Дело № 2-1031/2025
74RS0022-01-2025-001348-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 cентября 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
при секретаре Коротковой И.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование заявленного требования сослалась на следующие обстоятельства. В период с 2016г. по 2023г. за счёт собственных средств ею был построен одноэтажный жилой дом общей площадью 165,9 кв.м., в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 178,8 кв.м. Строительство жилого дома производилось на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, площадью 1454 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Первоначально она использовала указанный земельный участок для строительства жилого дома на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 29.07.2010г. и договора уступки от 23.09.2016г. По окончании срока договора аренды от 29.07.2010г., земельный участок был предоставлен ей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена НОМЕР от 25.08.2020г. для завершения строительства жилого дома сроком до 25.08.2023г. На момент заключения договора аренды от 25.08.2020г. на земельном участке был возведён объект незавершённый строительством, степенью готовности 20%, право собственности на который было зарегистрировано в ЕГРН. Одновременно с регистрацией права собственности объект незавершённый строительством был поставлен на кадастровый учёт за НОМЕР. В июне 2023г. строительство жилого дома было фактически завершено. На момент полного завершения строительства жилого дома срок аренды земельного участка истёк, что явилось препятствием для государственной регистрации права собственности на дом. Какой-либо спор о правах на её жилой дом отсутствует. Она осуществляла строительство жилого дома добросовестно, открыто за свой счёт на предоставленном ей для этих целей земельном участке, непрерывно владела земельным участком с сентября 2016г. и оплачивала арендную плату за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, даже за пределами срока аренды. Земельный участок не истребован из её пользования ответчиком, не предприняты меры, предусмотренные законом в отношении объекта незавершённого строительством. Границы земельного участка, на котором расположен дом, установлены в законном порядке. Статус жилого дома, как объекта недвижимости и его характеристики отражены в техническом плане здания от 04.07.2024г., подготовленного в установленном порядке. Просит в уточнённом иске: признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 165,9 кв.м., площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 178,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, площадью 1454 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки (л.д.193-196т. 1).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом она извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, заявленное требование удовлетворить (л.д. 45,213т.1).
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое требование ФИО2 поддержала, просит удовлетворить его в полном объёме.
Ответчик муниципальное образование Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа, третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, ФИО3, ФИО4 были о времени и месте разбирательства дела уведомлены (л.д.216-223 т.1). УМИЗО администрации Коркинского муниципального округа суду представлен отзыв, в котором возражений по иску не имеется (л.д.149 т.1). Управлением Росреестра по Челябинской области представлено мнение (л.д. 151т.1).
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.
Как следует из ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.
Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, право собственности на спорное помещение, возведённое гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Судом достоверно установлено: 29.07.2010г. между Администрацией Коркинского муниципального района и С.Н.В. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР площадью 1454 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС В соответствии с условиями договора, арендатор принял земельный участок в пользование для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, срок аренды участка установлен с 19.07.2010г. по 25.07.2020г.. Право аренды зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д.72-78 т.1).
18.04.2016г. согласно договору уступки прав по договору аренды от 29.07.2010г. П.А.П. приняла на себя обязанности в полном объёме по договору аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, НОМЕР на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, разрешённый вид использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Договор уступки зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д.79-81 т.1).
23.09.2016г. согласно договору уступки прав по договору аренды от 29.07.2010г. ФИО2 приняла на себя обязанности в полном объёме по договору аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, НОМЕР на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, разрешённый вид использования - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Договор уступки зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д.82-85 т.1).
25.08.2020г. между Администрацией Первомайского городского поселения и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР площадью 1454 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС В соответствии с условиями договора, арендатор принял земельный участок в пользование для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, срок аренды участка установлен с 25.08.2020г. до 25.08.2023г. На земельном участке расположен объект незавершённого строительства площадью 112,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащий ФИО2 на праве собственности. Право аренды зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д.37-40 т.1).
Отделом по имуществу, землеустройству, архитектуре и жилищным вопросам администрации Первомайского городского поселения 08.08.2011 года выдано С.Н.В. разрешение на строительство НОМЕР индивидуального жилого дома (общая площадь 160 кв.м., жилая площадь 105 кв.м.) на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС Срок действия разрешения до 25.07.2020г. (л.д.66 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1454 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, поставлен на кадастровый учёт 30.04.2010 года, имеет кадастровый НОМЕР, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения объекта индивидуальной жилой застройки (л.д.139-140 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН, 13.07.2020г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства, степенью готовности 20%, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.153-156 т.1).
Суду представлена публичная кадастровая карта земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.201-202 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО4 является собственником земельного участка площадью 1546 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано13.03.2020г. (л.д.203-206 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1454 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС Право собственности зарегистрировано 29.11.2024г. (л.д.207-210 т.1).
ФИО2 в период с 2016 по 2023 годы за счёт собственных средств и своими силами, выстроила спорный дом, общей площадью 165,9 кв.м., в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 178,8 кв.м. Строительство спорного дома происходило при наличии у истца права аренды на земельный участок.
На жилой дом, общей площадью 165,9 кв.м., в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 178,8 кв.м., выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики объекта по состоянию на 04.07.2024г. (л.д.24-44,162-186).
На объект незавершённого строительства, выдан технический план, в котором содержатся полные характеристики спорного объекта (л.д.45-85). При этом, в своём заключение кадастровый инженер указал: объект незавершённого строительства с кадастровым номером НОМЕР (фундамент), ранее существовавший на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, демонтирован и не использован для возведения жилого дома. Указанный объект незавершённого строительства после демонтажа с кадастрового учёта снят не был.
Согласно справке НОМЕР от 30.06.2025г., выданной частнопрактикующим оценщиком Г.А.Н., рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС по состоянию на 30.06.2025г. составляет 1368000 руб. (л.д.86-127).
Как следует из технического заключения ООО <данные изъяты> НОМЕР от 13.09.2025г., здание жилого дома является недвижимым имуществом, капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, при строительстве несущих конструкций здания не были нарушены требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» в части соблюдения противопожарных расстояний между обследуемым жилым зданием и расположенными на соседних земельных участках зданиями. Жилой дом может быть признан жилым домом, т.к. количество этажей дома не превышает трёх этажей, расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:19:1808001:259.. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено, здание жилого дома можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением (л.д.226-278 т.1).
Между ФИО2 и ООО <данные изъяты> 16.05.2022 года заключен договор на строительство индивидуального жилого дома (л.д.1-6 т.2).
Между ФИО2 и Ш.С.А. 31.03.2023г. заключен договор подряда на кровельные работы (л.д.7-10).
Данная постройка является самовольной, т.к. в настоящее время она не может быть введена в эксплуатацию по причине отсутствия прав у истца на земельный участок. Вместе с тем, во время строительства истец приобретал и доставлял строительные материалы в течение 7 лет его строительства. Однако истец не учёл срок согласно договору аренды земельного участка. В связи с чем, не имеет возможности приобрести право собственности на жилой дом.
Жилой дом пригоден для проживания, находится в границах земельного участка, ранее предоставленного истцу в аренду. Истец использует жилой дом по назначению, следит за техническим состоянием. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В жилых помещениях, принадлежащих ей, нет помещений, принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Разрешая спор, суд исходит из того, что намерения истца по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту. Сохранение объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утверждённого в составе Правил землепользования и застройки Коркинского муниципального округа. Невозможность ввести жилой дом в эксплуатацию является единственным признаком самовольной постройки.
Правопритязания третьих лиц на данный земельный участок, жилой дом в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строений в течение длительного периода с 2016 года по настоящее время никем не предъявлялись.
Более того, спорное строение размещено на земельном участке, согласно его использованию, размещения объекта индивидуальной жилой застройки, категория земель - земли населённых пунктов.
При этом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, площадью 178,8 кв. м., учитывая положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым отсутствие возможности ввести жилой дом в эксплуатацию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Пункт 3 статьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации, гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство не сданного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, из норм статей 40 - 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплён за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешённого использования участка. Первоначально разрешённое использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешённое использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешённого использования земельного участка, о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц и о создании угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком и третьими лицами, суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что спорный дом, возведён в отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, иным образом, кроме судебного, приобрести право собственности на спорный жилой дом, у истца не имеется. Поэтому имеются основания для удовлетворения иска, о признании права собственности на жилой дом за истцом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 178,8 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1454 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025 года.