Решение по делу № 2А-2503/2022 от 24.08.2022 | Березниковский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-2503/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Пермский край, г. Березники 24 августа 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тихой О.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю обратилась в суд с требованиями к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу. В обосновании требований указано, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником транспортных средств – 1) грузового автомобиля КАМАЗ-65115 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по ....., 2) грузового автомобиля 583109 УРАЛ-63685 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по ....., 3) грузового автомобиля 583109 УРАЛ-63685 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по ....., 4) грузового автомобиля КАМАЗ-65201-63 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по ....., 5) грузового автомобиля ШАКМАН SX3255DR384 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по ...... На основании действующего законодательства административному ответчику за налоговый период ..... год в отношении указанного транспортного средства начислен транспортный налог в размере ..... руб., за налоговый период ..... год в отношении указанного транспортного средства начислен транспортный налог в размере ..... руб., о чем в его адрес были направлено налоговые уведомления № от ....., № от ...... В нарушении ст. 363 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога налог за ..... гг. в установленные законодательством сроки не оплачен. Транспортный налог за ..... год взыскивается на основании судебного приказа № от ...... Транспортный налог за ..... год взыскивается на основании судебного приказа № от ...... Транспортный налог за ..... год взыскивалось на основании судебного приказа № от ....., окончено судебным приставом-исполнителем ..... в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. На основании ст. 75 НК РФ ФИО1 пеня за неуплату в установленный срок транспортного налога в размере ..... руб.: за налоговый период ..... год за период просрочки с ..... по ..... в размере ..... руб. (требование №); за налоговый период ..... год за период просрочки с ..... по ..... в размере ..... руб. (требование №); за налоговый период ..... год за период просрочки с ..... по ..... в размере ..... руб. (требование №). До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. В соответствии со ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись требования № от ....., в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был установлен в течение восьми дней со дня получения, т.е. до ...... Однако требования об уплате пени ФИО1 не исполнено. Определением мирового судьи от ..... судебный приказ № от ..... отменен, в связи с поступившими возражениями от должника. Также полагают, что после отмены судебного приказа шестимесячный срок для обращения в суд истек ....., настоящий иск подается с пропуском срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ. Однако истцу об отмене судебного приказа стало известно после получения определения о повороте исполнения решения суда от ..... и возврате денежных средств (.....). Просят взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за ..... год в сумме 18 622,07 руб., пени по транспортному налогу за ..... год в сумме 18 616,50 руб., пени по транспортному налогу за ..... год (за период просрочки с ..... по .....) в сумме 455,52 руб., всего 37 694,09 руб., а также судебные расходы в сумме 74,40 руб., а также восстановить шестимесячный срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ.

Административный истец участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что иском не согласен, полагал, что оплата налогов произведена им в полном объеме, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, обозрев судебный приказ №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления и сроки уплаты транспортного налога регламентируются главой 28 НК РФ.

Статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Установлено, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником транспортных средств:

1) грузового автомобиля КАМАЗ-65115 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по .....,

2) грузового автомобиля 583109 УРАЛ-63685 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по .....,

3) грузового автомобиля 583109 УРАЛ-63685 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по .....,

4) грузового автомобиля КАМАЗ-65201-63 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по .....,

5) грузового автомобиля ШАКМАН SX3255DR384 гос.рег.знак №, мощность двигателя ..... л.с., в период с ..... по ......

ФИО1 начислен транспортный налог за налоговый период ..... год в отношении указанного транспортного средства начислен транспортный налог в размере ..... руб., за налоговый период ..... год в отношении указанного транспортного средства начислен транспортный налог в размере ..... руб.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным

Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

№ от ..... об уплате в срок до ..... транспортного налога за налоговый период ..... год в сумме ..... руб. за автомобили КАМАЗ-65115 гос.рег.знак №, УРАЛ-63685 гос.рег.знак №, 583109 УРАЛ-63685 гос.рег.знак №, КАМАЗ-65201-63 гос.рег.знак №, ШАКМАН SX3255DR384 гос.рег.знак № (л.д.10);

В установленный законодательством срок до ....., ..... ФИО1 исчисленный ему налог не уплатил.

Транспортный налог за ..... год взыскивается на основании судебного приказа № от ...... Транспортный налог за ..... год взыскивается на основании судебного приказа № от ...... Транспортный налог за ..... год взыскивалось на основании судебного приказа № от ....., окончено судебным приставом-исполнителем ..... в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня за неуплату транспортного налога:

за налоговый период ..... год за период просрочки с ..... по ..... в размере ..... руб. (требование №);

за налоговый период ..... год за период просрочки с ..... по ..... в размере ..... руб. (требование №).

Всего – ..... руб.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов засчет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялось требование № от ....., в которых административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требования был установлен в течение восьми дней со дня получения, т.е. до ..... соответственно. (л.д.14).

Административным ответчиком требования были оставлены без удовлетворения.

Административный истец, обращаясь в суд с исковым заявлением в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административный истец своевременно обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

..... мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере ..... руб.

Однако определением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края от ..... судебный приказ № от ..... по заявлению ФИО1 был отменен.

После отмены судебного приказа шестимесячный срок для обращения в суд истекал ......

С административным исковым заявлением административный истец обратился с нарушением установленного законом срока – ..... (согласно штемпелю на конверте).

Довод административного истца о том, что имели место уважительные причины пропуска указанного срока (поздно узнали об отмене судебного приказа .....), суд находит несостоятельными.

Как следует из административного дела (судебный приказ) № копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес МРИ ФНС №2 по ПК. ...... Кроме того, ..... МРИ ФНС №21 по ПК обратилась с заявлением от ..... с заявлением о выдаче определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административному истцу было известно об отмене судебного приказа более чем за 2 месяца до истечения срока для обращения в суд с административным иском, не в момент получения копии определения о повороте исполнения решения суда от ..... – ......

Также между ..... и фактической датой обращения в суд с настоящим административным иском ..... прошел значительный период времени – около 4 месяцев.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало бы налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд, не имелось. Установленный судом пропуск срока является значительным. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку налоговый орган имел возможность своевременной подачи искового заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на взыскание обязательных страховых взносов является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья А.Г. Черепанова