УИД: №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июня 2023 года

Судья Полесского районного суда <адрес> Полилова Л.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № по административному иску Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1, о взыскании недоимки по налогам, -

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 1500 рублей, за 2016 год в сумме 1500 рублей, по земельному налогу с физических лиц за 2013 год в сумме 216 рублей, за 2014 год в сумме 2768 рублей, за 2015 год в сумме 472 рублей, за 2016 год в сумме 919 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1199 рублей, в общей сумме 8574 рубля.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> представило информацию о наличии транспортных средств в собственности ФИО1: «Форд Fiesta», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, «Рено Kangoo», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №. Согласно сведениям из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в собственности у ФИО1 находятся земельные участки: с КН № с разрешенным видом использования для ведения садоводства по адресу: <адрес>; с КН № с разрешенным видом использования под магазин по адресу: <адрес>; с КН № с разрешенным видом использования под придомовой территорией индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. А также в собственности ФИО1 находятся объекты недвижимости: жилой дом с КН <адрес> по адресу: <адрес>; нежилое здание с КН № по адресу: <адрес>. Налоговый орган в адрес налогоплательщика направил налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, административным истцом в адрес ФИО1 выставлены требования об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные по адресу регистрации административного ответчика.

Однако данные требования в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за истечением установленного законодательством срока до ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования № до ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования № до ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец полагает, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с проведением реорганизационных мероприятий, в результате которых МИФНС России по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению ФНС по <адрес>, переходом на новое программное обеспечение в связи с реорганизацией налоговых органов <адрес>, существенной загруженностью сотрудников.

Мировой судья судебного участка Полесского судебного района <адрес> вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит грузовой автомобиль ФОРД FIESTA CJERIER 1,8L, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос. рег. знак № (сообщение ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из п. 1 ст. 389 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно материалам дела ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки с КН № с разрешенным видом использования под магазин по адресу: <адрес>; с КН № с разрешенным видом использования под придомовой территорией индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов дела следует, что административному ответчику с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание с КН № площадью 103,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с КН № площадью 95,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2014 год в размере 1500 рублей и земельного налога за 2013, 2014 годы в размере 2984 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 год в размере 1500 рублей, земельного налога за 2015, 2016 годы в размере 4159 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1199 рублей.

В связи с тем, что налоги в установленный срок уплачены не были, налоговый орган, в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, направил в адрес ФИО1 требование № об его уплате, которое подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, которое подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки за 2014-2016 годы: транспортный налог в сумме 3000 рублей, земельный налог в сумме 4375 рублей, налог на имущество физических лиц в сумме 1199 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Полесского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления УФНС России по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки за 2014-2016 года с должника ФИО1 в связи с истечением срока обращения в суд, что дает основания полагать, что имеет место спор о праве.

Из п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требование № должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с заявлением в суд налоговый орган вправе был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, налоговый орган направил в суд заявление ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском мотивировано реорганизацией налогового органа, переходом на новое программное обеспечение, загруженностью сотрудников.

Вместе с тем, срок обращения в суд с заявлением истек задолго до реорганизации налогового органа. Вышеуказанный довод не может быть принят ко вниманию суда, поскольку налоговой орган является профессиональным участником правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2014, 2016 годы, земельного налога с физических лиц за 2013-2016 годы, налога на имущество физических лиц за 2016 год – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Л.А. Полилова