Дело № 2а-1050/2023

24RS0017-01-2022-003702-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Макаревич Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, присуждении компенсации.

Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец отбывает наказание по приговору Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была этапирована по непонятной причине из ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, д. Тремино. Приехала туда ДД.ММ.ГГГГ, хотя ей был рекомендован городской КУСТ по медицинским показаниям. Начальник ЗП № филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выносит медицинское заключение на имя истца, только уже поддельное. В заключении указано, что ФИО3 отказалась пройти лечение и обследование в условиях специализированного стационара ТБ-1, хотя ей даже не предлагали пройти лечение и обследование. Кроме того, ФИО2 указала, что истец не имеет медицинских противопоказаний. Медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подписаны одном лицом, а подписи разные. Своими действиями ФИО2 причинила истцу моральную, психологическую травму, а также применила в отношении истца пыточные методы, что ухудшило состояние ее здоровья в ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Просила признать незаконными действия начальника ЗП № филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО2 по отношению к медицинским документам истца, взыскать с ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию в размере 2 000 000 руб.

Кроме того указала, что ДД.ММ.ГГГГ с ИК-22 была направлена на КТБ-1 <адрес> на медицинское обследование, т.к. имеет 3 гр. инвалидности. Она прошла полное обследование, но на врачебную комиссию ее не предоставили, т.к. был карантин «коронавирус». ДД.ММ.ГГГГ по определению 8го кассационного суда <адрес> отменили приговор Лесосибирского городского суда и заменили общий режим на колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ КП-19 обратилась в медицинскую часть о продлении группы инвалидности, там говорили, то нет врача, кто этим занимается, то КТБ-1 закрыто на карантин. В сентябре 2021 года проходила полное обследование «Автопоезд», в медицинской карте есть все подтверждения. Написала письменное обращение в МСЧ-24 на ФИО4 о помощи и содействии в восстановлении группы инвалидности. В январе 2021 года ей сказали написать отказ от жалобы, что не освободится по УДО, а будет сидеть до конца срока, под диктовку написала заявление. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны мед.части КП-19 не было предложено пройти медицинское обследование, даже на проф.день съездить. Было разрешено выезжать в СПИД-центр, там проходила лечение и терапию, последний раз у врача была ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ КП-41. Условия содержания носят характер длящегося нарушения. ДД.ММ.ГГГГ со спец-вагона привезли на колонию-поселение ФКУ КП-24, все вещи оставили в дежурной части, скоропортящиеся продукты не отдали. Сотрудники ФКУ КП-41 приехали за ней ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. От КПП ФКУ КП-42 путь до машины, на которой ехали до ФКУ КП-41 составил примерно 3-4 км, или пешком от КПП до моста, по мосту или по рельсам, по нему невозможно идти. Пути было 3 суток с вещами. На тот момент у истца было 66 клеток и большая нагрузка по заболеванию ВИЧ, поднялось высокое давление, пошла кровь из носа. ФИО5 стояла под мостом, крутой склон, на улице жарко. Ехали 40 км, автомобиль-вахтовка, сиденья все сломаны, салон весь в грязи, при каждом скачке открывалась дверь. По приезду поместили в помещение «карантин», где она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует наглядная агитация, правая информация, отсутствует теле-радио, в комнате ПВР были блохи. В туалетную комнату невозможно было зайти, окутано паутиной, раковина сломана, унитаз сломан, вода холодная. ДД.ММ.ГГГГ ее отвели в отряд №. <адрес>ю 20 кв.м., стоят кровати, тумбы, табуреты. ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена, мыла дежурную часть, кабинеты, находящиеся на втором этаже, ходила на прополку овощей, но за все время зарплату так и не выдали. В силу ст. 99 УИК РФ каждому осужденному предоставляется 2 кв.м. жилой площади и спальное место (кровать), а также тумбочка для хранения личных вещей и табурет, такая мебель занимает 1,8 кв.м. площади, указанное не соответствует норме площади. Запрещают находится осужденным на спальных местах в дневное время, таким образом осужденные сидят на табурете либо находятся в комнате отдыха, где по телевизору показывают один канал «Енисей», площадь комнаты ПВР составляет 20 кв.м., неспособной вместить всех осужденных. Комната для приема пищи также 20 кв.м., где стоит два маленьких стола, один маленький холодильник, одна плита, рабочая комфорка одна, что неудобно. Помещение для сушки белья 15 кв.м. не соответствует нормам САНПИНА. Умывальное помещение также 15 кв.м., 6 раковин, 2 из которых в неисправном состоянии, туалет 3 унитаза, туалет также не соответствует условиям, поскольку позволяет рассматривать лицо его занимающего. В отряде было, сыро, холодно, трубы текут. В душей установлено 3 лейки, одна в неисправном состоянии. В раздевалке упал потолок, мыться было опасно.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Представитель ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что при этапировании истца сделано новое мед. заключение. Согласно приказу 346/254 «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания», куда данное заболевание, которое истица имеет - ВИЧ инфекция, не входит. Истец утверждала, что изучала этот приказ, в котором она не нашла данное заболевание. Перечень является ограниченным. По поводу доводов того, что она не получала ВАРД терапию, то данный факт опровергается мед. документацией. Имеются листы назначения ВАРД терапии.

Представитель ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что осужденных забирали из Новобирюсинка и довозили до железнодорожного моста, по которому они шли минут 5. Имеются фотографии, на которых видно, что там есть карманы, место безопасное. Они спускались вниз, где их ждала машина и увозила на поселок. Другого места, как прибыть в ИК-41 нет. Можно паромом, но он тогда еще не работал. Сотрудники и она сама ходила по этому мосту. Истица говорила, что мог пойти поезд, но в то время когда ее этапировали поезда не ходили. Первый поезд Красноярск - Карабула идет в 8 часов утра, в 20-20 час. он уезжает. Истца этапировали днем. Условия содержания не были нарушены. Может быть где-то облупилась краска, что никак не могло повлиять на ее здоровье, блох не было, заключен контракт на дезинфекцию.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме. Поясняла, что обратилась в суд, поскольку в период содержания в КП-19 в 2020 году подходила к Алене Н. и просила перевести ее на КП-48. Она, как начальник здравпункта говорила, что у истца низкие показатели и они ее не могут перевести, врачебная комиссия решила так, что истец должна отбывать наказание на КП-19. Но спустя 2 года вызвали, показали справку о том, что пришел наряд и она должна поехать в <адрес>. Алена Н. сказала, что они ничего сделать не может, это МСЧ-24 должны писать в ГУФСИН. Истцу показали справку от 26 числа. 31 числа, врач ответила, что её писала не она. Попросила выдать справки и ей выдали 2 справки от 26 и 31. Ехать в КТБ-1 для прохождения обследования не предлагали. Год наблюдалась в СПИД центре, там есть амбулаторная карта, все анализы, последний прием был 10.06, а также есть расписка о том, что ее туда этапируют. Спросили против ехать на профдень, истец сказал, что не против. На протяжении 2х лет приходила ежедневно и просилась пройти в КТБ-1 обследование – в карточке имеется заявление, последнее от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этом году была просрочена группа инвалидности. Алена Н. говорила что карантин либо еще что-то. Есть справка, о том, что она нуждается во МСЭ. Я этими справками пошла к начальнику колонии КП-19, он вызвал Алену Н. и когда вышли, предложила экстренно уехать с давлением на КТБ, чтобы ее не увезли с КП-19. Когда приехала в КП-41 врачи сразу спросили зачем приехала, ведь у нее низкий показатели. Принимала истца ФИО8, она записала и сказала, что когда вернется из командировки и ее этапируют в КТБ-1. ДД.ММ.ГГГГ истец написала согласие на КТБ-1, но так и не уехала, поскольку 20.08 этапировали в КП-48. Все условия в КП-41, все, что прислали, все неправда. Когда приходил медик в первый день в карантинное отделение, то ему показала блох, сырость. Единственную стену отмывают для фотографий для комиссии в КП-41. Претензии к условиям содержания в КП-41 связаны с грязью, блохами, медициной, БПК, там грязь, лейки не работают, вода холодная, в отряде грязь, сырость везде и во всем, что написали правды нет. Конкретно к БПК и медицине. В карантинном отряде содержались совместно с мужчинами, у нее была первая комната, а у них вторая, комнаты не закрываются, видео наблюдение не работало, поскольку при ней его делали и она обращалась к девушке, которая приходила по поводу этого. Права при перевозке были нарушены тем, что вели пешком. Привели в ИК-24, там пробыла несколько суток и потом приехал начальник пожарки КП-41 и ее забрал. Сказал, что пойдем пешком, немного довезла медсестра, потом шли пешком через мост пешком, переходим на тот берег, потом спускались под мост и только там была вахтовка, где постоянно приходилось держала дверь. На КП-19 находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Когда приехала в КП-41 у нее были с собой препараты по ВАР терапии, по ГДУ не было. Сразу озвучила, что у меня на период ВАР терапия и ей сказали, что назначат по ГДУ – у нее как раз был период профилактики. По ГДУ не выдали лекарства, поскольку таких препаратов не было. По ВАР терапии пила до ДД.ММ.ГГГГ, а остальное лечение мне продолжили в КП-48. До этого говорила, что у нее заканчиваются таблетки, ей говорили, что закажут, говорила об этом доктору. 31 числа заканчивается терапия, а по листам назначения все получала. 20 числа приехала в КП-48 и 21.08 ей выдали таблетки. Периодически прерывает терапию и ей в вязи с этим не могут снять нагрузку. В журнале санитарного состояния указано, что все имеется, хотя ничего нет, а если есть, то не работает, медик об этом все знала.

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, представитель ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, позицию представителей административных ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 1 ст. 158, п. В ч. 2 ст. 158, ст. 159 ч. 1, ст. 159.3. ч. 2,ст. 159..3 ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам, в силу п. Б ч. 7 ст.79, ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Лесосибирского городского суда Красноярского края по п. В ч. 2 ст. 158 (2 эп), ч. 1 ст. 158 (2 эп), ст. 69, ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, ИК общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке по движению, ФИО1 перемещалась:

Тюрьма 2 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

КТБ-1 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

Тюрьма 2 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

ФКУ ИК-22 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

КТБ-1 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

ФКУ КП-19 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

ФКУ КП-41 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ;

ФКУ КП-48 <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытию в ФКУ КП-41 была привлечена к оплачиваемому труду подсобным рабочим учебно-производственного сельскохозяйственного участка № приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ос, прекращение трудоустройства приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ос.

Также, в соответствии со ст. 79 УИК РФ, была помещена в отряд карантин.

Согласно представленной технической документации, общежитие отряда карантин представляет собой одноэтажное здание в Брусовом исполнении, центральным отоплением, естественным и электрическим освещением. Оборудовано двумя секциями, площадью секция № З9 кв.м, секция №,9 кв. м, комнатой для приема пищи, комнатой воспитательной работы, где имеются табуреты, телевизор, радиоточка, на информационных стендах имеется наглядная агитация.

Согласно выкопировке из журнала санитарного состояния отряда карантин, в период нахождения в нем осужденной ФИО1, санитарное состояние удовлетворительное, жалоб от осужденных, за указанный период не поступало.

Кроме того, в учреждении разработан график посещения отряда - карантин сотрудниками администрации КП-41, согласно журналу, за период нахождения осужденной ФИО1 в отряде – карантин, жалоб не поступало.

Установлено, что за период отбывания наказания осужденная содержалась в отряде № КП-41, (на основании по спецконтингенту колонии поселения № №-оса от ДД.ММ.ГГГГ была переведена с отряда «карантин» в отряд №), что представляют собой одноэтажное здание в брусовом исполнении с центральным отоплением, горячим и холодным водоснабжением, электрическим и естественным освещением, общей площадью 572.9 кв.м. Здание соответствует условиям проживания в них спецконтингента. определенных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. ФИО1 было определено место в секции №. В данной секции совместно с ней проживали еще пять осужденных.

Согласно справки инспектора ГСУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ численность спецконтингента КП-41 составляло 16 осужденных женщин.

Материально-бытовое обеспечение осужденных в КП-41 соответствует требованиям части 1 ст. 99 УИК РФ, закону РФ 51473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Приказу Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Как следует из технического паспорта, секции №, отряда №, в которой проживала осужденная ФИО1, имеет площадь 30,01 кв.м, рассчитана для проживания в ней 10 (десяти) человек. Оборудована в соответствиями со всеми правилами и нормами и в секции имеется: металлическая кровать 1 шт. на человека; тумбочка прикроватная 1 шт. на человека; табурет 1 шт. на человека; часы настенные 1 шт. на жилую секцию; термометр комнатный 1 шт.; репродуктор 1 шт.; занавески с карнизом 1 на окно.

Согласно выкопировки из журнала санитарного состояния отряда №, влажная уборка проводилась, а из журнала температурного режима отряда № следует, что температура воздуха в период нахождения осужденной ФИО9, не опускалась ниже +18 градусов.

Банно-прачечное обеспечение в ФКУ КП-41 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю организовано и проводится в строгом соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», не менее двух раз в неделю обеспечивается помывка осужденных мужчин и не менее трех раз в неделю осужденных женщин, с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, производится в душевой, оборудованной в указанном помещении, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах. Порядок помывки осужденных определен графиком, утвержденным начальником ИУ, в котором установлена очередность помывки отрядов (вторник, суббота, пятница - отряд № (женский), среда, воскресенье – отряд № (мужской), четверг - отряд «карантин», понедельник санитарный день).

Прачечная оборудована стационарной дезинфекционной камерой «КОЧУБЕЙ». Баня обеспечена достаточным количеством тазов, помывочный (малый) зал оборудован душевыми лейками и отдельными кранами.

Горячее водоснабжение учреждения производится, так же путем подачи горячей воды через централизованную сеть водоснабжения, нагрев воды осуществляется в котельной учреждения. Все помещения бани в дни проведения помывки проветриваются до открытия бани н после ее закрытия, а также во время проведения уборки и дезинфекции между сменами моющихся осужденных.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Данделион» обязуется оказать услуги на проведение профилактической дератизации на объектах ФКУ КП-41 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Также в материалы дела представлена копия решения Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому условия содержания осужденного в условиях ФКУ КП-41 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю признаны надлежащими.

Следовательно, санитарное состояние бани удовлетворительное, что также подтверждается фотоматериалом, представленным в материалы дела.

На основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ КП-41 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГФСИН России по Красноярскому краю, ликвидирована.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывала наказание в ФКУ КП-19 ГУ ФСИН России Красноярскому краю, находилась под наблюдением медицинских работников здравпункта № филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 России (далее - ЗП №). Состояла на диспансерном учете по имеющим заболеваниям.

При выдачи первичного медицинского заключения ДД.ММ.ГГГГ, был не учтён приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы». Основанием для выдачи данного заключения послужила консультация врача инфекциониста филиала «Туберкулезная больница №». В последующем ФИО1 было предложено пройти обследование и консультации врачей-специалистов по имеющимся заболеваниям в условиях стационара, на что ФИО1 отказалась в категорической форме, о чем имеется запись в амбулаторной карты и составлен акт.

При дальнейшем запросе соответствующих служб о возможности отбывания наказания ФИО1 отдельных местностях Красноярского края. 31 05.2022 было выдано медицинское заключение с учетом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства юстиций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое», согласно которому ФИО1 медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в ФКУ КП-41 ОХУД ГУФСИН России по Красноярскому краю не имеет.

Согласно имеющейся в материалах дела медицинской документации, по прибытии для дальнейшего отбывания наказания ФИО1 в установленном порядке была осмотрена медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, жалоб на ухудшение состояния здоровья не предъявляла. Лечение имеющихся заболеваний получала согласно рекомендациям в амбулаторном режиме.

ДД.ММ.ГГГГ секретариатом ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России зарегистрировано обращение ФИО1 При рассмотрении которого, сотрудниками ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России была запрошена медицинская документация (подробная выписка из амбулаторной карты, сканы амбулаторной карты больного) при анализе собранных документов установлено, что медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в ФКУ КП-41 ОХУД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 не имеет.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось этапирование ФИО1 в специальном транспорте.

По сведениям ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденная 11.60.2022 ФИО1 была принята встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, из ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю до станции «Красноярск» и передана плановому железнодорожному караулу. Размещалась в 5-й камере специального автомобиля марки ГАЗ совместно с 2 (двумя) осужденными (вместимость камеры 5 человек). Примерное время в пути 1 час 20 минут-1 час 40 минут.

Далее, была принята в специальный вагон и помещена в большую камеру №. Весь путь конвоирования с 12-41 час. ДД.ММ.ГГГГ от станции «Красноярск» до момента высадки в 05-31 час. ДД.ММ.ГГГГ на станции «Новобирюсинск», осужденная в камере № находилась совместно с 4 (четырьмя) осужденными аналогичного режима содержания при норме посадки в указанную камеру 10 (десять) человек. Время в пути составило 16 часа 50 минут.

Размещение осужденной ФИО1 в специальном автомобиле управления по конвоированию, осуществлялось согласно требованиям п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006г. №дсп/369дсп (далее-Инструкция), устанавливающей нормы посадки в специальный автомобиль грузоподъемностью 1.5-2 ТОНН - до 13 человек, 2,5-3 тонн - 21 человек, 4 тонны - до 36 человек.

Решением Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ 11-1774 от ДД.ММ.ГГГГ Признано, что п. 167 Инструкции, устанавливающий нормы посадки, осужденных в специальные автомобили, не противоречит нормам международного права, федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии со стандартом отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятым и введенном в действие ДД.ММ.ГГГГ, специальные автомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами; имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека. Специальные автомобили оборудованы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Камеры оборудованы стационарными сиденьями, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, выполненными из фанеры. Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности и поручней для конвоируемых лиц и сотрудников караула по конвоированию, находящихся в кузове транспортного средства. Кроме того, оборудованы стационарными сиденьями, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, выполненными из фанеры. Конструкция указанных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности и поручней для конвоируемых лиц и сотрудников караула по конвоированию, находящихся в кузове транспортного средства.

Конвоирование при таких условиях осуществляется с включенным освещением. При перевозке осужденной ФИО1 специальный автомобиль, в котором она перевозилась, был технически исправен и чист, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, кондиционирование были в исправном состоянии, что подтверждается записями в путевых ведомостях.

Осужденная ФИО1 во время приема для конвоирования, в пути следования, а также при сдаче ее плановому железнодорожному караулу жалоб и претензий к сотрудникам караула по конвоированию она не высказывала.

Перевозка осужденной ФИО1 по железнодорожному маршруту осуществлялась в специальном вагоне, который представляет собой модификацию стандартного пассажирского вагона модели «ЦМВ 61-4495», согласно требованиям п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в камерах специальных вагонов Определяются по 10 человек в большие камеры.

Решением Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ 11-1774 от ДД.ММ.ГГГГ признано, что п. 167 Инструкции, устанавливающий нормы посадки, осужденных в специальные вагоны не противоречит нормам международного права, федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см., длина - 214 см., высота - 287 см.) оборудована 6 полками и одним перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Размер перекидного клапана составляет длина- 159 см., ширина- 53 см., при общей длине камеры 214 см. (даже в раскрытом состоянии перекидного клапана можно беспрепятственно встать в полный рост).

Между тем, согласно действующим нормативным правовым актам предоставление отдельного спального места и выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам не предусмотрена, при этом осужденным не запрещается спать. На протяжении всего времени следования ФИО1 имела возможность воспользоваться личными постельными принадлежностями и осуществить свое право на сон.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировалась ФИО1, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» ТР/№ утверждёнными ращением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором перевозилась осужденная ФИО1, в частности отопление, освещение, вентиляция, кондиционирование, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметкой начальника караула в путевой ведомости караула и актом приемки специального вагона. Перед убытием в рейс специальный вагон прошел пред рейсовое обслуживание на путях ЛВЧД-2 станции Красноярск в объеме ТО-1, после чего была осуществлена приемка технического состояния специального вагона сотрудниками «ЦСП МВД России на Красноярской железной дороге».

Санитарное состояние специального вагона соответствовало установленным требованиям, генеральная уборка и дезинфекция специального вагона производилась сотрудником Федеральной пассажирской компании на Красноярской железной дороге.

Спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» оборудован установкой кондиционирования УКВ СПКВ, которая обеспечивала поддержание комфортного микроклимата в спецвагоне, имеется система принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Спецвагон оборудован экологически чистым туалетным комплексом (ЭЧТК) — «Экотол В», который полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Также имеется установка обеззараживания воды - «АКВАЛИТ-2ЖТ».

Освещение специального вагона модели состоит; из 12 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащен светодиодной лампой мощностью 14 ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 20 ватт. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

Согласно п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному в порядке очередности. Вывод ФИО1 в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку (с момента посадки в вагон ФИО1): ДД.ММ.ГГГГ в 15-28 час.; в 19-26 час., ДД.ММ.ГГГГ в 00-22 час., в 03-15 час. Горячая вода предоставлялась ДД.ММ.ГГГГ в 14-12 час., в 19-54 час.

Осужденная ФИО1 на путь следования органом-отправителем была обеспечена продовольственным пайком, который ей был выдан органом-отправителем, продукты из указанного пайка, вышеупомянутая осужденная могла принимать в пищу в любое, удобное для нее, время. Продукты, содержащиеся в индивидуальном рационе питания, готовы к употреблению и не требуют гидратации и подогрева.

ФИО1 в пути следования, а также при сдаче ее органу-получателю жалобы и претензии к сотрудникам караулов по конвоированию она не высказывались.

Вместе с тем, этапированием ФИО1 с железнодорожного вокзала поселка <адрес> на ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю Управление по конвоированию не занималось. Для конвоирования осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении притуплений из учреждений на обменные пункты и обратно в пунктах дислокации учреждений, где отсутствуют специальные подразделения по конвоированию, назначаются встречные караулы от отделов охраны.

Согласно справке, предоставленной ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденная ФИО1 была принята ДД.ММ.ГГГГ от планового железнодорожного караула на станции «Новобирюсинская» и этапирована до УКП ИК-24 встречным караулом в спец, автомобиле марки «Камаз» и размещалась в камере № в соответствии установленными режимными требованиями (норма посадки в данную камеру составляет 1 человек). Время в пути - 30 мин. По прибытию на УКП ИК-24 осужденная ФИО1 была передана сотруднику УКП ИК-24, что подтверждается отметкой в путевом журнале № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений УИК РФ осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в колониях-поселениях пользуются правом свободного передвижения в часы от подъема до отбоя только в пределах колонии-поселения

Следовательно, доводы истца о том, что ей пришлось следовать до КП пешком не могут быть приняты во внимание. Данный факт не нарушает права и законные интересы, и не может нести никаких негативных последствий.

По ходатайству административного истца ФИО1 в судебное заседание были вызваны свидетели, явку одного из них истец обязалась обеспечить, чего не было сделано, а со вторым свидетелем ФИО10, отбывавшей наказание на КП-48 не удалось подключиться по видеоконференц-связи. Кроме того, представитель административных ответчиков поясняла, что данный свидетель не желает давать показания.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств нарушения прав и законных интересов со сторон административных ответчиков.

Обобщая вышеизложенные доводы, с учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что существенного отклонения от обязательных требований к условиям содержания лишенных свободы лиц, которое бы свидетельствовало о явном нарушении их прав и могло являться основанием для присуждения компенсации, по результатам рассмотрения дела не установлено. Испытываемые административным истцом лишения в период отбывания наказания не превысили тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, назначенного в качестве наказание за совершенное преступление.

Поскольку судом не установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не установлено не соответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, и административным истцом, кроме того, пропущен срок на обращение в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, присуждении компенсации в полном объеме.

Поскольку судом оставлены без удовлетворения требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, и не установлены нарушения прав содержащегося под стражей лица, производное требование о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ КП-41 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, присуждении компенсации - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.