Дело №а-69/2025

УИД 25OS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <адрес>

<адрес>вой суд в составе судьи Чернянской Е.И.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ Минюста России по <адрес>) к Приморской общественной организации «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»» о ликвидации общественного объединения и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

заслушав пояснения представителя административного истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

ГУ Минюста России по <адрес> просит суд ликвидировать Приморскую общественную организацию «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что указанная организация является региональным общественным объединением и осуществляет свою деятельность в пределах территории <адрес>. По результатам осуществления контрольно-надзорных функций установлено, что организация в нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представила ежегодную отчетность за 2023 год по установленной законодательством Российской Федерации форме (ОНОООЗ) и в сроки утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Главным управлением в адрес Организации направлялось информационное письмо о необходимости в кратчайшие сроки устранить указанное нарушение, на которое ДД.ММ.ГГГГ руководителем организации ФИО4 представлено заявление о том, что устранить указанные нарушения законным способом возможность отсутствует по причине фактического прекращения деятельности Организации.

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащем образом (заказным письмом, размещением объявления в Интернете в порядке ч. 3 ст. 264 КАС РФ).

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Общественная организация является одной из организационно-правовых форм общественных объединений и представляет собой основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения, иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, а также контроль (надзор) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и за деятельностью некоммерческих организаций, является Минюст России (подпункт 2 пункта 2, подпункты 1, 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом 70 пунктом 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> правомочно на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В абзаце 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8).

Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям (ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу статьи 26 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Как разъяснено в пунктах 26, 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> общественная организация Приморская общественная организация «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»» была зарегистрирована в качестве общественного объединения.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о присвоении организации основного государственного регистрационного номера ....

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения юридического лица является: <адрес>.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма и установлены сроки предоставления отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и пользовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Данная ежегодная отчетность за 2023 год в установленной форме и в установленные сроки в Главное управление Минюста России по <адрес> общественной организацией не была представлена.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации Главным Управлением Минюста России по <адрес> в адрес Организации было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайшие сроки устранить указанные нарушения.

Информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ получено руководителем Организации ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Минюста России по <адрес> от руководителя ФИО5 поступило заявление об отсутствии возможности устранить вышеуказанные нарушения законодательства по причине фактического прекращения деятельности Организации, уставная, в том числе финансово-хозяйственная деятельность не ведется, собрания не проводятся, контрольно-ревизионные функции не выполняются; задолженностей перед налоговыми органами не имеет; ликвидироваться в добровольном порядке не представляется возможным, в связи с невозможностью проведения процедуры ликвидации путем создания ликвидационной комиссии либо назначения ликвидатора по причине невозможности обеспечения кворума на Общем собрании, в связи с переездом ряда учредителей Организации в отдаленные регионы; против ликвидации в судебном порядке не возражает.

Суд приходит к выводу, что поскольку допущенные административным ответчиком нарушения абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ невозможно устранить законным способом, данные нарушения относятся к грубым.

Непредставление указанной отчетности за 2023 год препятствует осуществлению должного контроля за деятельностью административного ответчика со стороны общества и государства.

Таким образом, административные исковые требования Главного управления Минюста России по <адрес> о ликвидации Приморской общественной организации «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Приморской общественной организации «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»» о ликвидации общественного объединения и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Приморскую общественную организацию «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»» (основной государственный регистрационный №).

Исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Приморской общественной организации «Творческое объединение астрологов, психологов, эзотериков «...»».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И.Чернянская