ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-1517/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 о признании постановления незаконным, в котором просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области о запрете на совершение действий по регистрации от 15 марта 2021г. незаконным.

В обоснование своих требований указав, что в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденного на основании исполнительного листа серия № от ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 15 марта 2021г. вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: здание площадью 218,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг., дата актуальности сведений: 6 марта 2021г. В обоснование принятия данного постановления судебным приставом-исполнителем указано на то, что данный объект согласно сведений, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, принадлежит на праве собственности административному истцу. Однако ФИО3 на праве собственности никакие объекты недвижимости, в том числе, данный объект, не принадлежали и не принадлежат. Согласно выписке из ЕГРН собственником спорного здания является отец административного истца ФИО6, который приобретал земельный участок по вышеуказанному адресу и в последствие построил на нем жилой дом, о чем свидетельствует кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., Постановление о запрете на совершение действий по регистрации ФИО3 получено по почте 26 июня 2023г. после письменного обращения в МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области, что подтверждается почтовым конвертом. Административное исковое заявление об отмене спорного постановления было направлено по месту нахождения судебного пристава-исполнителя – в Кировский районный суд г. Астрахани, однако 21 июля 2023г. определением суда возвращено административному истцу с разъяснением права на обращение в Ахтубинский районный суд Астраханской области, которое было получено ФИО3 3 августа 2023г. Полагает, что постановление от 15 марта 2021г. является незаконным и принято с нарушением положений Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество, которое не принадлежит и никогда не принадлежало должнику.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, в связи с добровольным исполнением требований административного истца судебным приставом-исполнителем после предъявления административного иска в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила копии исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области, представители заинтересованных лиц Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Астраханской области, Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений не представили.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительных причинах неявки, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), арест, оценка имущества.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судом установлено, что 27 августа 2020г. судьей Ахтубинского районного суда Астраханской области по уголовному делу № 1-197/2020 постановлен приговор в отношении ФИО3, осужденного по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговор вступил в законную силу. 7 сентября 2020г. выдан исполнительный лист серия № для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного по уголовному делу в отношении должника ФИО3, предмет исполнения – уголовный штраф за коррупционное преступление доп. вид наказания (иной администратор дохода) ч. 4 ст. 159 УК РФ в размере 500000 рублей в пользу взыскателя: УФК по Астраханской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области. Копия указанного постановления направлена взыскателю и должнику.

2 марта 2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в рамках исполнительного производства на основании запроса из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № КУВИ-002/2021-18453612 от 2 марта 2021г., согласно которой правообладателю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 2 ноября 2020г. принадлежал объект недвижимого имущества: здание жилое площадью 218,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг., основание государственной регистрации: разрешение на ввод в эксплуатацию №, выданное ДД.ММ.ГГГГг., договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг.

15 марта 2021г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым постановлено: объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: Арестовать Номер государственной регистрации: №; дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГг.; наименование права: собственность; дата актуальности сведений: 6 марта 2021г. Арестовать здание; площадь: 218,30 кв. м; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый номер: №; площади: 218,30 кв.м; дата актуальности сведений: 6 марта 2021г. Постановление для исполнения направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии; поручить Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества; поручить территориальному органу ФМС России не проводить действия по регистрации иных лиц в указанном помещении; обязать Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в трехдневный срок со дня получения настоящего постановления сообщить о его регистрации судебному приставу-исполнителю.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2023-182451623 от ДД.ММ.ГГГГг. правообладателем здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 218,3 кв.м, назначение: жилое, наименование: жилой дом, год ввода в эксплуатацию: 2017, является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер государственной регистрации права: №; дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГг.; имеются ограничения прав в виде запрещения регистрации, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГг., номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 о запрете №, выданное ДД.ММ.ГГГГг.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-001/2023-182451919 от 10 августа 2023г. здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности с 4 июля 2017г. по настоящее время ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2023-182451631 от ДД.ММ.ГГГГг. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, которым постановлено: отменить меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении: Снять арест номер государственной регистрации: №; дата государственной регистрации: 4 июля 2017г.; наименование права: собственность; дата актуальности сведений: 6 марта 2021г. Снять арест здание; площадь: 218,30 кв. м; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый номер: №; площади: 218,30 кв.м; дата актуальности сведений: 6 марта 2021г., наложенные постановлением от 15 марта 2021г. Постановление для исполнения направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Копия указанного постановления направлена взыскателю и должнику.

Административным истцом ФИО3 представлено заявление об отказе от заявленных административных исковых требований, в связи с отменой судебным приставом-исполнителем мер по запрету на совершение регистрационных действий, то есть добровольным исполнением требований административного истца..

Статьей 4 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что отказ от административного искового заявления в части или полностью является правом административного истца.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административный истец реализовал предоставленное ему процессуальным законом право на отказ от административного иска.

Принимая во внимание, что требования административного истца административным ответчиком судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 удовлетворены добровольно, до принятия судом решения, 11 августа 2023г. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации по исполнительному производству №-ИП, суд полагает необходимым отказ от иска принять, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц. Производство по административному делу подлежит прекращению.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю административного истца известны и понятны.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ административного истца ФИО3 от административного иска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 о признании постановления незаконным.

Производство по административному делу № 2а-1517/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 о признании постановления незаконным, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья И.В. Лябах