Судья Усцова-Новикова О.В. Дело № 33а-5012/2023
№ 2а-364/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров 19 сентября 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
ФИО1,
судей
ФИО2, Никонова К.Ф.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
при секретаре
ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 12.07.2023 по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области к ФИО4 об установлении административного надзора, которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области удовлетворить.
Установить административный надзор ФИО4 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, то есть по 09.08.2031, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в рюмочных, в барах, в ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Никонова К.Ф., заключение прокурора Русановой О.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛ
А:
ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в Верхнекамский районный суд Кировской области с заявлением об установлении административного надзора ФИО4, осужденному 28.06.2021 Фроловским районным судом Волгоградской области по ст. 158 ч.3 п. а, ч.5 ст.69 УК РФ к 02 годам 02 месяцам лишения свободы. Освобождается 09.08.2023 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Просило установить ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административное ограничение: учитывая сведения о поведении данного осужденного за отбытый период наказания обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательный запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня; обязательный запрет на выезд за установленные судом пределы территории.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО4, не оспаривая фактических обстоятельств дела, выражает несогласие с решением суда в части установления административных ограничений, считает их чрезмерно суровыми и просит снизить.
ФИО4 будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокуратуры Верхнекамского района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК-29 ФСИН России по Кировской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей, что решение районного суда является законным и отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 05.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ окончательно назначено наказание в соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79, 70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 06.03.2017, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 06.03.2017 в виде 02 лет (л.д.23-25).
Приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от 09.06.2021 ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ окончательно назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст.69, 70 УК РФ, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 05.07.2019. Котовского городского суда Волгоградской области и окончательно по совокупности приговоров в виде 02 лет 1 месяца 5 дней. В приговоре указано на особо опасный рецидив преступлений (л.д.9-16).
Приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от 28.06.2021, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ окончательно назначено наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от 09.06.2021 г. Фроловского городского суда Волгоградской области, в виде 02 лет 02 месяцев. В приговоре указано на особо опасный рецидив преступлений (л.д.17-22).
Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.06.2023 ФИО4 отказано в замене наказания более мягким видом наказания. Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 12.07.2023 ФИО4 отказано в условно-досрочном освобождении (л.д.39-40, 53-54 ).
Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, данное преступление относится к категории тяжких преступлений ч. 4 ст.15 УК РФ.
В деле имеется справка о поощрениях и взысканиях: поощрений – 1, взысканий – 1, согласно характеристике, ФИО4 характеризуется отрицательно (л.д. 4, 5).
Освобождается ФИО4 09.08.2023 (л.д.8), срок погашения судимости – 8 лет, то есть по 09.08.2031.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, пришел к правильному выводу об установлении в отношении административного ответчика (поднадзорного лица) административного надзора.
Срок административного надзора судом определен верно, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня; запрещения пребывания в определенных местах, а именно- в рюмочных, в барах, в ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив, указанные виды административных ограничений предусмотрены п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011.
Установление административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, при этом судом принято во внимание, что преступления совершались административным ответчиком в том числе и в ночное время, и в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, административные ограничения установлены в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом данных о поведении осужденного за время отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей, данных о его личности. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.
Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ответственность не устанавливается и не отягчается, административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как ухудшение положения осужденного.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Установление в отношении ФИО4 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее правоотношения сторон, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию ФИО4 с установленными в отношении него судом административными ограничениями, которые, по мнению судебной коллегии, соответствуют данным о его личности.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 12.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Мотивированное определение составлено 20.07.2023
Председательствующий: Судьи: