Гражданское дело №

УИД 24RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 год <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе судьи Захаровой Л.В.,

С участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5 – ФИО6, участвующей на основании нотариально заверенной доверенности,

представителя третьего лица администрации <адрес> ФИО8,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании сооружения самовольной постройкой, обязании ее снести,

УСТАНОВИЛ

<адрес> в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании сооружения самовольной постройкой, обязании ее снести, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения гражданами законодательства об использовании земель установлено, что ФИО1, в отсутствие законных оснований на земельном участке площадью 300 кв.м., являющимся неразграниченной государственной собственностью и входящим в состав кадастрового квартала №, в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 24:33:3901009:141, севернее земельного участка с кадастровым номером 24:33:0000000:990 в октябре 2021 г. построил деревянное сооружение общей площадью 300 кв.м, с целью хранения в нем зерновых культур.

Постановлением главного специалиста-эксперта Заозерновского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 5000 рублей за самовольное занятия земельного участка.

Ответчиком нарушены требования земельного законодательства, устанавливающие порядок пользования земельными участками в Российской Федерации, находящимися в государственной собственности, чем нарушены права муниципального образования <адрес>, которое в силу закона осуществляет полномочия по предоставлению таких участков в пользование. В связи с этим просят признать указанное сооружение для хранения зерновых культур самовольной постройкой; обязать ответчика снести сооружение за счет собственных средств в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, полагает возможным предоставить ответчику срок для освобождения земельного участка от самовольно возведенного сооружения, в течение 3 месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу. Также пояснила, что ответчик возвел сооружение в связи с хранением личного зерна, не в связи с предпринимательской деятельностью. Выписка и ЕГРИП не содержит вид деятельности ФИО1 «выращивание зерновых».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила суду, что возведенным сооружением чьи -либо интересы не затронуты. Для исполнения решения суда просит предоставить 1 год, в настоящее время в склад помещено личное зерно.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО8 пояснила, что согласны с иском прокурора, ответчик в администрацию не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка.

Представитель третьего лица Заозерновского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд направили пояснения, из которого следует, что согласно иску сооружение находится на земельном участке неразграниченной государственной собственности и входит в состав кадастрового квартала 24:33:3901009, в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 24:33:3901009:141. В ЕГРН отсутствуют сведения о данном сооружении площадью 300 кв.м., имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:33:3901009:141 площадью 3463 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным/лесным участком в пользу ФИО1 (договор безвозмездного срочного пользования з/у № от ДД.ММ.ГГГГ).

Участники процесса согласны рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица представителя Управления Росреестра, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.5 Земельного кодекса РФ, участниками земельных отношений являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы (субарендаторы), обладатели сервитута.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Основаниями возникновения прав на такой вид имущества как земельный участок, согласно установленному п.1 ст. 8 ГК РФ перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Земельные участки, согласно п. 1 ст.264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в

государственной или муниципальной собственности.

Такими основаниями являются:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Согласно п.3 ст. 3.1 ФЗ №137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Статьей 3.3 ФЗ №137-ФЗ предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что в октябре 2021 года ФИО1 на земельном участке, являющимся неразграниченной государственной собственностью, входящим в кадастровый квартал №, в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 24:33:3901009:141 построил деревянное сооружение общей площадью 300 кв.м., с целью хранения в нем зерновых культур.

Данное обстоятельство подтверждается проведенной прокурорской проверкой, в том числе, Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, не оспорено ответчиком.

Также судом установлено, что с заявлением о предоставлении земельного участка ФИО1 в администрацию <адрес> не обращался.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО2 не отрицала тот факт, что с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка доверитель не обращался.

Постановлением главного специалиста эксперта Заозерновского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за то, что ФИО1 самовольно занял и использовал земельный участок, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 24:33:3901009, южнее от участка с кадастровым номером 24:33:3901009:141, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данное постановлений ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу, административный штраф им уплачен полностью, что подтверждается представленными в дело постановлением, квитанцией об оплате штрафа.

В соответствии со ст. 209 ч.1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объекту капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п.10.2 Градостроительного кодекса РФ к объектам некапитального строения, сооружения относятся строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Судом установлено, что на земельном участке, являющимся неразграниченной государственной собственностью, входящим в кадастровый квартал №, в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 24:33:3901009:141 имеется деревянное сооружение общей площадью 300 кв.м. Данное сооружение возведено ответчиком ФИО1 с целью хранения зерна.

Данных о том, что возведенное на земельном участке неразграниченной государственной собственности ФИО1 сооружение соответствует признакам капитального строения, материалы дела не содержат. Доказательств того, что сооружение является объектом недвижимости или объектом

незавершенного строительства, стороной истца не представлено, о проведении судебной экспертизы стороны не заявляли. Как объект недвижимости в Росреестре сооружение не значится. Представитель ответчика ФИО2 в суде пояснила, что сооружение не является объектом недвижимости, фундамент отсутствует.

А поэтому оснований к удовлетворению требований о признании сооружения самовольной постройки суд не находит.

Вместе с тем установлено, что ответчик ФИО1 земельный участок неразграниченной государственной собственности, находящийся в кадастровом квартале 24:33:3901009, южнее от земельного участка с к.н. 24:33:3901009:141- занял самовольно и использует его в своих целях (возвел сооружение 300 кв.м.) без каких либо разрешительных документов; обязательственных или вещных прав на земельный участок ответчик не имеет.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нарушения прав муниципального образования, а именно, самовольное занятие и использование земельного участка неразграниченной государственной собственности путем возведения на земельном участке сооружения, но, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не было представлено доказательств того, что возведенное ответчиком сооружение соответствует признакам самовольной постройки, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о сносе, то есть, в части возложения обязанности на ответчика снести сооружение площадью 300 кв.м. за счет собственных средств, возведенное на земельном участке, являющимся неразграниченной государственной собственностью, находящимся в кадастровом квартале 24:33:3901009, южнее от земельного участка с к.н. 24:33:3901009:141, предоставив срок для исполнения решения – в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 300 рублей.

На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность за счет собственных средств снести сооружение площадью 300 кв.м., возведенное на

земельном участке, относящемся к неразграниченной государственной собственности, входящего в состав кадастрового квартала 24:33:3901009, южнее от земельного участка с к.н. 24:33:3901009:141 - течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Судья: