78RS0019-01-2022-015955-07
Дело № 2а-4944/2023
19 июня 2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при помощнике судьи Шлуневой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, в котором просил взыскать с административного ответчика Кремень Г.С. недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 49 841 рубль, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год за период с 02.12.2021 г. по 20.12.2021 г. в размере 512 рублей 33 копейки.
В обоснование иска административный истец указал, что административному ответчику в спорный период принадлежали транспортные средства <данные изъяты>.
В отношении указанного имущества был исчислен транспортный налог в размере 107 106 рублей, подлежащий уплате. Поскольку добровольно обязанность по уплате налога не исполнена, административному ответчику начислены пени. В связи с частичной уплатой суммы транспортного налога за 2020 год, актуальная сумма задолженности составила 49 841 рубль. Заявленные суммы налога и пени не уплачены.
Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 60), об отложении рассмотрения дела не просил.
Административный ответчик Кремень Г.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 63), об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МЧС России по Ленинградской области, Государственной технической инспекцией Санкт-Петербурга, ФИО1 на праве собственности принадлежали транспортные средства марки:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Административным истцом в адрес административного ответчика 06.10.2021 г. было направлено налоговое уведомление № 80701781 от 01.09.2021 г. (л.д. 13-14, 52).
В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 01.12.2021 г. уплатить транспортный налог за 2020 год в размере 107 106 рублей.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Административным истцом в адрес административного ответчика 29.12.2021 г. было направлено требование № 169486 по состоянию на 21.12.2021 г. об уплате в числе прочего, транспортного налога за 2020 год в размере 107 106 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 512 рублей 33 копейки, со сроком исполнения до 15.02.2022 г. (л.д. 15-17, 53-55).
Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 166 Санкт-Петербурга от 15 апреля 2022 года Межрайонной ИФНС Росси № 26 по Санкт-Петербургу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и взносам в связи с поступлением возражений должника (л.д. 20).
Из материалов дела усматривается, что копия данного определения была получена налоговой инспекций 22 апреля 2022 года (л.д. 19).
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 15 октября 2022 года.
Учитывая, что настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 07 ноября 2022 года (л.д. 9), суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Судом также принимается во внимание, что если исходить из даты получения налоговым органом копии определения мирового судьи от 15 апреля 2022 года – 22 апреля 2022 года, то административное исковое заявление предъявлено в суд по истечении более шести месяцев от указанной даты.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Административным истцом в настоящем деле не заявлено о восстановлении срока обращения в суд, не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. При этом, суд отмечает, что срок в рассматриваемом деле пропущен.
В соответствии с заявлением об уточнении исковых требований административного истца МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу от 01.03.2023 года, административным ответчиком произведена уплата налога в размере 55 065 рублей платежным поручением № 78915 от 25.06.2022 г., а также в размере 49 841 рубль платежным поручение № 45776 от 05.12.2022 г., в размере 2 200 рублей платежным поручением № 79962 от 24.06.2022 г. Актуальная сумма задолженности составила пени в размере 512 рублей 33 копейки за период с 02.12.2021 г. по 20.12.2021 г. (л.д. 48).
В отношении требования административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 49 841 рубль, которое было заявлено первоначально и отсутствует в последней редакции уточненного иска, суд принимает во внимание, что административным истцом не было заявлено об отказе от данного требования, поэтому суд расценивает указанные обстоятельства как то, что административный истец данное требование не поддерживает. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования административного иска о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 49 841 рубль, которое административный истец не поддерживает, не имеется.
Относительно пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год за период с 02.12.2021 г. по 20.12.2021 г. в размере 512 рублей 33 копейки суд приходит к следующему.
Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, учитывая пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Решение в окончательной форме принято 11 августа 2023 г.
Судья Н.Ю. Петрова