Решение по делу № 2А-420/2025 от 12.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Маштачкова Д.В. при секретаре Наумовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-420/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Володарского районного суда Астраханской области он осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из места лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 8 месяцев 4 дня.

ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО7, он был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО8, он был признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется отрицательно, так как имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.16, ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ. На беседы профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, его явка не признана судом обязательной, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик и его представитель адвокат Аксенова Т.А. не возражали против удовлетворения заявленных административных требований.

Суд, выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Володарского районного суда Астраханской области ФИО1 осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № Володарского районного суда Астраханской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч.7 ст. 79 условно-досрочное освобождение отменено и на основании ст. 70 УК РФ с присоединением приговора Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде 2 месяцев 14 дней заменена на исправительные работы сроком на 2 месяца 14 дней с удержанием в доход государства 15% заработной платы.

Наказание в виде исправительных работ отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, относящегося к категории тяжкого преступления.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ и п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с момента отбытия исправительных работ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из рапорта-характеристики, по месту жительства административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.16, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Судом установлено, что административный ответчик с момента освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, с учетом характеризующих его данных, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в виде административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает позднее ДД.ММ.ГГГГ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор ФИО1 может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении административного надзора сроком на один год.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на один год.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- запрет пребывания в кафе, барах и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства;

- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Шульга