сфедеральным закономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч 2 ст. 1 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации» ПредметомрегулированиянастоящегоФедеральногозаконаявляются отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации подтаможеннымконтролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с ч 1 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» плательщиками таможенных пошлин, налогов являются лица, указанные встатье 50Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза.

Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которойтоварпредставляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.

База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с ч 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "таможенный контроль"- совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС тпроводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка..

В соответствии с ч 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Установлено, что гражданином РФ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>) по ПТД № на Приморском таможенном посту Новороссийской таможни для личного пользования заявлен товар – транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, стоимостью 14300,00 долларов США.

В связи с возникшими сомнениями относительно достоверности сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товара для ввезенного для личного пользования, в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС таможенным органом была проведена камеральная проверка в отношении ФИО1

- в сумме 14000,00 долларов США, назначение платежа – № value date ДД.ММ.ГГГГ PAYMENT FOR CAR <данные изъяты> VIN:№ INVOICE № ДД.ММ.ГГГГ;

- в сумме 21478,00 долларов США, назначение платежа № value date ДД.ММ.ГГГГ MONEY TRANSFER FOR <данные изъяты> 13/01/2021;

- ДД.ММ.ГГГГ осуществлен платеж в сумме 1775,00 долларов США, назначение платежа № value date ДД.ММ.ГГГГ MONEY TRANSFER FOR 2019 RAM 1500 VIN № № INVOICE № MAR/01/2021.

Кроме того, АО «БКС Банк» предоставлены платежные поручения:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1775,00 долларов США.

Предоставлены заявления на перевод:

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США;

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США;

- от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1775,00 долларов США.

Таким образом, было установлено, что гражданин РФ ФИО1 в адрес иностранного контрагента перечислил 37253,00 долларов США.

- транспортные (перевозочные) документы;

В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

При ввозе транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС сведения в ПТД № заявлял гражданин РФ ФИО1

Согласно пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу статьи 267 ТК ЕАЭС в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

При определении таможенной стоимости транспортного средства RAM 1500 расходы по перевозке в размере 3500,00 долларов США, (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ) таможенным органом в его стоимость не включались.

Учитывая изложенное, стоимость транспортного средства <данные изъяты>, определена в размере 33753,00 долларов США (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14000,00 долларов США; инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21478,00 долларов США; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1775,00 долларов США), что соответствует отчету CARFAX (официальная информация истории транспортного средства на территории США).

Согласно произведенному расчету таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 428785,17 рублей.

Таким образом, в ходе камеральной проверки было установлено, что гражданин РФ ФИО1, обязан уплатить таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате, при заявлении стоимости автотранспортного средства для личных целей на таможенной территории ЕАЭС в размере 33 753,00 долларов США.

По результатам камеральной таможенной проверки установлен факт заявления ФИО1 при таможенном декларировании товара для личного пользования – транспортное средство RAM 1500, 2019 года выпуска, недостоверных сведений о стоимости товара.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым СТКПВТ таможни принято решение по результатам таможенного контроля №

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № гражданином ФИО1 не исполнено в установленные законодательством сроки.

Согласно части 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Новороссийская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 6 г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 576040,14 руб. (в т.ч. таможенные платежи - 497149,43 руб., пени по состоянию на 16.08.2022 - 78890,71 руб.). Копия заявления также была направлена в адрес ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по делу № 6-2а-1939/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 497149,43 руб. и пени в размере 4480 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.09.2022 по делу №6- 2а-1939/2022 судебный приказ от 29.08.2022 отменен.

С настоящим иском таможенный орган обратился 12.01.2023 г.

Таким образом, ФИО1 не в полном объеме уплачены таможенные платежи в связи с тем, что им недостоверно заявлена стоимость перемещаемого товара.

Доводы ФИО1 о том, что суммы, оплаченные по инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть использованы для исчисления стоимости автомобиля, поскольку являются оплатой расходов по перевозке автомобиля и страхованию, которые в силу положений ст.267 ТК ЕАЭС не подлежат включению в стоимость товара, своего подтверждения не нашли.

В соответствии со ст. 267 ТК ЕАЭС в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Сведения о страховании автомобиля до его фактического прибытия на территорию РФ в полученных инвойсах и при таможенном декларировании отсутствуют. Расходы по перевозке автомобиля в размере 3500 долларов США (морской фрахт до Новороссийска) таможенным органом в его стоимости не включались.

Иные расходы, связанные с продажей автомобиля, в том числе сборы аукциона, документационные сборы, перевозка продавца до места фактического убытия в соответствии со ст. 267 ТК ЕАЭС подлежат включению в таможенную стоимость.

В назначении платежа по указанным инвойсам указано, что оплата произведена за автомобиль.

Административным ответчиком предпринималась попытка оспорить Уведомление Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о неуплаченных в установленный срок суммах платежей и пени № по указанным выше основаниям.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.11.2022 по делу № 2а-4569/2022, апелляция

вступившим в законную силу, административный иск ФИО1 к Новороссийской таможне об оспаривании уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.06.2022 оставлен без удовлетворения. Судом установлено, что стоимость автомобиля в целях начисления таможенных платежей была определена таможенным органом правильно.

В соответствии с ч 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Новороссийской таможни обоснованы и подлежат удовлетворению.

По состоянию на дату вынесения решения суда совокупный таможенный платеж и пени по совокупному таможенному платежу составили 686481,88 руб., из которых: совокупный таможенный платеж – 497149,43 руб., пени по состоянию на 06.06.2023 г. – 189332,45 руб.

В соответствии с ч 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения в соответствии с ч 19 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ 15 рабочих дней со дня получения.

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ в случае направления уведомления по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Письмо с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и считается полученным ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, срок исполнения Уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени рассчитывается шестимесячный срок для обращения в суд, который истекает ДД.ММ.ГГГГ

Настоящий административный иск направлен административным истцом почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, установленного ч 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

На основании ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 111 ч 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 107ичастью 3 статьи 109настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

О наличии судебных расходов административным истцом не заявлено.

В соответствии со ст. 114 ч 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваютсяс административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Новороссийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в пользу Новороссийской таможни, ИНН №, КПП №, ОГРН № совокупный таможенный платеж в размере 497149 руб. 43 коп., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 189332,45 руб., а всего 686481 руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 10065 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Цмакалова

Решение суда в окончательной форме принято 22.06.2023.