Дело № 2-2394/2023
УИД09RS0001-01-2023-002725-03
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующей судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Умарове М.А.-К.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Гаражному кооперативу «Магистраль» о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к гаражному кооперативу «Магистраль» о признании права собственности на гараж № 34 общей площадью 167,3 кв.м., расположенный по адресу: Гаражный кооператив «Магистраль», на землях полосы отвода железной дороги по адресу: <адрес>, с севера на юг по западной части города. В обоснование указал, что является членом гаражного кооператива «Магистраль», офис которого расположен по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Как член гаражного кооператива является собственником двухэтажного гаража № 34 площадью 167,3 кв.м., расположенного в гаражном кооперативе «Магистраль», на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый №. Данный гараж состоит из двух объединенных гаражей № и №, путем сноса общей разделяющей стенки гаражей, и ему присвоен общий номер 34. Ранее, гаражи были закреплены за ФИО3, 11.03.1963г.р., что подтверждается справками председателя ГК «Магистраль» ФИО4, а также списком членов ГК. В связи с его смертью, общим собранием гаражного кооператива в члены кооператива был принят его родной брат ФИО5, №., за которым закрепили гаражи № и №. Между ФИО5 и истцом 24.01.2023г. были заключены два договора купли-продажи, которые одновременно являются актами приема-передачи (п. 6 договора), на гаражи № и №, расположенные в ГК «Магистраль», на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, кн 09:04:0101377:0001. По объективным причинам в установленном законом порядке государственная регистрация права собственности, кадастровый учет земельного участка под гараж, технический учет строения произведен не был. Для оформления договоров, с целью проведения технического учета объектов (гаражей) были произведены замеры строения и получены соответствующие документы. В соответствии с действующим законодательством для закрепления за ним права собственности, необходимо предоставить либо документы, свидетельствующие о праве собственности на указанные объекты недвижимости, либо решение суда, которое будет основанием для регистрации права собственности. При отсутствии указанных документов он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, расположенный на землях полосы отвода железной дороги по вышеуказанному адресу. Земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив «Магистраль», в том числе с принадлежащим ему гаражом №, находится в границах полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, с кн 09:04:0101377:0001, который находится в федеральной собственности, о чем имеется в ЕГРН запись от 12.03.2004г.
Протокольно судом 20 июня 2023 года третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора заменено на Управление Федеральной Росреестра по КЧР.
В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить.
Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения.
В материалах дела имеется письменное мнение (возражение) на иск представителя ОАО «РЖД», в котором указано, что на основании письма Армавирской дистанции пути ПЧ-8 № 1049/СКДИ_ПЧ-8 от 02.06.2022г. гараж №, расположенный по адресу: г. Черкесск, гаражный кооператив «Магистраль» с севера на юг по западной части города, находится в границах полосы отвода железной дороги. Гараж № не внесен в уставной капитал ОАО «РЖД», на балансе железнодорожных предприятий не состоит, в производственной деятельности ОАО «РЖД» не задействован. В соответствии с п.п. 2, 4 «Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.074.2006г. № пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом с ОАО «РЖД». Земельный участок полосы отвода железной дороги с кн 09:04:0101377:0001 зарегистрированный на праве собственности за Российской Федерации и передан Территориальным управлением Росимущества в КЧР ОАО «РДЖ» во временное пользование на 49 лет по договору аренды от 17.03.2004г. №. Балансодержателем земельного участка является Армавирская дистанция пути ПЧ-8 – структурное подразделение Северо-Кавказской инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», которое в своем письме № 1049/СКДИ_ПЧ-8 от 02.06.2023г. не возражает против признания права собственности за ФИО1 на гараж №. Таким образом, ОАО «РЖД» не возражает против признания права собственности за ФИО1 на гараж № пари условии, что после признания права собственности он обратится в Армавирскую дистанцию пути ПЧ-8 – структурное подразделение Северо-Кавказской инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» для заключения договора субаренды части земельного участка с кн 09:04:0101377:0001, под гаражом № во исполнение Порядка организации работы по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 14.04.2005г. №р. Считает, что принятие решения по данному делу возможно оставить на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД».
Поскольку, на момент рассмотрения дела у суда, при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчиков, что в силу статьи 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения иска по существу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, установлены Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. № «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», которым утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что пользование земельным участком, являющимся федеральной собственностью, осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальными органами) с Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги».
В соответствии с п. 4, арендатор обязан передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, а также лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более, чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально соответствующей части арендованного земельного участка.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.
Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Согласно ст. 9 указанного Федерального закона размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода железной дороги определяется Правительством Российской Федерации.
По смыслу подпункта «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006г. №, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, когда они ухудшают видимость железнодорожного пути и создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Таким образом, по смыслу закона, на полосе отвода железных дорог могут располагаться не только объекты железнодорожного транспорта, но также и иные здания, строения и сооружения, принадлежащие иным лицам и не представляющие угрозу безопасности железнодорожного движения.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 17.03.2004 года на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по КЧР № 23 от 16.03.2004 года и ОАО «Российские железные дороги» был заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 3 полосы отвода железной дороги, с кадастровым номером 09:04:0101377:0001, расположенный по адресу: КЧР, г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 123,4637 га. Срок действия договора установлен по 17.03.2053 года.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» данный земельный участок находится в федеральной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 12.05.2004 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2004 года.
Истцом в иске указано, что согласно норм отвода, утвержденным Приказом Минтранса России от 06.08.2008г. №, на данном земельном участке железной дороги необходимая ширина полосы отвода составляет 22 м., а начало гаражного кооператива «Магистраль» находится на расстоянии 32 м. от крайнего рельса однопутного железнодорожного пути, что не создает препятствий для обслуживания и эксплуатации объектов ОАО «РЖД» и не угрожает безопасности движения поездов и жизни людей.
На момент заключения договора аренды № 3 от 17.03.2004 года земельный участок имел кадастровый №, впоследствии распоряжениями ТУ ФАУГИ данный участок был разделен на несколько самостоятельных участков, в результате чего земельному участку, в отношении которого заключен договор аренды № 3 от 17.03.2004 года (и на котором в числе других объектов располагается гаражный кооператив «Магистраль»), присвоен кадастровый №.
01.02.2007 года между ТУ ФАУГИ и ОАО «РЖД» в лице начальника Минераловодского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» заключено дополнительное соглашение, согласно п. 6.3.1 которого арендатор имеет право передавать участок (часть участка) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора без согласия его собственника, при условии уведомления арендодателя.
Согласно акту обследования и выкопировке объекта недвижимости, проведенной техником по инвентаризации строений и сооружений Филиала ППК «Роскадастр» по КЧР, объект недвижимого имущества, находящийся по адресу: КЧР, г/к «Магистраль», гараж № 34, литер А, общей площадью 167,3 кв.м., этажность – 2, год постройки – 1992 года; техническое состояние конструктивных элементов – хорошее, гараж возведен без нарушений строительных норм; имеются сведения об общих характеристиках объекта недвижимости, определена стоимость объекта, составлены ситуационный и поэтажный план объекта.
Спорный гараж состоит из двух объединенных гаражей № 34 и № 51, ранее закрепленные за ФИО3, являющийся членом гаражного кооператива, путем сноса общей разделяющей стены гаражей, и ему присвоен общий номер 34.
В связи со смертью ФИО3 25.12.2021 года (свидетельство о смерти от 14.01.2023г.), общим собранием членов гаражного кооператива «Магистраль» от 16.07.2022 года в члены гаражного кооператива был принят его родной брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которым закрепили гаражи № 34 и № 51.
Согласно справкам председателя гаражного кооператива «Магистраль» ФИО6 от 23.01.2023 года, на дату предоставления справок, ФИО5, действительно являлся членом ГК «Магистраль» и за ним были закреплены гаражи № 34 и № 51, задолженности по уплате членских взносов и за потребление энергоресурсов не имел.
24.01.2023 года между ФИО5 и ФИО1 были заключены два договора купли-продажи, одновременно являющиеся актами приема-передачи (п. 6 договоров), на гаражи № и №, расположенные в гаражном кооперативе «Магистраль, на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый №. Договора вступают в силу с момента их подписания сторонами и действуют до завершения оформления прав собственности покупателя на приобретаемое имущество и завершения всех расчетов (п. 11 договора).
В установленном порядке государственная регистрация права собственности, кадастровый учет земельного участка под гараж, произведены не были.
В соответствии с. п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из п. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).
При отсутствии указанных документов истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, расположенный на землях отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый номер №.
Земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив «Магистраль», в том числе со спорным гаражом № 34 находится в границах полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, с кадастровым номером №, что также следует из межевого плана, подготовленного Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по КЧР. В межевом плане определены координаты земельного участка, содержатся сведения о характерных точках границ земельного участка, что позволяет определить его местонахождение на местности.
Решением председателя ГК «Магистраль» ФИО6 от 30.01.2023 года ФИО1 являющийся собственником гаражей № 34 и № 51, объединенных в один гараж путем сноса общей разделяющей стенки гаражей под общим номером № 34, принят в члены гаражного кооператива «Магистраль», таким образом, стал собственником одного гаража № 34.
Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР из ЕГРН от 16.05.2023 года следует, что права на здание не зарегистрированы.
Из справки председателя гаражного кооператива «Магистраль» ФИО6 от 30.01.2023 года № 11 следует, что ФИО1 является членом данного гаражного кооператива, ему принадлежит гараж № 34, расположенный на землях полосы отвода железной дороги по адресу: КЧР, г. Черкесск, с севера на юг по западной части города, кадастровый №.
Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что гаражный потребительский кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании ему выделялся земельный участок.
Данных о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, также не оспаривалось отсутствие у истца финансовой задолженности перед гаражным кооперативом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. ст. 8.1, 131 ГК РФ и ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Таким образом, право собственности на гараж в гаражном кооперативе закона связывает с наличием членства в гаражном кооперативе и полной выплатой паевого взноса, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.
Лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Истец владеет и пользуется гаражом как собственным.
Руководством Минераловодского территориального управления Северо-Кавказской железной дорогим было рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу оформления прав на часть земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>А и письмом от 11.07.2017 года № 10626/СКАВ дан ответ, в котором указано, застроенная часть земельного участка полосы отвода железной дороги будет передана по договору субаренды для эксплуатации капитальных гаражей членам гаражного кооператива «Магистраль» после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости.
Каких-либо претензий со стороны кооператива к истцу не заявлено.
В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 ГК РФ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом.
На основании вышеизложенного и с учетом указанных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № 34 общей площадью 167,3 кв.м., литером А, расположенный по адресу: гаражный кооператив «Магистраль» на землях полосы отвода железной дороги по адресу: г. Черкесск, с севера на юг по западной части города.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гараж в ЕГРН за ФИО1
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023г.
Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева