Решение по делу № 02А-0042/2023~МА-1451/2022 от 17.02.2023

Дело № 2А-22/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-22/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-015867-26) по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж 27, расположенный по адресу: адрес, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ее владении и пользовании находится гараж-бокс № 27 по адресу: адрес. Бокс расположен на территории гаражей Коллектива автолюбителей ЦИАМ, земля под гараж предоставлена администрацией ЦИАМ. Бокс приобретен по договору купли-продажи от 21.06.2007, заключенному с фио Но в связи с отсутствием правоустанавливающих документов и технической документации, зарегистрировать в установленном порядке право на Бокс в 2007 не было возможности ни у продавца, ни у покупателя. Права истца на объект недвижимости никто не оспаривает.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Полномочия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Законом о недвижимости.

В силу п.3 ст.1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п.2 ст.16 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч.6 ст.1 Закона о недвижимости).

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в ч.2 ст.14 Закона о недвижимости.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 Закона о недвижимости).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Москве на рассмотрение поступили документы с заявлением ФИО1 от 11.02.2022 для осуществления учетно-регистрационных действий в связи с образованием здания, расположенного по адресу: адрес, гараж 27.

Из Уведомления Управления Росреестра по Москве о приостановлении учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимости от 25.02.2022, направленного ФИО1, следует, что осуществление действий по государственному учету и государственной регистрации прав приостанавливается до 26.05.2022 на основании п.5, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по следующим основаниям:

- в составе технического плана не представлены документы, подтверждающие создание и ввод объекта недвижимости – здания площадью 31,8 кв.м. в эксплуатацию Кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, а также распорядительный документ о предоставлении земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества по указанному адресу,

- выявлены противоречия в части площади и адресе вновь созданного объекта недвижимости (данные технического плана не соответствуют сведениям в Договоре купли-продажи от 21.06.2007 г.), а также выявлены противоречия в части количества этажей вновь созданного здания между сведениями технического плана и Технического паспорта здания (строения) от 14.06.2016 г.,

- в материалы дела не представлены документы, подтверждающие членство ФИО1 до начала строительства ГСК.

Согласно сведениям Договора купли-продажи гаражного бокса от 21.06.2007 фио продал, а ФИО1 купила гаражный бокс № 27. Однако по данным ЕГРН право собственности фио на вышеуказанный гаражный бокс не зарегистрировано, в связи с чем, государственная регистрация перехода права от физического лица к заявителю не предусмотрена. В целях устранения причин приостановления необходимо:

- представить документы, свидетельствующие о создании объекта, расположенного по адресу: адрес, гараж 27 в соответствии с требованиями действовавшего на момент создания законодательства,

- рекомендуют зарегистрировать право собственности фио на вышеуказанный гаражный бокс,

- в техническом плане исправить сведения об адресе вновь образуемого объекта недвижимости.

Из Уведомления Управления Росреестра по Москве об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 17.11.2022, направленного ФИО1, следует, что на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомляют о том, что в связи с истечением 17.11.2022 срока приостановления, указанного в уведомлении от 23.05.2022 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала, и неустранением приведенных в данном уведомлении причины (причин), препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе:

- в материалы дела не представлены документы, подтверждающие членство ФИО1 до начала строительства ГСК. Согласно сведениям Договора купли-продажи гаражного бокса от 21.06.2007 фио продал, а ФИО1 купила гаражный бокс № 27. Однако по данным ЕГРН право собственности фио на вышеуказанный гаражный бокс не зарегистрировано, в связи с чем, государственная регистрация перехода права от физического лица к заявителю не предусмотрена,

- имеются противоречивые сведения в представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет документах в части вида объекта недвижимости (технический план подготовлен в отношении здания, вместе с тем согласно Техническому паспорту здания (строение) от 14.06.2016 объект входит в состав гаража литера Ж, площадью 512.1).

Согласно п.п.5, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Доводы административного истца о том, что при проведении правовой экспертизы ответчик не правильно определил обстоятельства несостоятельны, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая, что истцом было подано заявление в целях государственной регистрации права в отношении гаража, расположенного по вышеуказанному адресу, к заявлению приложены технический план здания, сооружения, помещения либо незавершенного строительства от 29.11.2021, договор купли-продажи от 21.06.2007, передаточный акт от 21.06.2007, чек, Уведомлением от 25.02.2022 приостановлена регистрация, с указанием на то, что в состав технического плана не представлены документы, подтверждающие создание и ввод объекта недвижимости – здания площадью 31,8 кв.м. в эксплуатацию Кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, а также распорядительный документ о предоставлении земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества по указанному адресу, выявлены противоречия в части площади и адресе вновь созданного объекта недвижимости (данные технического плана не соответствуют сведениям в Договоре купли-продажи от 21.06.2007 г.), а также выявлены противоречия в части количества этажей вновь созданного здания между сведениями технического плана и Технического паспорта здания (строения) от 14.06.2016 г., в материалы дела не представлены документы, подтверждающие членство ФИО1 до начала строительства ГСК, Уведомлением Управления Росреестра по Москве о приостановлении учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимости от 25.02.2022 указано на необходимость устранения недостатков, послуживших основанием для приостановления, однако недостатки заявителем не устранены, Уведомлением от 17.11.2022 г. ФИО1 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в силу действующего законодательства в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, при таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж, обязания устранить нарушения не имеется, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 февраля 2023 года.

Судья С.В. Федюнина