УИД 65RS0016-01-2025-000823-54

Дело № 2-496/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года город Томари

Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:

председательствующего Лбовой Ю.С.,

при секретаре Мальяшевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.О.С. к Комитету по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области, Г.А.А., Г.Ю.А., К.Л.А. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, и земельный участок, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указано, что в открытом пользовании и владении истца находится недвижимое имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Указанное имущество находится на кадастровом учете. Данным имуществом истец владеет с мая 2006 года, ведет на земельном участке садоводство и огородничество, своими силами отремонтировала дачный дом, в котором восстановлены окна, двери, стены, пол, крыша, оплачивает коммунальные услуги. В период пользования жилым домом и земельным участком каких-либо правопритязаний на указанные объекты недвижимости со стороны третьих лиц не возникало. В связи с тем, что истец владеет и пользуется земельным участком с жилым домом как своим собственным на протяжении длительного времени, то считает, что она приобрела право собственности на данные объекты недвижимости в силу приобретательной давности.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле с согласия истца в качестве соответчиков привлечены Г.А.А., Г.Ю.А., К.Л.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебное заседание истец К.О.С., ее представитель К.А.А., представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области, ответчики Г.А.А., Г.Ю.А., К.Л.А., представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушаньем дела не ходатайствовали.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец К.О.С. и ее представитель К.А.А. заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили иск удовлетворить, указав, что жилой дом и земельный участок был приобретен в мае 2006 года у семьи Г.Г.Г., вместе с тем договор в установленном порядке заключен не был, денежные средства передавались наличными без составления расписки, при этом каких-либо правопритязаний со стороны ответчиков не имелось.

Ответчики Г.А.А., Г.Ю.А., К.Л.А. против удовлетворения исковых требований не возражали, о чем свидетельствуют телефонограммы.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Ч.Н.В., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.

По общим правилам (пункты 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений по их применению, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающее переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу.

При этом отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, следовательно, при разрешении вопроса о добросовестности давностного владения истцом испрашиваемого нежилого помещения, указанные выше обстоятельства учитываются судом в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 16, пункте 18 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которых в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, в пункте 4 статьи 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (часть 4 статьи 234 Гражданского кодекса РФ).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2020 года №48-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В. указано, что с учетом необходимости возвращения имущества в гражданский оборот нельзя не принять во внимание практически неизбежный при давностном владении пропуск собственником имущества для истребования вещи у давностного владельца срока исковой давности, который, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц; а применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление от 15 февраля 2016 года № 3-П).

Как установлено судом и следует из материалов дела, по информации ГБУ СО «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, зарегистрировано за М.Е.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации сделана соответствующая запись за №; сведениям о переходе права не располагают. Сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ М.Е.В. продала, а Г.М.И. купила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 23,4 кв.м. Данный договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в реестре за №.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, его площадь составляет 23,4 кв. м. Собственником указана М.Е.В.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственнике указанного выше объекта недвижимости – жилого <адрес> в <адрес> (кадастровый №), отсутствуют, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Г.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками первой очереди являются ответчики Г.А.А., Г.Ю.А., К.Л.А.

По информации нотариуса Томаринского нотариального округа Т.И.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.М.И. наследственных дел нотариусом, а также по данным ЕИС нотариата, не заводилось.

Сведений о том, что наследники вступили в права наследства по закону или фактически приняли наследство, материалы дела не содержат, правомочия собственника в отношении указанного здания они не осуществляли, в связи с чем устранились от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Из материалов инвентарного дела, представленного ГБУ СО «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки», следует, что на основании договора о предоставлении в бессрочного пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 1951 года вышеуказанный земельный участок предоставлен Г.П.В.

На основании выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1653+/-14 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, имеет статус об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателях отсутствуют.

По информации КУМС Томаринского муниципального округа от 11 и ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Томаринского муниципального округа не значится. Сведениями о предоставлении земельного участка по данному адресу в пользование юридическим, либо физическим лицам не располагают. Также не располагают сведениями о предоставлении земельного участка под строительство. Жилой дом аварийным, подлежащим сносу не признавался, также не признавался выморочным, бесхозяйным имуществом. К.О.С. за предоставлением муниципальной услуги «Предоставление без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование» не обращалась.

По сведениям ТУ Росимущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимости – жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ сведения о переадресации, обращении граждан с заявлениями на оказание муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам, адресации, аннулировании адресов» в отношении жилого <адрес> в <адрес> отсутствуют.

В соответствии с данными Архива администрации Томаринского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в пользование юридическим, либо физическим лицам в аренду, бессрочное пользование, для ведения личного подсобного хозяйства, на каком-либо ином праве; о правообладателях жилого дома и земельного участка по данному адресу, отсутствуют.

Таким образом, не смотря на предпринятые меры, установить собственника жилого дома не представилось возможным.

Обращаясь с настоящим иском, истец К.О.С. указала, что жилой дом и земельный участок были приобретены в мае 2006 года у семьи Г.Г.Г., вместе с тем договор в установленном порядке заключен не был, денежные средства передавались наличными без составления расписки. С момента приобретения и до настоящего времени владеет домом и земельным участком открыто, не скрывая свои права на них более 24 лет. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к ней предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах данного дела.

Согласно справке ПАО «Сахалинэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, находится помещение с отметкой «дача», которое подключено к сетям электроснабжения. Открыт лицевой счет №, задолженность за электроэнергию отсутствует.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.Н.В. в судебном заседании пояснила, что знает семью истца, поскольку имеет земельный участок неподалеку, К.О.С. осуществляет уход за своим земельным участок, использует его как для отдыха, так и для ведения садоводства, ведет хозяйство, занимается насаждениями, производит ремонт жилого дома. Жилой дом и земельный участок были приобретены в начале 2000-х годов истцом у Г.М.И., которая владела спорным жилым домом до продажи его семье К.О.С.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, суд приходит к выводу, что с 2006 года (с момента приобретения жилого дома) истец К.О.С. владеет им добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, ни от кого не скрывая своего владения имуществом, какие-либо притязания на данное имущество со стороны третьих лиц отсутствуют. Перерывов во владении недвижимым имуществом не установлено. Иные основания для приобретения права собственности на недвижимое имущество отсутствуют, договор купли-продажи в надлежащей форме заключен не был.

По смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 Гражданского кодекса РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, как указывалось ранее, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Требование о том, что на момент вступления во владение у давностного владельца должны были иметься основания для возникновения права собственности, противоречит смыслу статьи 234 Гражданского кодекса РФ, поскольку в таком случае право собственности должно было возникнуть по иному основанию.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, осуществляется без государственной регистрации.

В частности, пунктом 60 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса РФ. (Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2015 года № 41-КГ15-16).

Пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, условие о добросовестности владения считается установленным, если заинтересованное лицо не смогло опровергнуть презумпцию добросовестности.

Доказательств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, материалы дела не содержат.

Истец добросовестно и открыто владеет и пользуется спорным имуществом более 24 лет, несет бремя содержания имущества, сведениями о регистрации спорного жилого дома за другими лицами, суд не располагает, ответчики своих прав на спорное имущество не заявили, и никто на него кроме истца не претендует.

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требования истца в части признания за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности суду не представлено, материалы дела таковых не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истца и полагает возможным удовлетворить её требование в части признания за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Рассматривая требования К.О.С. о признании права собственности на земельный участок, по вышеуказанному адресу, в силу приобретательной давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

На основании статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 16 совместного постановления от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Как следует, из статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, государственной собственностью являются земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 февраля 2021 года № 186-О, такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Действующее земельное законодательство не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, приобретательную давность.

Сведений о том, что спорный земельный участок находится в чьей-либо частной собственности материалы дела не содержат, судом таковых не добыто, как указано выше, спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 617 кв. м, был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования Г.П.В. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, которое не переоформлено в установленном порядке на другой вид права (право собственности), в силу чего, правовой режим земельного участка не изменен, он продолжает находиться в публичной собственности, КУМС Томаринского муниципального округа от права собственности на данный земельный участок не отказывался, участок не является бесхозным.

По данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1653+/-14 кв.м, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», записи о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

При этом постановка земельного участка на кадастровый учет, определение границ земельного участка, фактически используемого истцом, не свидетельствует о формировании земельного участка в установленном законом порядке, и не подтверждают приобретение истцом права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

Сам по себе факт длительного пользования истцом К.О.С. спорным земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности, исходя из норм действующего земельного законодательства; не свидетельствует о возникновении у неё права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок в частной собственности не находится, отнесен к землям населенных пунктов, такие земельные участки предоставляются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Иных оснований для признания права собственности на спорный земельный участок истцом не заявлялось.

Таким образом, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований К.О.С. в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление К.О.С. к к Комитету по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа <адрес>, Г.А.А., Г.Ю.А., К.Л.А. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, - удовлетворить частично.

Признать за К.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом общей площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований К.О.С., - отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности за К.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, на жилой дом общей площадью 23,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированно решение составлено 10 октября 2025 года.

Председательствующий Ю.С. Лбова