дело (УИД) № 19RS0010-01-2025-000910-97
производство № 2 – 612/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шира 22 декабря 2025 г.
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Глущакова Е.В.,
при секретаре Переясловой С.А.,
с участием
представителя истца ФИО2 - ФИО3,
действующего на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика –
администрации Ширинского сельсовета ФИО4,
действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО2 – ФИО3 к обратился с исковым заявлением к администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> и судебной неустойки за неисполнение решения суда в сумме <данные изъяты> в месяц до полного исполнения решения суда. В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ширинского районного суда удовлетворены требования ФИО2 к администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения в размере <данные изъяты>, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, подготовке отчета о рыночной стоимости в размере <данные изъяты>. Указывает, что представителем получен исполнительный лист и предъявлен для исполнения в Казначейство Республики Хакасия, но ввиду отсутствия денежных средств на счетах администрации Ширинского сельсовета исполнение невозможно. Ссылаясь на положения ст. 308.3, 395 ГК РФ истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>, судебную неустойку за неисполнение решения суда в сумме <данные изъяты> в месяц до полного исполнения решения суда, при этом обращает внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено, а просрочка составляет 134 дня:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовала, направила представителя ФИО3, который поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, одновременно уточнил заявленные требования в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, представил заявление об увеличении исковых требований, просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также судебную неустойку за неисполнение решения суда в сумме <данные изъяты> в месяц до полного исполнения решения суда, представив следующий расчет:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представитель ответчика – администрации Ширинского сельсовета Ширинского района ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поскольку соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования Ширинский сельсовет, определяющее, в том числе размер и порядок расчетов ФИО2 не подписано, последняя продолжает использовать нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Одновременно представителем ответчика – администрации Ширинского сельсовета <адрес> ФИО4 представлен контр расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором пояснил, что Управление не имеет заинтересованности в предмете судебного разбирательства, оставил принятие решения по делу на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Казначейства Республики Хакасия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с главой 24.1 БК РФ. Согласно положениям п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, не подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения производится на основании исполнительных документов с указанием сумм подлежащих взысканию. В Управление взыскателем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданный на основании решения Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с администрации Ширинского сельсовета выкупной стоимости нежилого помещения, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины и подготовки отчета о рыночной стоимости. В связи с неисполнением администрацией требований исполнительного документа осуществление операций по расходованию средств на лицевом счете было приостановлено до момента устранения нарушений. В адрес администрации направлено уведомление о приостановлении операций по расходованию средств от ДД.ММ.ГГГГ № УБЛ№. Неисполнение решения суда связано с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на лицевом счете администрации. Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № УНЛ№.
В соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
По смыслу закона, невыплата сумм возмещения вреда или ненадлежащее исполнение обязательства (выплата сумм возмещения вреда в меньшем размере, чем положено) может служить основанием для взыскания процентов в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч. 3 ст. 395 ГК РФ).
Из материалов дела следует, в том числе решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение истца, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019 – 2023 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории МО Ширинский сельсовет, из аварийного жилищного фонда в 2021-2025 годах», утвержденную постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем предусматривалось расселение граждан из указанных многоквартирных домов.
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в муниципальном образовании Ширинский сельсовет. Пунктом 3 постановления администрации Ширинского сельсовета № определено, что с земельным участком, указанным в пункте 1 данного постановления, подлежат изъятию все объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, право собственности, на которые подлежит прекращению. Нежилые помещения изымаются путем заключения соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением выкупной цены, жилые помещения подлежат включению в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия, с последующим строительством и заключением договора мены.
И.о. главы администрации Ширинского сельсовета в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд Ширинского сельсовета, а именно нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. с просьбой подписания указанного соглашения.
Вступившим в законную силу решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, в ее пользу с администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия взыскана выкупная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый № в размере <данные изъяты>, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 700 рублей, по подготовке отчета о рыночной стоимости в размере <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>.
Согласно ответу начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ серии ФС № в отношении администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о взыскании задолженности в пользу ФИО2 на принудительное исполнение не предъявлялся.
По информации главы администрации Ширинского сельсовета <адрес> ФИО6 решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании выкупной стоимости нежилого помещения не исполнено.
Бюджетным кодексом РФ установлен особый порядок обращения взыскания на средства бюджетов Российской Федерации, в частности муниципальных образований, которым предусмотрен порядок предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению в финансовый орган.
В силу п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
По информации (отзыву) Управления федерального казначейства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданный на основании решения Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с администрации Ширинского сельсовета выкупной стоимости нежилого помещения, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины и подготовки отчета о рыночной стоимости. В связи с неисполнением администрацией требований исполнительного документа осуществление операций по расходованию средств на лицевом счете было приостановлено до момента устранения нарушений. В адрес администрации направлено уведомление о приостановлении операций по расходованию средств от ДД.ММ.ГГГГ № УБЛ№. Неисполнение решения суда связано с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на лицевом счете администрации. Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № УНЛ№.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ трехмесячный срок исполнения исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № истек.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
В тоже время, в отличие от Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» согласно п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ.
С учетом того, что процедура исполнения судебного решения, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного документа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются, индексация не производится (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).
Кроме того, не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов (ответ на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015).
В этой связи, вопреки доводам истца о необходимости исчисления срока взыскания процентов со ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока на ответчика не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда в виде начисления процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах за период до ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами начислению не подлежат.
В силу п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.
Проверив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также представленный истцом расчет, с учетом информации УФК по <адрес> о неисполнении решения суда и требований п. 6 ст. 242.2 БК РФ, суд находит его неверным и производит самостоятельный пересчет подлежащей взысканию суммы, при этом берет за основу период для расчета процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ (дата истечения трехмесячного срока исполнения решения суда) по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения настоящего решения) на сумму долга, подлежащую к взысканию <данные изъяты> (сумма, установленная по исполнительному документу) (порядок расчета: сумма долга * ставку Банка России (действующую в период просрочки)/количество дней в году * количество дней просрочки):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исходя из ч. 6 ст. 395 ГК РФ, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
Учитывая, что ответчиком иск не признается, и не заявлено о снижении процентов, при этом в контр расчете оспаривается только дата начала начисления процентов, принимая во внимание соотношение сумм процентов и основного долга, период длительности неисполнения обязательства, суд находит заявленные к взысканию проценты соразмерными последствиям нарушения обязательства и полагает необходимым, в данном случае, взыскать проценты в размере, рассчитанном судом.
Кроме того, поскольку постановлением администрации Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в муниципальном образовании Ширинский сельсовет, а пунктом 3 постановления № определено, что с земельным участком подлежат изъятию все объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, право собственности, на которые подлежит прекращению, в условиях вступления в законную силу решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым в пользу ФИО2 с администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия взыскана выкупная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, а также судебные расходы, суд приходит к выводу, что факт не подписания ФИО2 с администрацией Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на необходимость исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, также как и то обстоятельство, что переход права собственности на нежилое помещение, не зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно ст. 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, изложенных в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» целью института судебной неустойки является защита прав кредитора по не денежному обязательству в натуре путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
В рассматриваемом деле, взыскание решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу ФИО2 выкупной стоимости за нежилое помещение, образует денежное обязательство, в связи с чем, положения ст. 308.3 ГК РФ в данном случае не могут быть применены, а потому требование истца о взыскании судебной неустойки не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования ФИО1 к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия <данные изъяты> в пользу ФИО1, (паспорт гражданина РФ № №) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании судебной неустойки, отказать.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.
Председательствующий Е.В. Глущаков
Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.В. Глущаков