Дело № 2-1117/2023

УИД 54RS0025-01-2023-001898-87

Поступило в суд: 02.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 19 декабря 2023 года

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области к ФИО1 чу о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок.

В обоснование иска указывает, что между администрацией Куйбышевского района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Между ФИО2 и ФИО1 в соответствии с договором переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор цессии земельного участка, согласно которому должник принял на себя обязательства по исполнению договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не вносил в установленные сроки и надлежащем объеме арендную плату, в результате чего образовалась задолженность по основному долгу в размере 37461 руб. и пени начисленную на ДД.ММ.ГГГГ в размере 25997 руб. 92 коп., которая наряду с пеней была взыскана с него судебным приказом мирового судьи, а также в части использования предоставленного земельного участка по назначению – для жилищного строительства в течение установленного для этого законом и договором срока. В обоснование иска в нем приведены ссылки на положения ст.ст.42, 46 Земельного кодекса РФ, ст.307, 310, 284, 619, п.2 ст.450, п.2 ст.425 Гражданского кодекса РФ, ч.13 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», положения указанного договора аренды земельного участка, и указано о том, что истцом направлялось ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок, а также требование (претензия) о расторжении договора аренды земельного участка, которые были оставлены без ответа.

Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией Куйбышевского муниципального района Новосибирской области и ФИО1 ем; обязать ответчика возвратить истцу, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по адресу: <адрес>, в течение 10 дней после вступления в силу решения суда по акту приема-передачи.

Представитель истца – администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра по НСО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), что определено п.1 ст.607 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>ю 800 +/- 10 кв.м., принадлежит на праве муниципальной собственности Куйбышевскому району Новосибирской области, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена соответствующая запись, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-27).

Из указанной выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что данный земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель населенных пунктов, в отношении него установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 20-27).

Следовательно администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в пределах полномочий была вправе распоряжаться указанным земельным участком, в том числе заключать договоры аренды.

В суд представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, согласно которому администрация Куйбышевского района, Арендодатель, с одной стороны, и ФИО2, Арендатор, с другой стороны, приняли на себя обязательства, по которым Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор – принять в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, кадастровый № под индивидуальное жилищное строительство площадью 800 кв.м.; срок действия данного договора аренды участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; размер арендной платы за участок данным договором был определен в сумме 12487 руб. в год, последняя подлежала внесению арендатором ежегодно до 01 апреля (л.д.9-13).

Данный договор с момента его подписания сторонами будет одновременно являться актом приема-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял указанный земельный участок.

Приведенные обстоятельства следуют из указанного договора аренды (п.п.2.1, 3.2, 8.1) (л.д.9-13).

Данный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в письменной форме, что соответствует требованиям ст.609 п.1 ГК РФ.

Анализ приведенного выше договора № аренды земельного участка позволят прийти к выводу, что в договоре указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, что позволяет считать условие об объекте аренды согласованным, а договор заключенным, согласно п.3 ст.607 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-13) ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация обременения земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, - договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за номером государственной регистрации №(л.д.13).

Таким образом, договор № аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию.

Условия данного договора аренды земельного участка соответствуют обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действовавшими в момент его заключения, и не были оспорены ответчиком.

Кроме того, пунктом 4.3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право арендатора передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в случае аренды земельного участка на срок более чем 5 лет без согласия собственника при условии его уведомления в письменном виде (л.д.11)

Как усматривается из представленных документов, после заключения указанного договора ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куйбышевского района и ФИО2, а также после государственной регистрации договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, на стороне арендатора осуществлялась уступка прав(цессии), а именно, ФИО2 права по данному договору не позднее ДД.ММ.ГГГГ были уступлены ответчику ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, указан арендатор, в адрес Главы Куйбышевского района(л.д.15, 16-19).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН было зарегистрировано обременение в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – право аренды, на основании указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки права требования (цессии) от. 04.2021, о чем сделана запись о государственной регистрации № (л.д.22).

Учитывая данные обстоятельства, суд признает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком возникли обязательственные правоотношения, в рамках которых истец – администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области выступала на стороне арендодателя, а ответчик ФИО1 – на стороне арендатора, а предметом данных правоотношений являлся земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м. +/- 10кв.м.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды»:

- согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п.2);

- для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Данные разъяснения позволяют прийти к мнению, что несмотря на то, что срок указанного договора аренды в нем определен и ограничен периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и данные о сроке аренды внесены и учтены при государственной регистрации обременения в пользу ФИО1, но учитывая, что по истечении указанного срока, поскольку арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны данный договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считался возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок, который впоследствии и на дату рассмотрения настоящего дела не заключался (этого не следует из пояснений представителя истца и материалов дела).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не является прекращенным или расторгнутым, продолжает свое действие, в связи с чем судом может рассматриваться требование о его расторжении по иску заинтересованной стороны.

Разрешая требование о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Иной случай, предусмотрен п.п.1, 3 ст. 619 ГК РФ, которыми определено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; … более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Кроме этого, пунктом 4.1.1 указанного договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; - в иных случаях, предусмотренных законодательством и настоящим договором (л.д. 10).

Как установлено судом, размер арендной платы за пользование данным земельном участком был определен п.3.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, составлял 12487 руб. в год (л.д. 9).

В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Ответчиком ФИО1 не исполнялись обязательства по внесению арендной платы, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мирового судьи 2-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области по делу № с него в пользу истца взыскана задолженность по указанному договору аренды в сумме 37461 руб. и пени в сумме 25997 руб. 92 коп. (л.д. 28).

Размер задолженности в сумме 37461 руб., учитывая установленный договором от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы 12487 руб. в год, определен за период 3 года (12487 руб. х 3).

Доказательств иного ФИО1 в суд не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 4.4.2 указанного договора при его заключении арендатор принял на себя обязанность использовать земельный участок в соответствии с законодательством, разрешенным использованием и настоящим договором (л.д.11).

Согласно п.1.1 договора № земельный участок предоставлялся арендодателю в аренду под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 9).

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о том, что вид разрешенного использования данного земельного участка определен – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 20).

В обоснование настоящего иска истец ссылается на то обстоятельство, что указанный земельный участок не использовался ответчиком по назначению, поскольку на нем не велись работы по строительству каких-либо объектов.

В подтверждение довода о том, что ответчиком не используется спорный земельный участок по целевому назначению в суд представлен скриншот «ГИС инвестор», из которого не усматривается наличие на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо строений, сооружений (л.д. 29).

Данный довод стороны истца по существу не оспаривался ответчиком, доказательств обратного в суд не представлено, в связи с чем исходя из положений ст. 56 ГПК РФ суд руководствуется в своих выводах пояснениями истца, и признает данное обстоятельство - не использование спорного земельного участка по целевому назначению - установленным.

При этом учитывая, что обязательственные правоотношения аренды возникли между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то период, в течение которого данный земельный участок не использовался по назначению, составляет более двух лет, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения настоящего дела ответчиком не начаты работы по жилищному строительству на указанном земельном участке, не направлены уведомления о начале такого строительства (доказательств этого в суд не представлено).

В силу ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно абз.6 подп.1 п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в том числе при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно при ….неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таких обстоятельств: что в указанный период не подлежит включению какой-либо период времени, которое было необходимо ответчику для освоения участка, либо время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Само по себе установление законодателем в части 13 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ срока, в течение которого застройщик вправе осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, - в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 данной статьи, не свидетельствует о том, что заключив указанный договор аренды, и приняв на себя обязательства арендатора по нему, ответчик был вправе не использовать данный земельный участок по назначению в течение 10 лет с даты заключения договоры аренды.

При таких обстоятельствах довод стороны истца о неисполнении ответчиком обязательств по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, что выражалось в невнесении арендных платежей, а также неиспользовании спорного земельного участка по назначению в течение всего срока аренды, но не менее трех лет, нашел свое подтверждение.

Из п.1 и п.2 ст. 401 ГК РФ лица, не исполнившее обязательство, несут ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчиком не представлены доказательства отсутствия вины в ненадлежащем исполнении принятых на себя обязательств по договору аренды.

Как следует из п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом было направлено предупреждение (л.д. 30-31) о необходимости исполнения арендатором обязательств в разумный срок, также ДД.ММ.ГГГГ было направлено предложение (л.д. 32-33, 34) о расторжении договора.

Предупреждение, предложение направлены ответчику по адресу, который совпадает с адресом его регистрации по месту жительства, проверявшимся и установленным судом при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, до обращения в суд с требованием о расторжении договора аренды истцом соблюдены требования п. 2 ст. 452 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, требование истца о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В силу п.п.2, 3, 4 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Так, согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.6.3 указанного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае досрочного расторжения договора … арендатор должен произвести передачу арендодателю земельного участка в 10-дневеный срок с момента прекращения действия настоящего договора в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшего использования (л.д. 12).

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если решение суда, обязывающее совершить определенные действия, может быть исполнено только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований об обязании ответчика возвратить истцу спорный земельный участок с кадастровым номером №, по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с освобождением администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от уплаты государственной пошлины, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области к ФИО1 чу удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Куйбышевского муниципального района Новосибирской области и ФИО1 ем.

Обязать ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с ФИО1 ча в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Гламаздина