66RS0016-01-2023-000265-22
Дело № 2-919/2023
Мотивированное решение составлено 11.10.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца ФИО2, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 к ФИО3 овичу о взыскании денежной суммы, полученной в качестве государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежной суммы, полученной в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № 100А от 01.12.2021 в размере 250 000 руб.
В обоснование исковых требований истец в иске указал, что 17.09.2021 в Управление социальной политики № 2 поступило заявление ФИО3 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором указано направление предполагаемой деятельности по выходу из трудной жизненной ситуации (по мнению заявителя) поиск работы. Управлением принято решение о назначении ФИО3 государственной социальной помощи на основании социального контракта. 27.09.2021 состоялось заседание экспертной комиссии, на которой ФИО3 изъявил желание изменить направление предполагаемой деятельности по выходу из трудной жизненной ситуации с поиска работы на осуществление предпринимательской деятельности либо осуществления деятельности налогоплательщика на профессиональный доход. Согласно бизнес-плану, ФИО3 должен был приобрести автомобиль грузоподъемностью до 3,5 тонн или легковой автомобиль, заключить договоры с предприятиями и организациями, разместить рекламу в СМИ. Планировал ежемесячно получать доход от оказания услуг по грузоперевозкам в сумме 44 000 руб. и по пассажирским перевозкам 12 500 руб. и таким образом выйти из трудной жизненной ситуации. Между Управлением и ФИО3 был заключен социальный контракт № 100А от 01.12.2021 по реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни Заявителя на срок с 01.12.2021 по 30.11.2022.Для реализации социального контракта ФИО3 предоставлена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. В период с 01.12.2021 по 11.04.2022 информация в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов в Управление ФИО3 не предоставлялась, в том числе не предоставлен документ, подтверждающий приобретение транспортного средства. 12.04.2022 на электронную почту Управления поступили документы, что ФИО3 оказал услуги по доставке 29.03.2022 на сумму 3 000 руб. и 01.04.2022 на сумму 1 300 руб. В целях осуществления контроля за целевым расходованием единовременном денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта, предусмотренного разделом 2 социального контракта, 28.04.2022 сотрудники Управления совместно с членом экспертной комиссии директором Артемовского Центра занятости вышли в адрес регистрации по месту жительства ФИО3 Осуществить контроль не представилось возможным по причине отсутствия ФИО3 дома, в связи с чем, Управлением ФИО3 подготовлено письменное уведомление от 28.04.2022 о необходимости предоставления информации в письменной форме с приложением подтверждающих документов, а именно приобретения основного средства в рамках социального контракта и осуществления деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход по оказанию услуг в сфере грузопассажирских перевозок. 29.04.2022 ФИО3 подошел в Управление и сообщил о возникших у него трудностях по исполнению обязанностей, предусмотренных социальным контрактом. 06.05.2022 на электронную почту Управления поступили копии отчетов ФИО3 за период с 01.12.2021 по 30.04.2022, позже ФИО3 предоставлены оригиналы. 27.02.2022 ФИО3 по договору купли-продажи приобрел транспортное средство у своей бывшей жены ФИО3 Кроме того, ФИО3 не внесены изменения в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства. Согласно отчетам за март и апрель 2022 года, представленным ФИО3, приобретенный автомобиль находится в неисправном состоянии, хотя данный риск был предусмотрен пп. 1 п. 8 бизнес-плана ФИО3 В ноябре 2022 года ФИО3 оказано содействие в ремонте автомобиля, необходимого для прохождения технического осмотра. 23.11.2022 по системе межведомственного электронного взаимодействия в ГИБДД запрошены сведения о зарегистрированных транспортных средствах. Согласно поступившему ответу, сведения о зарегистрированных транспортных средствах на ФИО3 не найдены. Документы, подтверждающие получение дохода осуществления деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, ФИО3 в Управление не предоставлены. Следовательно, ФИО3 не выполнены условия социального контракта. 25.11.2022 ФИО3 направлено письменное уведомление о досрочном расторжении социального контракта с требованием возмещения в бюджет выплаченных денежных средств в размере 250 000 руб. Все уведомления ФИО3 проигнорированы, до настоящего времени денежные средства в бюджет не возвращены. В связи с тем, что ФИО3 не исполнил свои обязательства, согласно социальному контракту, а именно длительное время в период с мая по октябрь 2022 года не осуществлял деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход по оказанию услуг по грузопассажирским перевозкам, образовалась переплата в размере 250 000 руб.
Просит взыскать денежную сумму, полученную в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № 100А от 01.12.2021, в размере 250 000 руб.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 102), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Ответчик ФИО3 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 106).
Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Свердловской области, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" (далее - Закон от 29.10.2007 N 126-ОЗ).
В соответствии со ст. 7-1 Закона от 29.10.2007 N 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения (ч. 1 ст. 7-2 Закона от 29.10.2007 N 126-ОЗ).
Согласно ч. 1, 2 ст. 7-3 Закона от 29.10.2007 N 126-ОЗ, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 N 814-ПП "О реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" утверждена форма социального контракта. Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации семьи, которая включает: план мероприятий по социальной адаптации, а также отдельно смету затрат, в которой подлежат указанию наименования приобретенной техники, оборудования, материалов и иного, и заключение об эффективности проведенных мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Приложением N 8(6) к данной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Данными Правилами предусмотрено, что правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, утверждаются форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации и перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта (потеря трудоспособности гражданина, потеря дееспособности гражданина, стихийные бедствия и иные основания), разработанные с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 5 Правил).
Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждены приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536.
В соответствии с п. 25, пп. "б" п. 37, п. 55 данных Методических рекомендаций в программе социальной адаптации указываются активные мероприятия, обязательные для выполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта по основным мероприятиям.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Под недобросовестностью понимаются, прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях. Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя денежных сумм следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. Установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.
При этом, исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.
Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что 17.09.2021 ФИО3 ович обратился в Управление социальной политики № 2 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с п. 2-2 ст. 4 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" ( л.д. 6-7).
Управлением социальной политики № 2 принято решение (протокол № 6а/363-А/1 от 20.09.2021) назначить ФИО3 государственную социальную помощь на основании социального контракта (л.д. 8).
Согласно выписке из протокола заседания экспертной комиссии Управления социальной политики № 2 от 27.09.2021 № 14, экспертная комиссия предложила заключить социальный контракт по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности либо осуществление деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход сроком на 12 месяцев, включить в программу социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина следующие мероприятия: 1. Получение консультации по вопросам осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо налогоплательщика налога на профессиональный доход в Артемовском муниципальном фонде малого предпринимательства; 2. Составление бизнес-плана; 3. Получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо налогоплательщика налога на профессиональный доход; 4. Приобретение основных средств с целью ведения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо налогоплательщика налога на профессиональный доход; 5. Информирование Управления социальной политики о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 9).
ФИО3 предоставлен бизнес-план по предоставлению услуг в сфере грузопассажирских перевозок, стоимость проекта составляет 313 000 руб., состоящей из единовременной выплаты в размере 250 000 руб. и собственных средств в размере 63 000 руб. в виде дополнительных затрат (л.д. 10-13).
01.12.2021 между Управлением социальной политики № 2 и ФИО3 заключен социальный контракт № 100А (л.д. 14-15), предметом которого является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации семьи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» или от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни Заявителя и членов его семьи (п. 1.1).
По условиям социального контракта Управление приняло на себя обязательства (п. 2.2):
1) оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятый); 2) для постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину рамках социального контракта;
3) осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
4) в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности;
5) оказывать совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства Свердловской области, органами службы занятости населения, органами местного самоуправления и организациями содействие Заявителю в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
6) осуществлять контроль за целевым расходованием единовременной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта;
7) подготовить не позднее чем за 1 месяц до дня завершения срока действия социального контракта заключение об эффективности предпринятых мер по выводу Заявителя (семьи Заявителя) из трудной жизненной ситуации или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев либо о необходимости реализации иного мероприятия программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина заключением нового социального контракта);
8) взыскать денежные средства, использованные Заявителем, в случае неисполнения Заявителем условий социального контракта.
Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательства (п. 3.2):
1) встать на учет в налоговом органе по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
2) предоставить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
3) приобрести в период действия социального контракта основные средства, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;
4) расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности строго на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации;
5) взаимодействовать со специалистом Управления, осуществляющим сопровождение социального контракта, в части обследования материально-бытового положения семьи, проверки исполнения Заявителем социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации, анкетирования и опросов, проводимых Управлением в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода Заявителя из трудной жизненной ситуации;
6) в период действия социального контракта ежемесячно, до 30 числа представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов;
7) предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья;
8) представлять по запросу Управления информацию об условиях своей жизни (жизни своей семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
9) осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (являться налогоплательщиком налога на профессиональный доход) в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в управление социально политики;
10) в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности уведомить Управление в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;
11) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);
12) представлять по запросу Управления сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 социального контракта государственная социальная помощь по настоящему социальному контрактупредоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности(самозанятости) в месяце, следующем за месяцем заключения настоящего социального контракта. Управление организует перечисление единовременной денежной выплаты через кредитную организацию ПАО «СКБ-банк» ЕСК счет №
Настоящий социальный контракт вступает в силу 01.12.2021 и действует по 30.11.2022 (п. 5.1).
Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации малоимущей семьи, направленная на мероприятие «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» (л.д. 16-17).
Данная программа предусматривает план мероприятий ФИО3 по социальной адаптации, а именно: встать на учет в МИФНС России № 23 по Свердловской области со сроком исполнения 31.12.2021 (исполнено); предоставить в Управление документ, подтверждающий факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя со сроком исполнения 31.12.2021 (не исполнено); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности со сроком исполнения 28.02.2022 (исполнено частично – в ГИБДД не внесены сведения о смене владельца ТС); предоставить в Управление подтверждающие документы о произведенных расходах со сроком исполнения 28.02.2022 (не исполнено).
17.01.2022 ФИО3 перечислена единовременная денежная выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта от 01.12.2021 № 100А в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 5811 от 17.01.2022 (л.д. 18), информацией Управления социальной политики № 2 (л.д. 19). Факт перечисления социальной помощи в размере 250 000 руб. ответчиком не оспорен, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Как следует из акта выхода по адресу от 28.04.2022, специалистами Управления социальной политики № 2 с участием директора Артемовского центра занятости в целях осуществления контроля за целевым расходованием единовременной денежной выплаты в соответствии с пп. 6 п. 2.2 социального контракта от 01.12.2021 № 100А осуществлен выход по адресу: <адрес>. Осуществить контроль не представилось возможным по причине отсутствия ФИО3 дома. Для уточнения информации о проживании ФИО3 по данному адресу обратились в Территориальное управление с. Большое Трифоново, где сообщили, что по данному адресу проживают ФИО3 ович, ФИО1 и их несовершеннолетние дети (л.д. 20).
29.04.2022 Управлением социальной политики № 2 в адрес ФИО3 направлено уведомление от 28.04.2022 о необходимости предоставления в срок до 01.06.2022 документов, подтверждающих регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобретение основных средств, необходимых для осуществления деятельности; предоставление ежемесячной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 23, 26-27).
ФИО3 истцу представлена информация о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 29-44).
Согласно справке о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход за 2022 год от 02.10.2022, ФИО3 зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход 03.12.2021, деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход не прекращена (л.д. 43).
Согласно справке о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональных доход за 2022 год от 02.10.2022, ФИО3 получен доход, облагаемый налогом на профессиональных доход, в марте в размере 3 000 руб., в апреле в размере 1 300 руб. (л.д. 44).
Согласно договору купли-продажи от 27.02.2022, ФИО3 у ФИО3 приобретено транспортное средство ШЕВРОЛЕ К.А., государственный регистрационный знак <данные изъяты> стоимостью 299 000 руб. (л.д. 32), государственная регистрация которого за ФИО3 с момента приобретения и по состоянию на 09.10.2023 не осуществлена (л.д. 28, 65, 66, 107).
25.11.2022 Управлением социальной политики № 2 в адрес ФИО3 направлено уведомление о расторжении социального контракта от 28.04.2022, в соответствии с которым Управление расторгает социальный контракт от 01.12.2021 № 100А, заключенный с ФИО3, в одностороннем порядке 25.11.2022, ФИО3 предложено возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня расторжения контракта (л.д. 21, 24-25).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
По смыслу ст. 1102 ГК РФ неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания. Обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся того, в счет исполнения каких обязательств истцом осуществлялось перечисление денежных средств ответчику, произведен ли возврат ответчиком данных средств, либо отсутствие у сторон каких-либо взаимных обязательств.
В данном случае такие обстоятельства, с которыми закон связывает наличие оснований для возложения обязанности по возврату денежных средств в качестве неосновательного обогащения, как следует из установленных по делу обстоятельств, имеются.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Таким образом, факт перечисления ФИО3 денежных средств в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта от 01.12.2021 № 100А в размере 250 000 руб. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.
Также, судом установлено, что ФИО3 в нарушение положений пп. 9 п. 3.2 социального контракта от 01.12.2021 № 100А с мая 2022 года по октябрь 2022 года не осуществлял деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по оказанию услуг по грузопассажирским перевозкам, о чем свидетельствует отсутствие полученного дохода за указанный период.
При указанных обстоятельствах, учитывая недобросовестность ответчика по исполнению обязанностей, возложенный на него условиями социального контракта, выплаченные ФИО3 в соответствии с условиями социального контракта денежные средства в размере 250 000 руб. в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации являются неосновательным обогащением ответчика.
Таким образом, исковые требования Управления социальной политики № 2 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 овича <данные изъяты> в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 (ИНН <***>) денежную сумму, полученную в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № 100А от 01.12.2021, в размере 250 000 руб.
Взыскать с ФИО3 овича <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 700 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Поджарская