РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2023 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,
при секретаре Гордеевой Е.В.,
с участием административного ответчика <ФИО>2,
помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску начальника отдела полиции № 6 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2,
установил:
в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился административный истец в лице начальника отдела полиции № 6 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее – ОП-6 МУ МВД России «Иркутское») <ФИО>4 с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении <ФИО>2 на три года, но не свыше срока, установленного законодательством, до погашения судимости, и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов. В обоснование заявленных требований указано, что <ФИО>2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. <ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>. <ФИО>2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.
В судебном заседании административный ответчик <ФИО>2 не возражал против установления административного надзора, просил снизить срок административного надзора. Также пояснил, что был привлечен к ответственности в один день, штраф за одно правонарушение оплатил, за второе – не получается.
Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>5 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 и установлении ограничений поддержал.
Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2).
Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании установлено, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением врио зам. начальника ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, <ФИО>2 проживает по адресу: <адрес> совместно с гражданской супругой и малолетним ребенком. Соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не был замечен в употреблении алкогольной продукции.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что <ФИО>2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушения, которые относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, то для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок погашения судимости <ФИО>2, установленный статьей 86 частью 3 пунктом «г» УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.
При таких обстоятельствах у суда имеются основания для установления <ФИО>2 административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от <дата>.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд учитывает фактическое поведение административного ответчика после отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного преступления, а также представленную характеристику на <ФИО>2, согласно которой он по месту жительства характеризуется удовлетворительно, и полагает необходимым установить ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 часов; возложить обязанность на <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С целью создания условий, исключающих бесконтрольное поведение <ФИО>2, а также возможность совершения им преступления за пределами места жительства целесообразно установить в отношении него ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Иркутска и Иркутской области без уведомления органа внутренних дел.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу статей 14, 59, 62 КАС РФ не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника полиции № 6 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» <ФИО>4 удовлетворить.
Установить в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от <дата>.
Установить <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:
- обязать <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить <ФИО>2 выезд за пределы г. Иркутска и Иркутской области без уведомления органа внутренних дел.
- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора, установленного в отношении <ФИО>2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания <ФИО>2
Предупредить <ФИО>2 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.
Предупредить <ФИО>2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, <дата>.
Судья А.Ю. Зыкова