2-1608/2025
70RS0001-01-2024-005758-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе
председательствующего Орловой В.Н.,
при секретаре Мамруковой Т.Е.,
при участии представителя
процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г. Томска Федориновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа некапитального временного объекта, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратился с иском к ФИО1 (далее – ответчик), в котором с учётом уточнения требований, просил обязать ответчика в месячный срок после вступления в законную силу решения суда освободить от всех возведенных объектов земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена путем демонтажа (сноса) торговых павильонов по адресу: г. Томск, /________/, общей площадью 101,66 кв.м, в следующих координатах:
№ точки
X
Y
1
347031,73
4326630,99
2
347029,23
4326633,46
3
347030,18
4326634,47
4
347028,21
4326636,56
5
347027,92
4326636,24
6
347021,27
4326642,62
7
347017,80
4326638,72
8
347026,32
4326630,69
9
347026,78
4326631,10
10
347029,53
4326628,47
11
347031,73
4326630,99
В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить администрации Кировского района Города Томска право самостоятельно исполнить данный судебный акт с последующим возмещением расходов на ФИО1 В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.
В обоснование исковых требований указано, что в рамках проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой Кировского района г. Томска выявлены нарушения закона при использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, /________/. Установлено, что по указанному адресу на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположены три одноэтажных торговых объекта, деятельность в которых ведется ФИО1: кафе-закусочная «Пирожковая»; кафе-закусочная «Шашлык»; магазин «Триумф». В соответствии с материалами дистанционного зондирования территории муниципального образования «Город Томск», полученными на основе аэрофотосьемки местности, установлено, что площадь, занимаемая торговыми объектами, составляет 101,66 кв.м. Факт ведения деятельности в торговых объектах ФИО1 также установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суд Томской области по делу № А67-13571/2018 и решением Кировского районного суда г. Томска по делу № 2-2231/2023. Договором аренды № ТО-21-14958 от 12.08.2004, заключенным между муниципальным образованием «Город Томск» и ТРОБО «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов /________/», предоставлен земельный участок по адресу: г. Томск, /________/, площадью 9,5 кв.м, и 8,39 кв.м, для размещения и эксплуатации двух торговых киосков сроком действия с 20.01.2004 по 20.01.2006. Приказом департамента строительства и архитектуры администрации Города Томска от 23.04.2008 № 61 указанный договор аренды признан незаключенным, как не прошедший государственную регистрацию. Однако земельный участок не был освобожден от торговых киосков. В настоящее время на земельном участке расположено три нестационарных торговых объекта. ФИО1 осуществляет в указанных объектах торговую деятельность (продажа шашлыка, пирогов и прочих продуктов). Правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся под торговыми павильонами, у ответчика отсутствуют. Торговые объекты в схему размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный характер, на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденную постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 № 807, не включены.
Торговые объекты не включены в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Томск». Кроме того, торговые объекты попадают в охранную зону объекта электросетевого хозяйства ВЛ-110 кВ (С-82-83) от ПС 220/110/10 кВ Зональная до ПС 110/35/10 кВ Левобережная, которая составляет 20 метров по обе стороны линии от крайних проводов. ФИО1 неоднократно рекомендовано безотлагательно начать мероприятия по самостоятельному освобождению земельного участка от нестационарных торговых объектов. Однако до настоящего времени земельный участок не освобожден, нестационарные торговые объекты не демонтированы.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Томска Федоринова М.А. исковое заявление с учётом уточнения требований поддержала по изложенным в нем доводам, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила первоначальное предоставление земельного участка было основано на договоре аренды, не прошедшем государственную регистрацию. Таким образом, право пользования у ТРОБО «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области» земельным участком не возникло. Даже если не говорить о том, что договор не был зарегистрирован, срок использования земельного участка был предусмотрен по 2006 год, в дальнейшем каких-либо документов, попыток согласования, разрешений, актов, определяющих законность использования земельного участка издано не было. Такого документа не имеется ни у ТРОБО «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области», ни у ФИО1 ФИО1 не является правопреемником ТРОБО «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области», но он то лицо, которое фактически осуществляет деятельность на указанном земельном участке, это не отрицается, в том числе и ответчиком. В настоящее время земельный участок занят объектами, в которых осуществляется торговая деятельность, торговые объекты не включены в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую в установленном порядке. Помимо того, что объект не включен в соответствующую схему, размещения нестационарных объектов, размещение таких объектов невозможно в охранной зоне, правовое обоснование чему представлено в деле.
Представитель материального истца ФИО3, действующий на основании доверенности № 12 от 14.03.2025, извещенный надлежащими образом, в судебное заседание не явился, участвуя 25.08.2025 в судебном заседании до перерыва, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, после перерыва в суд не явился. До перерыва в судебном заседании 25.08.2025 возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что, действуя от имени ТРОБО «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области» 22.08.2025 обратился в администрацию Кировского района Города Томска о предоставлении земельного участка по /________/ для перемещения объектов, расположенных на земельном участке по /________/. Также пояснил, что имеются документы о неоднократных обращениях в мэрию Города Томска о предоставлении земельных участков, однако представить такие доказательства затруднился, сославшись на то, что они находятся у его представителя.
Представитель третьего лица администрация Кировского района Города Томска ФИО4, действующая на основании доверенности № 38 от 25.12.2025, извещенная о дате, месте и времени судебного заседания после перерыва в суд не явилась. До перерыва в судебном заседании 25.08.2025 исковые требования полагала законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ответчик не обращался в администрацию Кировского района Города Томска за включением в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: г. Томск, /________/.
Третье лицо – Томская региональная общественная благотворительная организация «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области», будучи надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.
Суд, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации в ст. 35 гарантирует право каждому иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.
Согласно п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику; арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).
Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплено, что одним из принципов, на которых основывается настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральный законодатель, определяя основания использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, наряду с общими основаниями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в главе V.6 этого же Кодекса установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 39.1 указанного Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.
В силу п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Согласно частям 1 - 3 статьи 10 указанного федерального закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.2.1.1 Положения о порядке размещения, содержания и обслуживания объектов и зон мелкорозничной торговли в г. Томске, утвержденного постановлением Мэра Города Томска от 25.04.1997 № 200, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, к стационарным объектам мелкорозничной торговли относились, в том числе, торговый киоск - отдельно стоящее или сблокированное с другими сооружениями площадью до 20 кв. м, оборудованное остекленными витринами и торговым окном для продажи товаров.
В силу постановления Мэра Города Томска от 06.12.1999 № 821 «О порядке ввода в эксплуатацию объектов мелкорозничной и розничной торговли» в целях защиты прав потребителей, гарантированного соблюдения санитарно-эпидемиологических, градостроительных и противопожарных норм разрешалась эксплуатация объектов мелкорозничной и розничной торговли временного характера (киоски, павильоны, временные строения – магазины розничной торговли) после утверждения акта ввода объекта во временную эксплуатацию. Срок временной эксплуатации объекта мелкорозничной и розничной торговли, не являющегося объектом недвижимости и введенного в эксплуатацию в соответствии с настоящим постановлением, определялся сроком предоставления земельного участка. МУ «Бюро технической инвентаризации» поручено организовать учет объектов мелкорозничной и розничной торговли, вводимых во временную эксплуатацию (оформление технических паспортов, выдача временных регистрационных свидетельств).
В соответствии с п. 1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).
С 01.03.2015 в соответствии со статьями 39.33 и 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом № 381-ФЗ, то есть без заключения договора аренды земельного участка. Порядок включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации), в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установлен Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 (далее - Правила № 772).
Правилами также предусмотрен порядок внесения изменений в схему размещения объектов, согласно которому орган местного самоуправления направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения с указанием нормативов и фактических показателей минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории муниципального образования, цели использования объектов, включаемых в схему размещения, видов объектов, планируемых к включению в схему размещения, а также планируемые сроки размещения объектов (пункты 4-6 Правил № 772).
На основании Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения рационального размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Томск» постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 № 807 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный характер, на территории муниципального образования «Город Томск».
Согласно пункту 8 Постановления Администрации Томской области от 09.07.2010 №135а «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области схем размещения нестационарных торговых объектов» изменения (дополнения) в схему размещения нестационарных торговых объектов вносятся по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, определенных в соответствии с уставами муниципальных образований, в том числе на основании предложений физических или юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2.1 Распоряжения администрации Города Томска от 16.03.2017 № р229 «Об утверждении Порядка организации работы органов администрации Города Томска по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Томск» предложения о внесении изменений в Схемы формируются территориальными органами администрации Города Томска: 1) по собственной инициативе в рамках имеющейся компетенции; 2) на основании обращений физических и юридических лиц; 3) на основании предписаний органов ГИБДД, предписаний или требований органов прокуратуры, заключений ресурсоснабжающих организаций; 4) на основании поручения Мэра Города Томска или заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию.
Согласно подпункту «б» пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается размещать торговые точки.
Судом установлено, что согласно акту от 22.08.2024 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, по результатам которого установлено, что по указанному адресу на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположены 3 торговых объекта, а именно: магазин «Триумф», кафе-закусочные «Шашлык» и «Пирожковая». На момент обследования магазин «Триумф» закрыт, кафе-закусочные осуществляли свою деятельность. В соответствии с материалами дистанционного зондирования территории муниципального образования «Город Томск», полученными на основе аэрофотосъемки местности, установлено, что площадь, занимаемая торговыми объектами, составляет 101,66 кв.м.
Согласно постановлению администрации Города Томска от 20.07.2015 № 624 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, имеющих намерение разместить нестационарные торговые объекта на землях или земельных участках, которые находятся в собственности муниципального образования «Город Томск» или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Томск», администрация Кировского района г. Томска уполномочена на заключение договоров о размещении нестационарных торговых объектов на территории Кировского района г. Томска.
В соответствии с письмом администрации Кировского района г. Томска от 16.05.2024, администрацией Кировского района г. Томска договоры на размещение нестационарных торговых объектов по адресу: г. Томск, /________/ не заключались, данные объекты размещены до передачи полномочий администрациям районов.
Договором аренды № ТО-21-14958 от 12.08.2004, заключенным между муниципальным образованием «Город Томск» и ТРОБО «Союз воспитанников детских домов и школ-интернатов Томской области», предоставлен земельный участок по адресу: г.Томск, /________/, площадью 9,5 кв.м, и 8,39 кв.м, для размещения и эксплуатации двух торговых киосков сроком действия с 20.01.2004 по 20.01.2006.
Приказом департамента строительства и архитектуры администрации Города Томска от 23.04.2008 № 61 указанный договор аренды признан незаключенным, как не прошедший государственную регистрацию.
В соответствии с письмом департамента недвижимости от 15.04.2024 № 3812 объекты: павильон «Шашлык» (46,96 кв.м.), павильон «Горячие обеды» (27,23 кв.м.), павильон «Пирожковоая» (26,2 кв.м.), расположенные по /________/ г.Томске являются нестационарными, договоры аренды земельного участка с ФИО1 отсутствуют, разрешения на размещения нестационарных объектов не выдавались.
02.06.2022 Россети Томск в адрес главы администрации Кировского района Города Томска направлено письмо о нарушении охранных зон ВЛ, и необходимости принятия мер по демонтажу торговых павильонов ФИО1, согласно которому торговые павильоны по адресу: г. Томск, /________/, попадают в охранную зону объекта электросетевого хозяйства ВЛ-110 кВ С-82/83 от ПС 220/110/10 кВ Зональная до ПС 110/35/10 кВ Левобережная (в соответствии с п.9 правил установленных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160).
Кроме того, в ст. 7 Земельного кодекса РФ закреплен принцип использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением.
В силу п. 2 данной статьи правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно актам обследования земельного участка от 25.10.2024, установлены нестационарные торговые объекты, деятельность торговых павильонов осуществляет ФИО1, объекты размещены без правоустанавливающих документов на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Решениями Кировского районного суда г. Томска от 10.10.2023 по делу № 2-2231/2023, от 23.04.2025 по делу № 2-873/2025 с ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска взыскана задолженность за пользование земельными участками, на которых находились спорные торговые павильоны.
Факт ведения деятельности в торговых объектах ФИО1 также установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суд Томской области по делу № А67- 13571/2018.
Актом обследования земельного участка от 11.12.2024, составленным МБУ «Томский городской центра инвентаризации и учета», установлено, что границы и размеры земельного участка не определены и не учтены в соответствии с требованиями земельного законодательства в государственном кадастре недвижимости. Согласно схеме расположения, на земельном участке имеется три торговых павильона.
Ответчик ФИО1, в ходе рассмотрения дела в суде, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся под торговыми павильонами, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчика таковые отсутствуют.
Торговые объекты в схему размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный характер, на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденную постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 № 807, не включены, вместе с тем, торговые павильоны по адресу: г. Томск, /________/, попадают в охранную зону объекта электросетевого хозяйства в соответствии с п.9 правил, установленных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, поскольку строение, размещение которого не было разрешено, эксплуатируется только в период действия договора аренды земельного участка, решение о возможности внесения изменений в схему размещения временных объектов в установленном порядке не принималось, суд считает исковые требования основанными на законе, в связи с чем, ФИО1 необходимо освободить спорный земельный участок путем демонтажа торговых павильонов по адресу: г. Томск, /________/, площадью 101,66 кв.м.
В соответствии с п.1.1 Положения об администрации Кировского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 №1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации», администрация Кировского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Кировского района города Томска.
Согласно п.3.1.4 Положения администрация Кировского района Города Томска обеспечивает снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также освобождение самовольно занятых территорий общего пользования на территории района.
Постановлением администрации Города Томска от 20.04.2010 N 345 утверждено Положение о порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов, которое определяет порядок демонтажа самовольно размещенных объектов, расположенных в пределах территории муниципального образования «Город Томск», на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и(или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Уполномоченными органами, осуществляющими на территории соответствующих районов Города Томск, выполнение указанных задач определены районные администрации, в том числе администрация Кировского района Города Томска.
Таким образом, именно администрация Кировского района Города Томска в силу возложенных на неё полномочий вправе осуществить демонтаж (снос) нестационарных торговых объектов в случае если ФИО1 не осуществит указанные действия в срок, определенный решением суда.
В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о котором просил истец – в месячный срок после вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1).
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 31).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре (аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 15.03.2018 по делу № 305-ЭС17-17260, А40-28789/2014).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Определяя размер заявленной ко взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, принимая во внимание возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта. При таких обстоятельствах, суд считает возможным определить размер судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до полного исполнения требований.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
К судебным расходам, согласно ст.88 ГПК РФ относятся госпошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа некапитального временного объекта, взыскании судебной неустойки удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить в месячный срок после вступления решения в законную силу от всех возведенных объектов земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена путем демонтажа (сноса) торговых павильонов по адресу: г.Томск, /________/, общей площадью 101,66 кв.м, в следующих координатах:
№ точки
X
Y
1
347031,73
4326630,99
2
347029,23
4326633,46
3
347030,18
4326634,47
4
347028,21
4326636,56
5
347027,92
4326636,24
6
347021,27
4326642,62
7
347017,80
4326638,72
8
347026,32
4326630,69
9
347026,78
4326631,10
10
347029,53
4326628,47
11
347031,73
4326630,99
В случае неисполнения решения в течение установленного срока, администрация Кировского района Города Томска вправе самостоятельно исполнить судебный акт за счет ФИО1 с последующим взысканием с него необходимых расходов.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 (паспорт /________/) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до полного исполнения требований.
Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Орлова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года.