68RS0027-01-2022-000788-35

Дело № 2а-562/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Уварово Тамбовская область

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления и взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4416,00 рублей.

При подаче в суд административного искового заявления руководитель налогового органа ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

В целях исполнения требований части 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика ФИО1 направлялась копия определения о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснялась возможность применения порядка упрощенного (письменного) производства.

Согласно пп.2,3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Возражения административного ответчика относительно применения порядка упрощенного (письменного) порядка производства по делу в суд не поступили.

При изложенных обстоятельствах, на основании части 4 статьи 292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы и основания административного иска, причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в соответствии с пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан письменно сообщить налогоплательщику и налоговому агенту по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 в 2008 году был получен доход, с которого не был удержан налог в общей сумме 4416,00 рублей. В связи с чем административному ответчику был начислен налог на доходы физических лиц в сумме 2208,00 руб. за 2008 год по сроку уплаты до 22.12.2009, налог в сумме 2208,00 руб. за 2008 год по сроку уплаты до 23.11.2009; налог налогоплательщиком не уплачен. Налогоплательщику на сумму задолженности были выставлены требования № 249406 от 07.05.2010 по сроку уплаты до 07.02.2011, № 249405 от 07.05.2010 по сроку уплаты до 07.02.2010. Требования налогового органа не исполнены, что послужило основанием для взыскания задолженности в соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в судебном порядке.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области принято решение от 15.06.2021 об отказе Межрайонной ИФНС России № 3 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для вынесения судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, поскольку требование не является бесспорным.

Срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа – не позднее 07.08.2011, фактически заявлении о вынесении судебного приказа подано мировому судье 02.02.2021. Причиной пропуска процессуального срока для направления заявления о выдаче судебного приказа послужил сбой электронной системы базы данных.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов № 306 от 27.11.2010, № 125-ФЗ от 04.06.2011) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила1500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В заявлении налоговый орган указывает, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления в суд послужил сбой электронной системы базы данных, при этом о факте наличия недоимки стало известно лишь в октябре 2020 года, и ссылается на данное обстоятельство как на уважительную причину пропуска срока на подачу административного иска.

Между тем, доказательств наличия уважительных причин для пропуска указанного десятилетнего срока административным истцом в материалах дела не содержится, и налоговым органом не представлено.

В соответствии с положениями статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судомуважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящимКодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В данном случае суд не может признать уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявления названное налоговым органом обстоятельство, и не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в его Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций налоговым органом не соблюден.

Принимая решение по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 4416,00 рублей, поскольку установление факта пропуска установленного законом срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Тамбовской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Тамбовской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 4416,00 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В.Нистратова